УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ И ЗАКУПКАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 марта 2020 года N 12
Об утверждении Положения о конкурсной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа МЭРП Пензенской области от 17.12.2021 N 220.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 апреля 2020 года)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2014 N 19-пП (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 13.03.2019 N 137-пП "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области и государственным казенным учреждением Пензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Конкурсной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области в своей работе руководствоваться прилагаемым Положением.
3. Признать утратившими силу приказ Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 30.01.2014 N 8 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области".
4. Признать утратившими силу приказ Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 30.01.2014 N 7 "Об утверждении Положения о котировочной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области".
5. Настоящий приказ разместить (опубликовать) в разделе "Контрактная система" официального сайта Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
С.В.МОКРОУСОВ
Приложение
к приказу
Управления по регулированию
контрактной системы и закупкам
Пензенской области
от 20 марта 2020 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ И ЗАКУПКАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о конкурсной комиссии Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области (далее - Положение) устанавливает требования к составу, порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии, полномочия и ответственность членов конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов в электронной форме (далее - конкурсная комиссия).
1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере контрактной системы.
1.3. При проведении конкурсов в электронной форме (далее - конкурс) требования Положения являются обязательными для конкурсной комиссии.
2. Цели и задачи конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия создается в целях:
2.1.1. Установления единого порядка определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Пензенской области (далее - заказчики), проводимого в форме конкурса.
2.1.2. Определения участников конкурсов, рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
2.2. Исходя из целей деятельности конкурсной комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи конкурсной комиссии входит:
2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсах.
2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок.
2.2.3. Соблюдение принципов гласности и прозрачности процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников конкурсов.
2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.6. Обеспечение добросовестной конкуренции, соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Управлении, соблюдения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, когда такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.
3. Порядок формирования конкурсной комиссии
3.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области (далее - Управление), который создается на период определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с приказом начальника Управления.
3.2. Конкурсная комиссия формируется из состава служащих Управления и представителей заказчика по согласованию.
3.3. Заказчик до опубликования извещения о проведении конкурса совместно с заявкой на закупку на бумажном носителе направляет в Управление список (не менее одного лица) своих представителей для включения в состав конкурсной комиссии.
3.4. В состав конкурсной комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.5. Персональный состав конкурсной комиссии, в том числе председатель конкурсной комиссии, утверждается приказом начальника Управления до опубликования извещения о проведении конкурса.
3.6. В состав конкурсной комиссии входят не менее пяти человек - членов конкурсной комиссии. Председатель и секретарь являются членами конкурсной комиссии из числа служащих Управления.
3.7. По согласованию в заседании комиссии принимают участие сотрудники правоохранительных органов и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
3.8. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Федерального закона, а именно:
3.8.1. физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;
3.8.2. физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);
3.8.3. физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;
3.8.4. должностные лица контрольного органа в сфере закупок, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок;
3.8.5. физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям.
3.9. При формировании состава конкурсной комиссии не допускается наличие установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона конфликта интересов между участником закупки и членом конкурсной комиссии, под которым понимаются случаи, при которых член конкурсной комиссии состоит в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
3.10. Отсутствие конфликта интересов в соответствии с частью 6 статьи 39 и пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона подтверждается путем представления членами конкурсной комиссии декларации по форме согласно Приложению N 1 к настоящему приказу до подписания протокола подведения итогов конкурса.
3.11. В случае выявления в составе конкурсной комиссии лиц, не соответствующих положениям части 6 статьи 39 и пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, осуществляется незамедлительная замена их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
3.12. Замена члена конкурсной комиссии осуществляется только на основании приказа начальника Управления.
3.13. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям, конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации (далее - эксперты).
Эксперты представляют в конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурсной комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколам, составленным в ходе проведения конкурса.
4. Функции и порядок проведения заседаний конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
4.1.1. Рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям Федерального закона, извещения об осуществлении закупки (приглашения принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя) и конкурсной документации.
4.1.2. Проверяет соответствие участников закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
