МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 февраля 2022 года N 18Н
О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства финансов Мурманской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством приказываю:
1. Внести в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденный приказом Министерства финансов Мурманской области от 30.12.2019 N 209Н (в редакции приказа Министерства финансов Мурманской области от 15.12.2021 N 138Н), (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1. Пункт 9:
1.1.1. дополнить новым подпунктом 9.4 следующего содержания:
"9.4. Сводные лимиты бюджетных обязательств на фонд оплаты труда исполнительных органов государственной власти Мурманской области, предусмотренных за счет средств областного бюджета, утверждаются в размере 90 % от утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением расходов на финансовое обеспечение функционирования высшего должностного лица Мурманской области.";
1.1.2. подпункт 9.4 считать подпунктом 9.5 и изложить в следующей редакции:
"9.5. Сводные лимиты бюджетных обязательств не утверждаются на:
1) плановый период (за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределенных между муниципальными образованиями);
2) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
3) закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества;
4) осуществление расходов на организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам;
5) осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Мурманской области;
6) предоставление межбюджетных трансфертов, распределяемых в ходе исполнения бюджета, при принятии Правительством Мурманской области решения об их распределении;
7) предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области;
8) предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений);
9) предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
10) гранты, гранты в форме субсидий;
11) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
12) исполнение государственных гарантий Мурманской области;
13) осуществление расходов, зарезервированных в составе Закона (вид расходов классификации расходов бюджетов 870 "Резервные средства"), до принятия решения об их распределении на выполнение расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с Законом;
14) осуществление специальных расходов;
15) реализацию мероприятий, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Мурманской области, за исключением расходов на оплату труда и иные выплаты персоналу казенных учреждений с учетом страховых взносов по обязательному социальному страхованию и межбюджетных трансфертов;
16) предоставление дополнительных мер поддержки граждан на улучшение жилищных условий;
17) модернизацию системы водоснабжения жилого района Росляково Ленинского административного округа г. Мурманска путем перевода с открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую.";
1.1.3. подпункт 9.5 считать подпунктом 9.6 и изложить в редакции:
"9.6. Сводные лимиты бюджетных обязательств по расходам, указанным в подпункте 9.5, утверждаются по обращениям главных распорядителей бюджетных средств в размере заявленной потребности.";
1.1.4. подпункты 9.6 и 9.7 считать подпунктами 9.7 и 9.8 соответственно.
1.2. Абзац первый пункта 12 изложить в редакции:
"12. Доведение сводных лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей осуществляет УФК по Мурманской области на основании Расходных расписаний (код формы по КФД 0531722) (далее - Расходные расписания) в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104Н (далее - Приказ N 104Н).".
1.3. Абзац третий пункта 14 изложить в редакции:
"- по обращениям главных распорядителей (главных администраторов источников) в ходе исполнения областного бюджета по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 36 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", а также Законом и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, принятыми в целях организации исполнения областного бюджета.".
1.4. В пункте 18:
1.4.1. в абзаце первом числа "082" дополнить числами ", 088";
1.4.2. в абзаце втором числа "092" дополнить числами "094,".
1.5. Пункт 19:
1.5.1. дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"- по виду изменений 088, в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
1.5.2. абзацы пятый - двадцатый считать соответственно абзацами шестым - двадцать первым.
1.6. Абзац первый пункта 33 изложить в редакции:
"33. Доведение главными распорядителями (распорядителями) лимитов бюджетных обязательств осуществляется через УФК по Мурманской области на основании Расходных расписаний в соответствии с Приказом N 104Н.".
1.7. Пункт 38 изложить в редакции:
"38. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя (распорядителя, главного администратора источников), приводящее к изменению показателей сводной росписи и сводных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 36 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", а также Законом и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, принятыми в целях организации исполнения областного бюджета.".
1.8. Приложение N 5 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 декабря 2021 года, за исключением подпункта 1.4.1 пункта 1.4, подпунктов 1.5.1 и 1.5.2 пункта 1.5 настоящего приказа.
