(с изменениями на 22 августа 2024 года)
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)
В целях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О концессионных соглашениях":
1. Утвердить:
1) план мероприятий ("дорожную карту") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - Объекты) с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
2) план мероприятий ("дорожную карту") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении Объектов в порядке конкурса согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор Омской области
А.Л.Бурков
План мероприятий ("дорожная карта") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - Объекты) с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)
N | Наименование мероприятий | Срок <*> | Ответственный исполнитель | Результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Запрос о предоставлении информации в отношении Объектов (в случае наличия у потенциального инициатора заключения концессионного соглашения (далее - Концессионер) потребности в соответствующей информации) и переговоры с собственником Объектов | В течение 30 календарных дней | Концессионер, орган местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ) | ОМСУ представляет сведения о составе имущества, акт технического обследования объектов в соответствии с приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 года N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей", от 21 августа 2015 года N 606/пр "Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", а также в случае необходимости обеспечивает доступ для ознакомления с актуальной схемой тепло-, водоснабжения и водоотведения |
2 | Подготовка пакета документов, содержащего: 1) предложение о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения" (далее - Предложение); 2) проект концессионного соглашения, включающий в себя существенные условия, установленные Федеральным законом "О концессионных соглашениях" (далее Федеральный закон), подготовленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 748 "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан"; 3) проект инвестиционной программы; 4) копию учредительных документов Концессионера; | Определяется Концессионером | Концессионер | Направление пакета документов в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона. Принятие ОМСУ решения в соответствии с Федеральным законом (о возможности заключения концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, о невозможности заключения концессионного соглашения) |
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 6) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Концессионера по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение Концессионером обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций; 7) сведения о наличии у Концессионера средств или возможности их получения в размере не менее 5 процентов объема, заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (копия подтверждающего документа, выданная кредитной организацией, в случае привлечения Концессионером заемных средств) | ||||
3 | Направление в Региональную энергетическую комиссию Омской области (далее - РЭК) заявления о согласовании получения долгосрочных параметров регулирования, метода регулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионного соглашения | В течение 10 календарных дней | Концессионер, РЭК | Ответ РЭК о согласовании либо об отказе в согласовании долгосрочных параметров регулирования, метода регулирования тарифа с обоснованием принятого решения |
4 | Рассмотрение в целях заключения концессионного соглашения пакета документов, содержащего: 1) Предложение; 2) проект концессионного соглашения, включающий мероприятия по созданию, реконструкции и модернизации Объектов; 3) ответ РЭК; 4) документы, подтверждающие возможность выделения средств местного бюджета на мероприятия проекта концессионного заключения, согласованные с финансовым органом муниципального района Омской области (при необходимости) | В течение 30 календарных дней | Концессионер, ОМСУ (в том числе проверка добросовестности участника), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омская область (далее - Минэнерго), РЭК, Министерство финансов Омской области, Главное государственно-правовое управление Омской области <**> (далее - Органы исполнительной власти) | Взаимодействие ОМСУ с участниками (ответственными исполнителями) процесса рассмотрения и согласования документов в части внесения изменений и уведомления в рамках обозначенных сроков. Информирование ОМСУ Органами исполнительной власти о результатах рассмотрения представленных материалов в рамках компетенции. Проведение переговоров и внесение изменений в проект концессионного соглашения (при необходимости) |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183) | ||||
4.1 | Повторное направление запроса (в случае принятия решения о несогласовании пакета документов) | Определяется Концессионером | Концессионер, ОМСУ, Органы исполнительной власти | Принятие решений ОМСУ, Органами исполнительной власти (о согласовании/несогласовании проекта концессионного соглашения) и информирование Концессионера о принятых решениях |
5 | Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, Предложения в целях принятия заявок от иных лиц о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в Предложении | В течение 10 календарных дней со дня принятия решения | ОМСУ | Размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации |
6 | Проведение торгов на заключение концессионного соглашения, принятие решения о заключении концессионного соглашения при отсутствии заявок от иных участников | В соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона | ОМСУ | Решение о заключении концессионного соглашения |
6.1 | Проведение торгов на заключение концессионного соглашения, принятие решения о заключении концессионного соглашения в случае поступления заявок от иных участников | В соответствии с частью 4.9 статьи 37 Федерального закона | ОМСУ | Решение о заключении концессионного соглашения |
