Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы и Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Амурской области (с изменениями на 29 февраля 2024 года)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов МСП

1.1.

Предоставление субъектам МСП микрозаймов для развития бизнеса с учетом конкурентных принципов

31 декабря 2025 года

Расширение доступа субъектам МСП к финансовым ресурсам

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1.2.

Оказание информационной образовательной поддержки субъектам МСП

31 декабря 2025 года

Повышение информированности субъектов МСП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой, финансовой грамотности субъектов МСП

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1.3.

Обеспечение объема закупок у субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

31 декабря 2025 года

Объем закупок у субъектов МСП не менее 26%

Органы исполнительной власти Амурской области, осуществляющие закупки по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

1.4.

Проведение мониторинга объема закупок у субъектов МСП

31 декабря 2025 года

Отчет о результатах проводимого мониторинга

Управление государственного заказа Амурской области

1.5.

Мониторинг объема закупок у субъектов МСП крупными заказчиками

31 декабря 2025 года

Объем закупок у субъектов МСП не менее 15%

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1.6.

1) проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности;

2) разделение региональным оператором на большее количество лотов услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты, участниками аукционов по которым могут быть только субъекты МСП;

3) проведение "круглых столов", вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями

31 декабря 2025 года

Увеличение до 30 процентов к 2025 году объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

ГБУ Экология

1.7.

1) проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса (потребности) в предоставлении мест под размещение нестационарных торговых мест;

2) с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области подготовка предложений по изменению схемы размещения нестационарных торговых объектов (расширение перечня объектов);

3) утверждение актуализированной схемы размещения нестационарных торговых объектов;

4) разработка и утверждение программы по проведению выставок (ярмарок), включающей мероприятия по созданию торговых новых мест, снижению или освобождению от платы за их использование, размещение программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

5) проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов

31 декабря 2024 года

Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1.

Проверка соблюдения заказчиками условий для обеспечения участия субъектов МСП в закупках, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на стадии подачи заказчиками заявки на закупку в уполномоченный орган исполнительной власти Амурской области

31 декабря 2025 года

Обеспечение доступа участия в закупках субъектов МСП

Управление государственного заказа Амурской области

2.2.

Информирование субъектов МСП об объявленных уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта на официальном сайте управления государственного заказа Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети с выделением закупок, объявленных только для субъектов малого предпринимательства

31 декабря 2025 года

Информационное обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок

Управление государственного заказа Амурской области

3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров

3.1.

Проведение оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы проектов нормативных правовых актов Амурской области в целях выявления положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению (в том числе негативно воздействующих на состояние конкуренции)

31 декабря 2025 года

Повышение качества подготовки нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию

Органы исполнительной власти Амурской области, проводящие оценку регулирующего воздействия, оценку фактического воздействия и экспертизу проектов нормативных правовых актов Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

3.2.

Создание условий для оформления документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме

31 декабря 2025 года

Оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в электронной форме

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

4. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Амурской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Амурской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

4.1.

1) передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений;

2) приватизация муниципальных предприятий, осуществляющих куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности);

3) поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих

31 декабря 2025 года

Доля организаций частной формы собственности составляет не менее:

30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке;

30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

31 декабря 2024 года

4.2.

1) определение предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность в сфере строительства;

2) принятие решения о приватизации предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства

31 декабря 2024 года

Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее 91%

Министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области

5. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Амурской области по содействию развитию конкуренции

5.1.

Организационное и техническое обеспечение деятельности коллегиального совета по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области

31 декабря 2025 года

Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

5.2.

Рассмотрение вопросов развития конкуренции советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области, состав которого утвержден постановлением Правительства Амурской области от 26 января 2009 г. N 10

31 декабря 2025 года

Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

5.3.

Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг Амурской области качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

31 декабря 2025 года

Совершенствование информационного наполнения официальных сайтов

Органы исполнительной власти Амурской области, ответственные за достижение ключевых показателей на товарных рынках Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

5.4.

Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

31 декабря 2025 года

Доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области"

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы исполнительной власти Амурской области, ответственные за реализацию целевых показателей развития конкуренции, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

5.5.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Амурской области, ответственных за реализацию государственной политики по развитию конкуренции в Амурской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р

Ежегодно

Создан электронный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация по исполнению мероприятий Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р, размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Министерство экономического развития и внешних Амурской области

6. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих в том числе возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе

6.1.

Организация совещаний, "круглых столов", конференций (форумов), пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Амурской области (ведение диалога органов власти и бизнеса)

31 декабря 2025 года

Выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов МСП, и выработка мер по созданию благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью

Министерство экономического развития и внешних Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

6.2.

