МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2021 года N 151
О комиссиях по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа МЭРП Пензенской области от 21.06.2022 N 147.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве экономического развития и промышленности Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 01.10.2021 N 663-пП, постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2021 N 686-пП "Об определении уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области", приказываю:
1. Утвердить Положение об аукционной комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Аукционной комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в своей работе руководствоваться Положением, утвержденным приложением N 1 к настоящему приказу.
4. Конкурсной комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в своей работе руководствоваться Положением, утвержденным приложением N 2 к настоящему приказу.
5. Начальнику отдела осуществления закупок управления по регулированию контрактной системы и закупкам Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области и начальнику ГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" организовать участие в заседаниях комиссий должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в случае осуществления закупок для нужд органов государственной власти Пензенской области и их подведомственных учреждений.
6. Председателям комиссий по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области ознакомлять членов комиссий с Положением об аукционной комиссии по осуществлению закупок и Положением о конкурсной комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области.
7. Начальнику ГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" внести соответствующие изменения в приказы ГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" об утверждении Положений об аукционной, котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений соответственно.
8. Признать утратившими силу:
9. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
10. Настоящий приказ опубликовать в разделе "Контрактная система" официального сайта Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, курирующего вопросы реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области.
Врио Министра
А.Х.ХАКИМОВ
Приложение N 1
к приказу
Министерства
экономического развития
и промышленности
Пензенской области
от 20 октября 2021 г. N 151
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Положение об аукционной комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - Положение) устанавливает требования к составу, порядок формирования и деятельности аукционной комиссии, полномочия и ответственность членов аукционной комиссии по осуществлению закупок путем проведения аукциона в электронной форме (далее - аукционная комиссия).
1.2. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере контрактной системы.
1.3. При проведении аукциона в электронной форме (далее - электронного аукциона) требования Положения являются обязательными для аукционной комиссии.
2. Цели и задачи аукционной комиссии
2.1. Аукционная комиссия создается в целях:
2.1.1. Установления единого порядка определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Пензенской области (далее - заказчики), проводимого в форме электронного аукциона.
2.1.2. Определения участников электронных аукционов и подведения итогов электронных аукционов.
2.2. Исходя из целей деятельности аукционной комиссии, определенных в пункте 2.1. настоящего Положения, в задачи аукционной комиссии входит:
2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в электронных аукционах.
2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок.
2.2.3. Соблюдение принципов гласности и прозрачности процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников электронного аукциона.
2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.6. Обеспечение добросовестной конкуренции, соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Управлении, соблюдения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, когда такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.
3. Порядок формирования аукционной комиссии
3.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - Министерство), который создается на период определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с приказом Министерства.
3.2. Аукционная комиссия формируется из состава государственных гражданских служащих Министерства и представителей заказчика по согласованию.
3.3. Заказчик до опубликования извещения о проведении электронного аукциона совместно с заявкой на закупку на бумажном носителе направляет в Министерство список (не менее одного лица) представителей для включения в состав аукционной комиссии.
3.4. В состав аукционной комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.5. Персональный состав аукционной комиссии, в том числе председатель аукционной комиссии, утверждается приказом Министерства до опубликования извещения о проведении электронного аукциона.
3.6. В состав аукционной комиссии входят не менее пяти человек - членов аукционной комиссии. Председатель и секретарь являются членами аукционной комиссии из числа государственных гражданских служащих Министерства.
3.7. По согласованию в заседании комиссии принимают участие сотрудники правоохранительных органов и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
3.8. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Федерального закона, а именно:
3.8.1. физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;
3.8.2. физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);
3.8.3. физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;
3.8.4. должностные лица контрольного органа в сфере закупок, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.
3.9. При формировании состава аукционной комиссии не допускается наличие установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона конфликта интересов между участником закупки и членом аукционной комиссии под которым понимаются случаи, при которых член аукционной комиссии состоит в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
3.10. Отсутствие конфликта интересов в соответствии с частью 6 статьи 39 и пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона подтверждается путем представления членами аукционной комиссии декларации по форме согласно приложению к настоящему Положению до подписания протокола подведения итогов электронного аукциона.
3.11. В случае выявления в составе аукционной комиссии лиц, не соответствующих положениям части 6 статьи 39 и пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, осуществляется незамедлительная замена их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
3.12. Замена члена аукционной комиссии осуществляется только на основании приказа Министерства.
3.13. Аукционная комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов в области предмета закупки, в том числе являющихся сотрудниками заказчика или иных экспертных организаций (далее - эксперты).
Эксперты представляют в аукционную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними аукционной комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протоколу подведения итогов аукциона.
4. Порядок проведения заседаний аукционной комиссии
