ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 11.12.2019 N 859-п "О программе "Повышение качества жизни граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы" следующие изменения:
1.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2024" заменить цифрами "2025".
1.2. В программу "Повышение качества жизни граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
1. В наименовании цифры "2024" заменить цифрами "2025".
2. В паспорте Программы:
2.1. В позиции "Наименование Программы" цифры "2024" заменить цифрами "2025".
2.2. В позиции "Куратор Программы" слово "заместитель" заменить словами "исполняющий обязанности заместителя".
2.3. Позиции "Исполнители (участники) Программы", "Срок реализации Программы" изложить в следующей редакции:
Исполнители (участники) Программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО) | заместитель директора ДЗиФ ЯО Морозова Наталья Юрьевна, тел. (4852) 40-11-76 |
департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - ДГСЗН ЯО) | заместитель директора ДГСЗН ЯО Кравчук Игорь Николаевич, тел. (4852) 32-15-54 | |
департамент культуры Ярославской области (далее - ДК ЯО) | заместитель директора ДК ЯО Серова Юлия Исааковна, тел. (4852) 40-18-28 | |
департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее - ДФКСиМП ЯО) | директор ДФКСиМП ЯО Панчишный Сергей Александрович, тел. (4852) 40-01-65 | |
департамент образования Ярославской области (далее - ДО ЯО) | заместитель директора ДО ЯО Гудков Александр Николаевич, тел. (4852) 74-60-44 | |
департамент строительства Ярославской области (далее - ДС ЯО) | председатель комитета регулирования градостроительной деятельности ДС ЯО Быков Олег Геннадьевич, тел. (4852) 78-63-56 | |
департамент туризма Ярославской области (далее - ДТур ЯО) | заместитель директора департамента по маркетингу и туристским брендам - начальник отдела управления территориальными брендами и коммуникационными проектами ДТур ЯО Лысенко Владимир Алексеевич, тел. (4852) 40-19-00 | |
департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО) | заместитель директора департамента - председатель комитета регулирования тарифов и цен ДЖКХЭиРТ ЯО Сачкова Мария Андреевна, тел. (4852) 40-04-26 | |
департамент общественных связей Ярославской области (далее - ДОС ЯО) | заместитель директора ДОС ЯО Палатников Денис Евгеньевич, тел. (4852) 40-14-57 | |
департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - ДЭиСП ЯО) | первый заместитель директора ДЭиСП ЯО Новикова Ольга Александровна, тел. (4852) 78-60-36 | |
Срок реализации Программы | 2020 - 2025 годы |
3. В абзаце восьмом пункта 6 раздела I слова "от 13.03.2019 N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения" заменить словами "от 27.04.2021 N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения".
4. Разделы II - IV изложить в следующей редакции:
"II. Цель Программы
Наименование цели | Показатель | |||||||
наименование | единица измерения | плановое значение (по годам) | ||||||
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||
Улучшение положения граждан старшего поколения, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни | ожидаемая продолжительность жизни | лет | 70,9 | 73,9 | 74,1 | 74,3 | 74,5 | 74,7 |
ожидаемая продолжительность здоровой жизни | лет | 62,5 | 63,6 | 64,6 | 65,7 | 66,8 | 66,8 |
III. Задачи Программы
N п/п | Наименование задачи | Результат | |||||||
наименование показателя | единица измерения | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения принятия мер по улучшению социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения | количество принятых нормативных правовых актов, направленных на улучшение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения | ед. | 3 | 5 | 4 | 5 | 4 | 4 |
2 | Укрепление социальной защищенности пожилых людей, оказание мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в трудной жизненной ситуации | доля граждан пожилого возраста, охваченных мерами социальной поддержки и получивших адресную материальную помощь, от общего числа граждан пожилого возраста | процентов | 86,0 | 85,5 | 85,0 | 84,5 | 84,0 | 84,0 |
индекс роста денежных выплат и пособий, установленных региональным законодательством | усл. ед. | 1,00 | 1,00 | 1,059 | 1,04 | 1,04 | 1,04 | ||
доля граждан пенсионного возраста, работающих на постоянной основе | процентов | 32,3 | 32,5 | 32,7 | 32,9 | 33,1 | 33,1 | ||
3 | Сохранение здоровья пожилых граждан | доля граждан старше трудоспособного возраста, прошедших профилактические осмотры, включая диспансеризацию | процентов | 11,9 | 20,9 | 55,7 | 65,3 | 70,0 | 70,0 |
доля граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением | процентов | 44,6 | 57,9 | 69,1 | 80,0 | 90,0 | 90,0 | ||
количество граждан, прошедших обучение по программам "Школа здоровья для пожилых людей" | чел. | 3000 | 7000 | 15000 | 15000 | 20000 | 20000 | ||