Оказание консультационных и информационных услуг субъектам МСП, осуществляющим деятельность на территории Амурской области, а также информационная поддержка, включающая направление материалов, разработанных Банком России, по использованию финансовых инструментов

31 декабря 2025 года

Повышение информированности субъектов МСП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры субъектов МСП

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию)

6.3.

Проведение обучающих программ и мастер-классов для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело

31 декабря 2025 года

Повышение уровня знаний, квалификации и развитие профессиональных навыков, переобучение населения, которое стоит на учете в управлении занятости населения Амурской области

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

6.4.

Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке субъектов МСП на региональном портале поддержки субъектов МСП

31 декабря 2025 года

Обеспечение свободного доступа субъектов МСП к информации, необходимой для их развития и повышения правовой культуры, информирование общественности и популяризация предпринимательства

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

7. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей

7.1.

Проведение на базе технопарка "Кванториум" обучающих мероприятий, мастер-классов, экскурсий, тестирование детей

31 декабря 2025 года

Ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

Министерство образования и науки Амурской области

8. Обеспечение мобильности трудовых ресурсов, повышение эффективности труда

8.1.

Создание информационной среды для взаимодействия между работниками и работодателями в режиме реального времени с помощью информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России"

31 декабря 2025 года

Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов

Управление занятости населения Амурской области

8.2.

Обеспечение использования профессиональными образовательными организациями при определении перечня направлений, специальностей, профессий и объемов подготовки специалистов результатов проводимых на территории Амурской области мониторинговых исследований состояния и тенденций развития трудовых ресурсов, а также перспективной потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории Амурской области, в специалистах и рабочих

31 декабря 2025 года

Отчет о структуре направлений, специальностей, профессий и объемах подготовки в профессиональных образовательных организациях

Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области

8.3.

Реализация мероприятий по трудовой мобильности граждан, в том числе и информирование граждан о возможности трудоустройства по заявке работодателей в другой местности

31 декабря 2025 года

Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов

Управление занятости населения Амурской области

9. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным профессиям

9.1.

Разработка и утверждение типовых документов по внедрению механизмов практико-ориентированного (дуального) образования

31 декабря 2025 года

Утвержденные документы, обеспечивающие реализацию практико-ориентированного (дуального) образования

Министерство образования и науки Амурской области

9.2.

Внедрение и тиражирование регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Амурской области

31 декабря 2025 года

Ежегодный отчет о внедрении проекта

Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области

10. Повышение финансовой грамотности населения и финансовой доступности

10.1.

Сопровождение подсистемы базового функционала обеспечения доступа граждан к открытым данным о бюджетном процессе "Открытый бюджет Амурской области"

31 декабря 2025 года

Ежегодный отчет о работе интернет-ресурса

Министерство финансов Амурской области

10.2.

Проведение исследований состояния финансовой доступности и удовлетворенности населения и субъектов МСП работой финансовых организаций и предоставляемыми ими услугами

31 декабря 2025 года

Выявление потребностей в финансовых услугах и определение уровня удовлетворенности населения и субъектов МСП полнотой и качеством оказываемых услуг

Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию), органы исполнительной власти Амурской области, ответственные за достижение ключевых показателей на товарных рынках Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

11. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

11.1.

Проведение мониторинга работы по исполнению административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

31 декабря 2025 года

Отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях

Министерство строительства и архитектуры Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

11.2.

Обеспечение совершенствования предоставления государственных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

31 декабря 2025 года

Ежегодный отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях

12. Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

12.1.

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг Амурской области качеством деятельности субъектов естественных монополий о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

31 декабря 2025 года

Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

12.2.

Проведение ежегодного мониторинга уровня тарифов (цен) субъектов естественных монополий на территории Амурской области, в отношении которых тарифы (цены) регулируются уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, с размещением результатов на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

31 декабря 2025 года

Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 29.02.2024 N 45)

13. Повышение эффективности использования государственного имущества

13.1.

Определение состава имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти Амурской области, с реализацией в указанных целях в том числе следующих мероприятий: проведение инвентаризации государственного имущества, определение имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти Амурской области, включение указанного имущества в программу приватизации

1 января 2024 года

Сформирован перечень имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти Амурской области

Министерство имущественных отношений Амурской области, органы исполнительной власти Амурской области, являющиеся пользователями имущества, находящегося в собственности Амурской области

(пп. 13.1 в ред. постановления губернатора Амурской области от 29.02.2024 N 45)

13.2.

Приватизация имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти Амурской области, организация и проведение торгов по реализации указанного имущества

31 декабря 2025 года

Обеспечена приватизация имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти Амурской области

Министерство имущественных отношений Амурской области

(пп. 13.2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 29.02.2024 N 45)

13.3.

Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, в указанных целях в частности:

1) составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями;

2) проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области;

3) включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества

1 января 2024 года

Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области

Министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

13.4.

Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)

31 декабря 2025 года

Обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)