3. Действие положений подпункта 1.4.1 пункта 1.4, подпунктов 1.5.1 и 1.5.2 пункта 1.5 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
И.о. министра
М.А.СЕЛЕЗНЕВ
Приложение
к приказу
Министерства финансов Мурманской области
от 7 февраля 2022 г. N 18Н
"Приложение N 5
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ (РАСПОРЯДИТЕЛЯ) СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА) (ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА) И ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, И ТРЕБОВАНИЯ (ОСОБЕННОСТИ) ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
1. Перечень видов изменений
N п/п | Код вида изменений | Наименование вида изменений | Основание для внесения изменений |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Изменения, вносимые в сводную бюджетную роспись (бюджетную роспись главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета) (главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета) и лимиты бюджетных обязательств | |||
1 | 012 | Изменения, вносимые в связи с принятием областных законов о внесении изменений в Закон об областном бюджете | пункт 2.1 статьи 217 БК РФ |
2 | 020 | Перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
3 | 030 | Изменения, вносимые в связи с изменением функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении органами исполнительной власти бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
4 | 031 | Изменения, вносимые в случае изменения типа (подведомственности) государственных областных учреждений и организационно-правовой формы государственных областных унитарных предприятий | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
5 | 032 | По изменениям, вносимым в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
6 | 033 | По изменениям, вносимым в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
7 | 036 | Изменения, не приводящие к изменению показателей, утвержденных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, между подведомственными получателями бюджетных средств и муниципальными образованиями, получателями межбюджетных трансфертов из областного бюджета | пункт 37 настоящего Порядка |
8 | 040 | Перераспределение бюджетных ассигнований на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, и неработающим членам их семей, на уплату страховых взносов на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа и компенсацию расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, и членам их семей, а также работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, при переезде к новому месту жительства в пределах территории Российской Федерации в связи с расторжением (прекращением) трудового договора и членам их семей | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете <1> |
9 | 041 | Изменения, вносимые в связи с использованием (перераспределением) средств, зарезервированных на реализацию Законов Мурманской области "О государственной гражданской службе Мурманской области", за исключением предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади, и "О государственных должностях Мурманской области" | пункт 3 статьи 217 БК РФ/пункт 1 статьи 13 Закона об областном бюджете |
10 | 042 | По изменениям, вносимым в связи с увеличением и (или) использованием (перераспределением) средств резервного фонда Правительства Мурманской области | пункт 3 статьи 217 БК РФ/пункта 1 статьи 13 Закона об областном бюджете/подпункт 8 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО <2>/абзац третий пункта 5.6 Положения о мерах <3> |
11 | 043 | Увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года и планового периода в случае подтверждения распределения областному бюджету безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | подпункт 1 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
12 | 044 | Увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на остатки межбюджетных трансфертов на 1 января текущего года, полученных из федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда), имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда) по предоставлению межбюджетных трансфертов, соответственно целям их предоставления | подпункт 2 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
13 | 045 | Перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации | подпункт 4 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
14 | 046 | Перераспределение бюджетных ассигнований в целях увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
15 | 047 | Перераспределение по решению Правительства Мурманской области бюджетных ассигнований между государственными программами, подпрограммами (мероприятиями) государственных программ Мурманской области в пределах общей суммы, предусмотренной на реализацию государственных программ Мурманской области | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете |
16 | 048 | Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление государственным областным бюджетным учреждениям и государственным областным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями | подпункт 5 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
17 | 050 | Увеличение бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Мурманской области в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации | подпункт 7 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
18 | 052 | Увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам сверх установленного объема бюджетных ассигнований в пределах поступлений от возврата бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам, ранее сроков, определенных в кредитных договорах, на основании решений Правительства Мурманской области | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете |
19 | 071 | Изменения, вносимые в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставления из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, поступления в бюджет субъекта Российской Федерации дотаций из федерального бюджета (заключения соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации дотации) в течение текущего финансового года и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
20 | 072 | Увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мурманской области в связи с неполным использованием в отчетном финансовом году в соответствии с пунктом 3 статьи 95 и пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации | подпункт 3 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
21 | 073 | Перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ), приоритетных региональных проектов в пределах общего объема расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете |
22 | 080 | Изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
23 | 081 | Изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного законом о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю на оказание государственных услуг на соответствующий финансовый год | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
24 | 082 | Увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключенных от имени муниципальных образований (муниципальных учреждений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов (контрактов, договоров) оплате в отчетном финансовом году | подпункт 6 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО |
25 | 083 | Изменение бюджетных ассигнований по субсидиям, предоставляемым местным бюджетам из областного бюджета, на сумму экономии, образовавшейся при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурентных закупок, либо при расторжении контракта (договора, соглашения) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора, соглашения), либо при невыполнении условий предоставления субсидий, изменении показателей, используемых в методиках при распределении субсидий | подпункт 9 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО/пункт 5 Особенностей реализации Закона об областном бюджете <4> |
26 | 084 | Перераспределение по решению Правительства Мурманской области бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного законом об областном бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на выполнение государственных функций на соответствующий финансовый год | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете |
27 | 085 | Перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходов областного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в пределах общего объема расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете |
28 | 086 | Перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой услуг по доставке и пересылке денежных средств для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов областного бюджета на текущий финансовый год | пункт 2 статьи 13 Закона об областном бюджете |
29 | 087 | Перераспределение (распределение) между муниципальными образованиями бюджетных ассигнований, предусмотренных (увеличенных) в областном бюджете для предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, если соглашение заключено) в целях реализации мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, по решению Правительства Мурманской области | Пункт 13 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2021 N 384-ФЗ/подпункт 1 пункта 6 Особенностей реализации Закона об областном бюджете |
30 | 088 | Увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации | пункт 3 статьи 217 БК РФ |
31 | 090 | Изменения, не приводящие к изменению утвержденных показателей сводной бюджетной росписи, в части кодов целей | Действующий Порядок |
32 | 091 | Изменения, не приводящие к изменению утвержденных показателей сводной бюджетной росписи, в части кодов источника финансового обеспечения | Действующий Порядок |
33 | 100 | Изменения, не приводящие к изменению утвержденных показателей сводной бюджетной росписи, в части подгруппы и элементов видов расходов | Действующий Порядок |
34 | 110 | Изменения, не приводящие к изменению утвержденных показателей сводной бюджетной росписи, в части кодов мероприятий | Действующий Порядок |
35 | 222 | Изменения, связанные с прекращением действия показателей сводной росписи планового периода | Действующий Порядок |
II. Изменения, вносимые в лимиты бюджетных обязательств | |||
36 | 011 | Изменения, вносимые в связи с принятием Закона об областном бюджете на очередной финансовый год | Действующий Порядок |
37 | 092 | Уменьшение сводных лимитов бюджетных обязательств (экономия) по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг государственными заказчиками Мурманской области | Действующий порядок |
38 | 094 | Уменьшение сводных лимитов бюджетных обязательств в случае нарушения сроков заключения соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований | подпункт 8 пункта 4 статьи 36 Закона о бюджетном процессе в МО/пункт 6 статьи 13, пункт 5 статьи 15 Закона о межбюджетных отношениях <5>/абзац третий пункта 5.6 Положения о мерах |
39 | 095 | Изменение сводных лимитов бюджетных обязательств в связи с принятием министром финансов Мурманской области решения об их увеличении (уменьшении) | Действующий Порядок |
40 | 096 | Увеличение (уменьшение) лимитов бюджетных обязательств в плановом периоде на основании обращений главных распорядителей средств областного бюджета | Действующий Порядок |
41 | 200 | Уменьшение сводных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с проектом закона о внесении изменений в закон об областном бюджете | Действующий Порядок |