7 | Направление Концессионеру проекта концессионного соглашения и установление срока для подписания концессионного соглашения | В течение 10 календарных дней со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения | ОМСУ | Получение Концессионером проекта концессионного соглашения |
8 | Представление информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и документальное подтверждение их получения | В течение 10 рабочих дней с момента получения проекта концессионного соглашения | Концессионер | Представление банковской гарантии |
9 | Подписание концессионного соглашения | В течение 30 календарных дней | Концессионер, ОМСУ, Правительство Омской области | Концессионное соглашение с указанием даты заключения в реквизитах концессионного соглашения и приложениях к нему |
9.1 | Направление ОМСУ подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Правительство Омской области | В течение 3 рабочих дней | ОМСУ | Зарегистрированное письмо о направлении подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения |
9.2 | Направление Правительством Омской области подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Органы исполнительной власти | В течение 3 рабочих дней | Правительство Омской области | Формирование резолюции/поручения о рассмотрении и согласовании концессионного соглашения |
9.3 | Рассмотрение и согласование Органами исполнительной власти концессионного соглашения | В течение 6 рабочих дней | Органы исполнительной власти | Направление заключения Органами исполнительной власти о согласовании концессионного соглашения |
9.4 | Подписание Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области концессионного соглашения | В течение 10 рабочих дней | Подписанное и зарегистрированное концессионное соглашение | |
10 | Направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области подписанного концессионного соглашения, иных документов, необходимых для государственной регистрации прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения | В течение 3 календарных дней со дня подписания концессионного соглашения | ОМСУ | Государственная регистрация прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения |
11 | Направление электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения в Минэнерго | В течение 3 календарных дней со дня регистрации концессионного соглашения | ОМСУ | Поступление в Минэнерго электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения |
12 | Направление предложения на установление тарифов в РЭК (по необходимости) | В течение 3 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения | Концессионер, РЭК | Приказ РЭК об утверждении долгосрочных параметров и тарифов |
13 | Разработка (корректировка), согласование и утверждение инвестиционной программы | В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" и от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" | Концессионер, ОМСУ, РЭК | Приказ РЭК об утверждении инвестиционной программы |
________________
* - Если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
** - Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется на предмет соответствия прав и обязанностей Омской области Федеральному закону.
_______________
План мероприятий ("дорожная карта") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - Объекты) в порядке конкурса
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)
N | Наименование мероприятия | Срок <*> | Ответственный орган исполнительной власти | Результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Анализ правоустанавливающих документов, получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости, постановка на кадастровый учет, формирование земельных участков под Объектами (при необходимости), опубликование в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности перечня незарегистрированного недвижимого имущества | Определяется органом местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ) | ОМСУ, Министерство имущественных отношений Омской области <**> (далее - МИО) | Наличие всех документов, подтверждающих право собственности (факт и (или) обстоятельства возникновения у концедента права собственности на незарегистрированное недвижимое имущество) |
2 | Подготовка акта о техническом обследовании систем, наличие актуализированной схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения | ОМСУ, обслуживающая ресурсоснабжающая организация (далее - РСО) | Отчет, актуализированная схема тепло-, водоснабжения и водоотведения | |
2.1 | Подготовка акта о техническом обследовании Объектов в соответствии с приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 года N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей", от 21 августа 2015 года N 606/пр "Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", в том числе подготовка и проведение конкурсных процедур по определению подрядной организации для выполнения работ | Определяется ОМСУ | РСО, ОМСУ | Отчет о техническом обследовании систем, в том числе определение мероприятий и плановых показателей надежности, качества и повышения энергетической эффективности |
2.2 | Актуализация схем тепло-, водоснабжения и водоотведения (в случае необходимости) | Определяется муниципальным образованием | ОМСУ | Актуализированная схема тепло-, водоснабжения и водоотведения |
3 | Подготовка, согласование, утверждение решения, конкурсной документации (далее - КД) на право заключения концессионного соглашения, состава конкурсной комиссии | В течение 75 календарных дней | ОМСУ | Решение ОМСУ о заключении концессионного соглашения, утверждении КД, состава конкурсной комиссии |
3.1 | Согласование с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области (далее - Минэнерго) целесообразности передачи Объектов по концессионному соглашению и обоснованности проведения мероприятий по их созданию, реконструкции и модернизации в период действия концессионного соглашения | В течение 30 календарных дней | ОМСУ, Минэнерго | ОМСУ в части направления запроса в Минэнерго. Принятие решения Минэнерго (о целесообразности/ нецелесообразности проведения мероприятий) и информирование ОМСУ о принятом решении |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183) | ||||
