ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 апреля 2022 года N 46-р


Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем

(с изменениями на 22 августа 2024 года)

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)




В целях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О концессионных соглашениях":


1. Утвердить:


1) план мероприятий ("дорожную карту") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - Объекты) с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;


2) план мероприятий ("дорожную карту") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении Объектов в порядке конкурса согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.


2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.



Губернатор Омской области
А.Л.Бурков



Приложение N 1
к распоряжению Губернатора Омской области
от 8 апреля 2022 г. N 46-р



План мероприятий ("дорожная карта") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - Объекты) с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)

N

Наименование мероприятий

Срок <*>

Ответственный исполнитель

Результат

1

2

3

4

5

1

Запрос о предоставлении информации в отношении Объектов (в случае наличия у потенциального инициатора заключения концессионного соглашения (далее - Концессионер) потребности в соответствующей информации) и переговоры с собственником Объектов

В течение 30 календарных дней

Концессионер, орган местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ)

ОМСУ представляет сведения о составе имущества, акт технического обследования объектов в соответствии с приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 года N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей", от 21 августа 2015 года N 606/пр "Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", а также в случае необходимости обеспечивает доступ для ознакомления с актуальной схемой тепло-, водоснабжения и водоотведения

2

Подготовка пакета документов, содержащего:

1) предложение о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения" (далее - Предложение);

2) проект концессионного соглашения, включающий в себя существенные условия, установленные Федеральным законом "О концессионных соглашениях" (далее Федеральный закон), подготовленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 748 "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан";

3) проект инвестиционной программы;

4) копию учредительных документов Концессионера;

Определяется Концессионером

Концессионер

Направление пакета документов в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона. Принятие ОМСУ решения в соответствии с Федеральным законом (о возможности заключения концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, о невозможности заключения концессионного соглашения)

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

6) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Концессионера по налогам, сборам и иным обязательным

платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение Концессионером обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций;

7) сведения о наличии у Концессионера средств или возможности их получения в размере не менее 5 процентов объема, заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (копия подтверждающего документа, выданная кредитной организацией, в случае привлечения Концессионером заемных средств)

3

Направление в Региональную энергетическую комиссию Омской области (далее - РЭК) заявления о согласовании получения долгосрочных параметров регулирования, метода регулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионного соглашения

В течение 10 календарных дней

Концессионер, РЭК

Ответ РЭК о согласовании либо об отказе в согласовании долгосрочных параметров регулирования, метода регулирования тарифа с обоснованием принятого решения

4

Рассмотрение в целях заключения концессионного соглашения пакета документов, содержащего:

1) Предложение;

2) проект концессионного соглашения, включающий мероприятия по созданию, реконструкции и модернизации Объектов;

3) ответ РЭК;

4) документы, подтверждающие возможность выделения средств местного бюджета на мероприятия проекта концессионного заключения, согласованные с финансовым органом муниципального района Омской области (при необходимости)

В течение 30 календарных дней

Концессионер, ОМСУ (в том числе проверка добросовестности участника), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омская область (далее - Минэнерго), РЭК, Министерство финансов Омской области, Главное государственно-правовое управление Омской области <**> (далее - Органы исполнительной власти)

Взаимодействие ОМСУ с участниками (ответственными исполнителями) процесса рассмотрения и согласования документов в части внесения изменений и уведомления в рамках обозначенных сроков. Информирование ОМСУ Органами исполнительной власти о результатах рассмотрения представленных материалов в рамках компетенции. Проведение переговоров и внесение изменений в проект концессионного соглашения (при необходимости)

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)

4.1

Повторное направление запроса (в случае принятия решения о несогласовании пакета документов)

Определяется Концессионером

Концессионер, ОМСУ, Органы исполнительной власти

Принятие решений ОМСУ, Органами исполнительной власти (о согласовании/несогласовании проекта концессионного соглашения) и информирование Концессионера о принятых решениях

5

Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, Предложения в целях принятия заявок от иных лиц о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в Предложении

В течение 10 календарных дней со дня принятия решения

ОМСУ

Размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации

6

Проведение торгов на заключение концессионного соглашения, принятие решения о заключении концессионного соглашения при отсутствии заявок от иных участников

В соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона

ОМСУ

Решение о заключении концессионного соглашения

6.1

Проведение торгов на заключение концессионного соглашения, принятие решения о заключении концессионного соглашения в случае поступления заявок от иных участников

В соответствии с частью 4.9 статьи 37 Федерального закона

ОМСУ

Решение о заключении концессионного соглашения

7

Направление Концессионеру проекта концессионного соглашения и установление срока для подписания концессионного соглашения

В течение 10 календарных дней со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения

