ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2022 года N 187
Об утверждении государственной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 777.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 марта 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2023 N 146)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" (далее - государственная программа).
2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 397 "Об утверждении государственной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 26 сентября 2013 г. N 142-51);
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 23 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 6 февраля 2014 г. N 16-6);
постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 185 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 22 мая 2014 г. N 72-26);
постановление Правительства Республики Мордовия от 3 сентября 2014 г. N 403 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 5 сентября 2014 г. N 121-49);
постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 25 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 30 января 2015 г. N 10-4) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 28 января 2015 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. N 545 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 2 октября 2015 г. N 111-47) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 30 сентября 2015 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 15 февраля 2016 г. N 85 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 20 февраля 2016 г. N 18-8) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 19 февраля 2016 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 19 октября 2016 г. N 524 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 19 октября 2016 г. N 117-51) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 24 октября 2016 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 3 марта 2017 г. N 149 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 3 марта 2018 г. N 23-10) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 07 марта 2017 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 31 июля 2017 г. N 433 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 9 августа 2017 г. N 87-37) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 02 августа 2017 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 февраля 2018 г. N 65 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 15 февраля 2018 г. N 16-7) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 20 февраля 2018 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 4 декабря 2018 г. N 555 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы ("Известия Мордовии" от 4 декабря 2018 г. N 132-57) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 07 декабря 2018 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 22 апреля 2019 г. N 209 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 26 апреля 2019 г. N 46-21) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 20 февраля 2018 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 2 декабря 2019 г. N 475 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 3 декабря 2019 г. N 135-62) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 3 декабря 2019 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 11 марта 2020 г. N 152 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 16 марта 2020 г. N 26-15) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 30 марта 2020 г.;
постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2020 г. N 702 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2020 г. N 144-69) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г. N 1300202012300010.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 28 февраля 2022 г. N 187
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2023 N 146)
Паспорт государственной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия"
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия |
Участники государственной программы | ГОСУКС Республики Мордовия |
Подпрограммы государственной программы | "Защита от негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений)"; "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности, а также капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений)"; "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, а также предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения"; "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений согласно статье 26 Водного кодекса Российской Федерации" |
Цели государственной программы | обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
Задачи государственной программы | строительство защитных сооружений; увеличение пропускной способности водных объектов; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, процентов; увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, километров; увеличение размера предотвращенного ущерба, тыс. рублей; увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, единиц; увеличение количества населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, млн. человек; увеличение протяженности расчищенных участков русел рек, километров; увеличение доли населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Республики Мордовия, подверженных негативному воздействию вод, процентов; увеличение протяженности работ по расчистке русел рек, километров |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2021 - 2026 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы | общий прогнозный объем финансирования на реализацию государственной программы составляет - 471436,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 94171,3 тыс. рублей; 2022 год - 150749,3 тыс. рублей; 2023 год - 87707,4 тыс. рублей; 2024 год - 50439,1 тыс. рублей; 2025 год - 88369,7 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. в том числе: прогнозируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 421808,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 79147,4 тыс. рублей; 2022 год - 142685,9 тыс. рублей; 2023 год - 76619,6 тыс. рублей; 2024 год - 40442,5 тыс. рублей; 2025 год - 82913,2 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 49531,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 15013,9 тыс. рублей; 2022 год - 8023,6 тыс. рублей; 2023 год - 11062,2 тыс. рублей; 2024 год - 9980,0 тыс. рублей; 2025 год - 5451,5 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. средств местного бюджета - 97,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 10,0 тыс. рублей; 2022 год - 39,8 тыс. рублей; 2023 год - 25,6 тыс. рублей; 2024 год - 16,6 тыс. рублей; 2025 год - 5,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; Общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы "Защита от негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений)" составляет 0,0 тыс. рублей. Общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности, а также капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений)" составляет 177211,2 тыс. рублей. Общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, а также предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" составляет 235143,8 тыс. рублей. Общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений согласно статье 26 Водного кодекса Российской Федерации" составляет 59081,8 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2023 N 146) | |
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы" | в результате реализации программы предполагается: - увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 39,0%; - увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления до 6,2 км; - увеличение размера предотвращенного ущерба до 241820,0 тыс. рублей; - увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние, до 39 единиц; - улучшение экологического состояния гидрографической сети до 42,4 км; - увеличение доли населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Республики Мордовия, подверженных негативному воздействию вод, до 21,21 процента; - увеличение протяженности работ по расчистке русел рек до 15,5 километра |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2023 N 146) | |
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Государственная программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р, с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия", Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2021 г. N 80 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия" и в соответствии с программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322, Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации" и задачами, определенными в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и посланиях Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, позволяющими обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.
Программа определяет цели, задачи и направления развития водохозяйственного комплекса Республики Мордовия.
Поверхностные и подземные воды являются важнейшим компонентом природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используемым и охраняемым как основа жизни и деятельности населения. Они обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Программа направлена на решение проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворения потребностей экономики республики в природных сырьевых, в частности, водных ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного, водного потенциала и охраной окружающей среды.
Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного, водного потенциала и сохранения окружающей природной среды Республики Мордовия как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ее водных ресурсов, а также напряженностью экологической обстановки на территориях с интенсивной хозяйственной деятельностью.
Программа является начальным этапом развития водохозяйственного комплекса Республики Мордовия и направлена на охрану водных объектов, увеличение их пропускной способности, предотвращение негативного воздействия вод, защиту населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от подтопления и затопления за счет реконструкции существующих защитных сооружений, проведения берегоукрепительных работ, снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений за счет проведения ремонтно-восстановительных мероприятий.
Поверхностные водные объекты на территории Республики Мордовия представлены реками с расположенными на них водохранилищами, образованными путем перекрытия рек гидротехническими сооружениями, озерами и болотами. На территории республики полностью или частично протекает 1525 рек и ручьев общей протяженностью 9250 км. Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье.
Территория Республики Мордовия относится к наиболее эродированным районам европейской части Российской Федерации. На территории Республики Мордовия широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья. Малые реки, на долю которых приходится значительная часть поверхностного стока территории Республики Мордовия, наиболее восприимчивы к антропогенному воздействию. Они выполняют функцию регулятора водного режима определенных ландшафтов, поддерживая равновесие и осуществляя перераспределение влаги.
Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает также хозяйственная и иная деятельность.
Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями и недостаточной обеспеченностью населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
В период весеннего половодья в зоне затопления находятся многие населенные пункты Республики Мордовия.
В период половодья уровень воды на реках повышается на 7 - 8 метров, в результате чего вода выходит из русел и затапливает прилегающие окрестности. Наиболее паводкоопасными районами республики являются Краснослободский, Ковылкинский, Ичалковский, Рузаевский, Инсарский, Кадошкинский, Зубово-Полянский, Ардатовский и другие.