3.1.1 | В случае принятия решения о нецелесообразности проведения мероприятий - повторное направление запроса | Определяется ОМСУ | ОМСУ, Минэнерго | Принятие решения Минэнерго (о целесообразности/нецелесообразности проведения мероприятий) и информирование ОМСУ о принятом решении |
3.2 | Направление в Региональную энергетическую комиссию Омской области (далее - РЭК) заявления о подготовке КД, содержащего запрос о предоставлении сведений о ценах, значениях и параметрах, подлежащих предоставлению органом регулирования организатору конкурса, а также предложения о согласовании значений долгосрочных параметров регулирования | В течение 15 календарных дней | ОМСУ, РЭК | Ответ РЭК о ценах, значениях и параметрах, согласовании либо об отказе в согласовании долгосрочных параметров регулирования, метода регулирования тарифа с обоснованием принятого решения |
3.3 | Согласование проекта концессионного соглашения <***> | В течение 20 календарных дней | ОМСУ, Минэнерго, МИО <****>, РЭК, Министерство финансов Омской области, Главное государственно-правовое управление Омской области <*****> (далее - Органы исполнительной власти) | Взаимодействие ОМСУ с участниками (ответственными исполнителями) процесса рассмотрения и согласования документов в части внесения изменений и уведомления в рамках обозначенных сроков. Принятие соответствующими Органами исполнительной власти в рамках компетенции решения (о согласовании/несогласовании проекта концессионного соглашения), а также информирование ОМСУ о принятых решениях |
3.3.1 | В случае принятия решения о несогласовании проекта концессионного соглашения повторное направление запроса | Определяется ОМСУ | ОМСУ, Органы исполнительной власти | Принятие решения Органами исполнительной власти (о согласовании/несогласовании проекта концессионного соглашения) и информирование ОМСУ о принятых решениях |
3.4 | Подготовка и утверждение решения о заключении концессионного соглашения, об утверждении КД на право заключения концессионного соглашения | В течение 10 рабочих дней после согласования проекта концессионного соглашения | ОМСУ (в том числе проведение проверки добросовестности участников) | Утвержденный нормативный правовой акт ОМСУ |
4 | Проведение торгов на заключение концессионного соглашения, принятие решения о заключении концессионного соглашения | В соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" | ОМСУ, победитель конкурса (далее - Концессионер) | Уведомления участникам конкурса о результатах конкурса |
5 | Подписание концессионного соглашения | В течение 20 календарных дней | ОМСУ, Концессионер, Правительство Омской области | Концессионное соглашение с указанием даты заключения в реквизитах концессионного соглашения и приложениях к нему |
5.1 | Направление ОМСУ подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Правительство Омской области | В течение 3 рабочих дней | ОМСУ | Зарегистрированное письмо о направлении подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения |
5.2 | Направление Правительством Омской области подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Органы исполнительной власти | В течение 3 рабочих дней | Правительство Омской области | Формирование резолюции/поручения о рассмотрении и согласовании концессионного соглашения |
5.3 | Рассмотрение и согласование Органами исполнительной власти концессионного соглашения | В течение 6 рабочих дней | Органы исполнительной власти | Направление заключения Органами исполнительной власти о согласовании концессионного соглашения |
5.4 | Подписание Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области концессионного соглашения | В течение 10 рабочих дней | Подписанное и зарегистрированное концессионное соглашение | |
6 | Направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области подписанного концессионного соглашения, иных документов, необходимых для государственной регистрации прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения | В течение 3 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения | ОМСУ | Государственная регистрация прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения |
7 | Направление электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения в Минэнерго | В течение 3 рабочих дней со дня регистрации концессионного соглашения | ОМСУ | Поступление электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения |
8 | Направление предложения на установление тарифов в РЭК (по необходимости) | В течение 3 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения | Концессионер, РЭК | Приказ РЭК об утверждении долгосрочных параметров и тарифов |
9 | Разработка (корректировка), согласование и утверждение инвестиционной программы | В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" и от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" | Концессионер, ОМСУ, РЭК | Приказ РЭК об утверждении инвестиционной программы |
________________
* Если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
** В части Объектов, находящихся в собственности Омской области.
*** Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется в том числе на основании документов, подтверждающих возможность выделения средств местного бюджета на мероприятия проекта концессионного заключения, согласованных с финансовым органом муниципального района Омской области (при необходимости).
**** Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется в отношении Объектов, находящихся в собственности Омской области (при необходимости).
***** Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется на предмет соответствия прав и обязанностей Омской области Федеральному закону "О концессионных соглашениях".
_______________