ОМСУ

Получение Концессионером проекта концессионного соглашения

8

Представление информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и документальное подтверждение их получения

В течение 10 рабочих дней с момента получения проекта концессионного соглашения

Концессионер

Представление банковской гарантии

9

Подписание концессионного соглашения

В течение 30 календарных дней

Концессионер, ОМСУ, Правительство Омской области

Концессионное соглашение с указанием даты заключения в реквизитах концессионного соглашения и приложениях к нему

9.1

Направление ОМСУ подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Правительство Омской области

В течение 3 рабочих дней

ОМСУ

Зарегистрированное письмо о направлении подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения

9.2

Направление Правительством Омской области подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Органы исполнительной власти

В течение 3 рабочих дней

Правительство Омской области

Формирование резолюции/поручения о рассмотрении и согласовании концессионного соглашения

9.3

Рассмотрение и согласование Органами исполнительной власти концессионного соглашения

В течение 6 рабочих дней

Органы исполнительной власти

Направление заключения Органами исполнительной власти о согласовании концессионного соглашения

9.4

Подписание Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области концессионного соглашения

В течение 10 рабочих дней

Подписанное и зарегистрированное концессионное соглашение

10

Направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области подписанного концессионного соглашения, иных документов, необходимых для государственной регистрации прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения

В течение 3 календарных дней со дня подписания концессионного соглашения

ОМСУ

Государственная регистрация прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения

11

Направление электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения в Минэнерго

В течение 3 календарных дней со дня регистрации концессионного соглашения

ОМСУ

Поступление в Минэнерго электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения

12

Направление предложения на установление тарифов в РЭК (по необходимости)

В течение 3 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения

Концессионер, РЭК

Приказ РЭК об утверждении долгосрочных параметров и тарифов

13

Разработка (корректировка), согласование и утверждение инвестиционной программы

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" и от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"

Концессионер, ОМСУ, РЭК

Приказ РЭК об утверждении инвестиционной программы


________________


* - Если иное не предусмотрено федеральным законодательством.


** - Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется на предмет соответствия прав и обязанностей Омской области Федеральному закону.


_______________




Приложение N 2
к распоряжению Губернатора Омской области
от 8 апреля 2022 г. N 46-р



План мероприятий ("дорожная карта") по согласованию проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - Объекты) в порядке конкурса

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)

N

Наименование мероприятия

Срок <*>

Ответственный орган исполнительной власти

Результат

1

2

3

4

5

1

Анализ правоустанавливающих документов, получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости, постановка на кадастровый учет, формирование земельных участков под Объектами (при необходимости), опубликование в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности перечня незарегистрированного недвижимого имущества

Определяется органом местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ)

ОМСУ, Министерство имущественных отношений Омской области <**> (далее - МИО)

Наличие всех документов, подтверждающих право собственности (факт и (или) обстоятельства возникновения у концедента права собственности на незарегистрированное недвижимое имущество)

2

Подготовка акта о техническом обследовании систем, наличие актуализированной схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения

ОМСУ, обслуживающая ресурсоснабжающая организация (далее - РСО)

Отчет, актуализированная схема тепло-, водоснабжения и водоотведения

2.1

Подготовка акта о техническом обследовании Объектов в соответствии с приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 года N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей", от 21 августа 2015 года N 606/пр "Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", в том числе подготовка и проведение конкурсных процедур по определению подрядной организации для выполнения работ

Определяется ОМСУ

РСО, ОМСУ

Отчет о техническом обследовании систем, в том числе определение мероприятий и плановых показателей надежности, качества и повышения энергетической эффективности

2.2

Актуализация схем тепло-, водоснабжения и водоотведения (в случае необходимости)

Определяется муниципальным образованием

ОМСУ

Актуализированная схема тепло-, водоснабжения и водоотведения

3

Подготовка, согласование, утверждение решения, конкурсной документации (далее - КД) на право заключения концессионного соглашения, состава конкурсной комиссии

В течение 75 календарных дней

ОМСУ

Решение ОМСУ о заключении концессионного соглашения, утверждении КД, состава конкурсной комиссии

3.1

Согласование с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области (далее - Минэнерго) целесообразности передачи Объектов по концессионному соглашению и обоснованности проведения мероприятий по их созданию, реконструкции и модернизации в период действия концессионного соглашения

В течение 30 календарных дней

ОМСУ, Минэнерго

ОМСУ в части направления запроса в Минэнерго. Принятие решения Минэнерго (о целесообразности/ нецелесообразности проведения мероприятий) и информирование ОМСУ о принятом решении

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 22.08.2024 N 183)

