УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ И ЗАКУПКАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 марта 2020 года N 7


Об утверждении Положения об аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа МЭРП Пензенской области от 20.10.2021 N 151.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2014 N 19-пП (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 13.03.2019 N 137-пП "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области и государственным казенным учреждением Пензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Положение об аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области в своей работе руководствоваться Положением, утвержденным настоящим приказом.

3. Признать приказ Управления по размещению государственного заказа Пензенской области от 30.01.2014 N 6 "Об утверждении Положения об аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области" утратившим силу.

4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) в разделе "Контрактная система" официального сайта Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления
С.В.МОКРОУСОВ

Утверждено
приказом
Управления по регулированию
контрактной системы и закупкам
Пензенской области
от 2 марта 2020 г. N 7

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ И ЗАКУПКАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Положение об аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области (далее - Положение) устанавливает требования к составу, порядок формирования и деятельности аукционной комиссии, полномочия и ответственность членов аукционной комиссии по осуществлению закупок путем проведения аукциона в электронной форме (далее - аукционная комиссия).

1.2. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере контрактной системы.

1.3. При проведении аукциона в электронной форме (далее - электронного аукциона) требования Положения являются обязательными для аукционной комиссии.

2. Цели и задачи аукционной комиссии

2.1. Аукционная комиссия создается в целях:

2.1.1. Установления единого порядка определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Пензенской области (далее - заказчики), проводимого в форме электронного аукциона.

2.1.2. Определения участников электронных аукционов и подведения итогов электронных аукционов.

2.2. Исходя из целей деятельности аукционной комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи аукционной комиссии входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в электронных аукционах.

2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок.

2.2.3. Соблюдение принципов гласности и прозрачности процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников электронного аукциона.

2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.6. Обеспечение добросовестной конкуренции, соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Управлении, соблюдения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, когда такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования аукционной комиссии

3.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области (далее - Управление), который создается на период определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с приказом начальника Управления.

3.2. Аукционная комиссия формируется из состава служащих Управления и представителей заказчика по согласованию.

3.3. Заказчик до опубликования извещения о проведении электронного аукциона, совместно с заявкой на закупку на бумажном носителе, направляет в Управление список (не менее одного лица) представителей для включения в состав аукционной комиссии.

3.4. В состав аукционной комиссии включаются преимущественно лица, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.5. Персональный состав аукционной комиссии, в том числе председатель аукционной комиссии, утверждается приказом начальника Управления до опубликования извещения о проведении электронного аукциона.

3.6. В состав аукционной комиссии входят не менее пяти человек - членов аукционной комиссии. Председатель и секретарь являются членами аукционной комиссии из числа служащих Управления.

3.7. По согласованию в заседании комиссии принимают участие сотрудники правоохранительных органов и должностные лиц, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

3.8. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Федерального закона, а именно:

3.8.1. физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;

3.8.2. физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);

3.8.3. физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;

3.8.4. должностные лица контрольного органа в сфере закупок, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

3.9. При формировании состава аукционной комиссии не допускается наличие установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона конфликта интересов между участником закупки и членом аукционной комиссии под которым понимаются случаи, при которых член аукционной комиссии состоит в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

3.10. Отсутствие конфликта интересов в соответствии с частью 6 статьи 39 и пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, подтверждается путем представления членами аукционной комиссии декларации по форме согласно приложению к настоящему Положению до подписания протокола подведения итогов электронного аукциона.

3.11. В случае выявления в составе аукционной комиссии лиц, не соответствующих положениям части 6 статьи 39 и пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, осуществляется незамедлительная замена их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.12. Замена члена аукционной комиссии осуществляется только на основании приказа начальника Управления.

3.13. Аукционная комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов в области предмета закупки, в том числе являющихся сотрудниками заказчика или иных экспертных организаций (далее - эксперты).

Эксперты представляют в аукционную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними аукционной комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протоколу подведения итогов аукциона.

4. Порядок проведения заседаний аукционной комиссии

4.1. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях.

4.2. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

4.3. Секретарь аукционной комиссии заблаговременно уведомляет членов аукционной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Аукционной комиссии.

4.4. Заседания аукционной комиссии открываются и закрываются председателем аукционной комиссии.

4.5. Секретарь аукционной комиссии, в ходе проведения заседаний аукционной комиссии, ведет протоколы соответствующих заседаний.

4.6. Аукционная комиссия проверяет первые и вторые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную Федеральным законом, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

4.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, к участию в электронном аукционе и признании этого участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.