3.1.1

В случае принятия решения о нецелесообразности проведения мероприятий - повторное направление запроса

Определяется ОМСУ

ОМСУ, Минэнерго

Принятие решения Минэнерго (о целесообразности/нецелесообразности проведения мероприятий) и информирование ОМСУ о принятом решении

3.2

Направление в Региональную энергетическую комиссию Омской области (далее - РЭК) заявления о подготовке КД, содержащего запрос о предоставлении сведений о ценах, значениях и параметрах, подлежащих предоставлению органом регулирования организатору конкурса, а также предложения о согласовании значений долгосрочных параметров регулирования

В течение 15 календарных дней

ОМСУ, РЭК

Ответ РЭК о ценах, значениях и параметрах, согласовании либо об отказе в согласовании долгосрочных параметров регулирования, метода регулирования тарифа с обоснованием принятого решения

3.3

Согласование проекта концессионного соглашения <***>

В течение 20 календарных дней

ОМСУ, Минэнерго, МИО <****>, РЭК, Министерство финансов Омской области, Главное государственно-правовое управление Омской области <*****> (далее - Органы исполнительной власти)

Взаимодействие ОМСУ с участниками (ответственными исполнителями) процесса рассмотрения и согласования документов в части внесения изменений и уведомления в рамках обозначенных сроков. Принятие соответствующими Органами исполнительной власти в рамках компетенции решения (о согласовании/несогласовании проекта концессионного соглашения), а также информирование ОМСУ о принятых решениях

3.3.1

В случае принятия решения о несогласовании проекта концессионного соглашения повторное направление запроса

Определяется ОМСУ

ОМСУ, Органы исполнительной власти

Принятие решения Органами исполнительной власти (о согласовании/несогласовании проекта концессионного соглашения) и информирование ОМСУ о принятых решениях

3.4

Подготовка и утверждение решения о заключении концессионного соглашения, об утверждении КД на право заключения концессионного соглашения

В течение 10 рабочих дней после согласования проекта концессионного соглашения

ОМСУ (в том числе проведение проверки добросовестности участников)

Утвержденный нормативный правовой акт ОМСУ

4

Проведение торгов на заключение концессионного соглашения, принятие решения о заключении концессионного соглашения

В соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях"

ОМСУ, победитель конкурса (далее - Концессионер)

Уведомления участникам конкурса о результатах конкурса

5

Подписание концессионного соглашения

В течение 20 календарных дней

ОМСУ, Концессионер, Правительство Омской области

Концессионное соглашение с указанием даты заключения в реквизитах концессионного соглашения и приложениях к нему

5.1

Направление ОМСУ подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Правительство Омской области

В течение 3 рабочих дней

ОМСУ

Зарегистрированное письмо о направлении подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения

5.2

Направление Правительством Омской области подписанного Концессионером и ОМСУ концессионного соглашения в Органы исполнительной власти

В течение 3 рабочих дней

Правительство Омской области

Формирование резолюции/поручения о рассмотрении и согласовании концессионного соглашения

5.3

Рассмотрение и согласование Органами исполнительной власти концессионного соглашения

В течение 6 рабочих дней

Органы исполнительной власти

Направление заключения Органами исполнительной власти о согласовании концессионного соглашения

5.4

Подписание Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области концессионного соглашения

В течение 10 рабочих дней

Подписанное и зарегистрированное концессионное соглашение

6

Направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области подписанного концессионного соглашения, иных документов, необходимых для государственной регистрации прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения

В течение 3 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения

ОМСУ

Государственная регистрация прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав концессионного соглашения

7

Направление электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения в Минэнерго

В течение 3 рабочих дней со дня регистрации концессионного соглашения

ОМСУ

Поступление электронной копии подписанного и зарегистрированного концессионного соглашения

8

Направление предложения на установление тарифов в РЭК (по необходимости)

В течение 3 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения

Концессионер, РЭК

Приказ РЭК об утверждении долгосрочных параметров и тарифов

9

Разработка (корректировка), согласование и утверждение инвестиционной программы

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" и от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"

Концессионер, ОМСУ, РЭК

Приказ РЭК об утверждении инвестиционной программы


________________


* Если иное не предусмотрено федеральным законодательством.


** В части Объектов, находящихся в собственности Омской области.


*** Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется в том числе на основании документов, подтверждающих возможность выделения средств местного бюджета на мероприятия проекта концессионного заключения, согласованных с финансовым органом муниципального района Омской области (при необходимости).


**** Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется в отношении Объектов, находящихся в собственности Омской области (при необходимости).


***** Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется на предмет соответствия прав и обязанностей Омской области Федеральному закону "О концессионных соглашениях".


_______________

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»