4 | Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и системы оценки потребности в уходе, обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг и медицинской помощи на дому с привлечением патронажной службы и сиделок | доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, проживающих в Ярославской области, охваченных системой долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе | процентов | - | - | 30 | 35 | 40 | 40 |
количество школ ухода, действующих на базе медицинских учреждений и учреждений социального обслуживания | ед. | 11 | 20 | 30 | 30 | 40 | 40 | ||
количество родственников, ухаживающих за престарелыми и инвалидами, обученных правилам ухода за пожилыми и инвалидами | чел. | 600 | 2000 | 3500 | 3500 | 4600 | 4600 | ||
количество граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги на дому | тыс. чел. | 18,0 | 18,5 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||
количество граждан пожилого возраста, находящихся на сопровождаемом проживании в специальных жилых домах для ветеранов и граждан пожилого возраста с обеспечением деятельности диспетчерских служб и служб сопровождения | чел. | 300 | 300 | 330 | 350 | 350 | 350 | ||
количество приемных семей для граждан пожилого возраста | ед. | 130 | 140 | 150 | 150 | 150 | 150 | ||
количество созданных региональных гериатрических центров | ед. | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
количество функционирующих медицинских организаций, имеющих гериатрическую службу, - всего в том числе: | ед. | 4 | 7 | 9 | 13 | 15 | 16 | ||
- стационарных медицинских организаций | ед. | 3 | 3 | 4 | 5 | 8 | 10 | ||
в них развернуто гериатрических коек | коек | 33 | 42 | 47 | 52 | 68 | 100 | ||
в них работает врачей-гериатров | специалистов | 2 | 3 | 3 | 4 | 5 | 10 | ||
- амбулаторных медицинских организаций | ед. | 4 | 6 | 8 | 12 | 15 | 17 | ||
в них открыто кабинетов врача-гериатра | ед. | 2 | 3 | 5 | 9 | 15 | 17 | ||
в них работает врачей-гериатров | специалистов | 4 | 6 | 8 | 12 | 15 | 17 | ||
количество функционирующих медицинских организаций, имеющих паллиативную службу, - всего в том числе: | ед. | 11 | 11 | 11 | 12 | 12 | 12 | ||
- стационарных медицинских организаций | ед. | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 | 7 | ||
в них развернуто паллиативных коек | коек | 60 | 70 | 80 | 92 | 102 | 102 | ||
- амбулаторных медицинских организаций | ед. | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9 | ||
в них открыто кабинетов паллиативной медицинской помощи | ед. | 7 | 7 | 7 | 8 | 9 | 9 | ||
в них создано патронажных служб паллиативной медицинской помощи | ед. | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
5 | Создание комфортных и приближенных к домашним условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и развитие рынка социальных услуг | количество стационарных организаций социального обслуживания, в которых выполнены работы по капитальному ремонту жилых помещений | организаций | 10 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
количество организаций социального обслуживания, в которых проведены работы по укреплению материально-технической базы (приобретение мебели, оборудования) | организаций | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | ||
введено в эксплуатацию объектов капитального строительства, обеспечивающих безопасные и комфортные условия предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания | ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||
доля учреждений, территория которых соответствует требованиям национальных стандартов | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
доля негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, от общего количества организаций сферы социального обслуживания | процентов | 12,4 | 13,6 | 15,4 | 17,2 | 19,1 | 20,0 | ||
количество организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области | организаций | 62 | 62 | 62 | 60 | 60 | 60 | ||
- из них негосударственных | организаций | 7 | 7 | 7 | 7 | 8 | 9 | ||
6 | Содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста | численность граждан предпенсионного и пенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное образование | чел. | 330 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 |
численность граждан предпенсионного и пенсионного возраста, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения | чел. | 1000 | 1000 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | ||
7 | Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, творчеством, туризмом, вовлечение их в добровольческую (волонтерскую) деятельность | доля граждан старшего поколения, привлеченных в клубные формирования и формирования самодеятельного народного творчества, к активному участию в мероприятиях, реализуемых учреждениями сферы культуры: фестивалях, конкурсах, просветительских проектах, от общего количества граждан пожилого возраста, занимающихся в клубах и кружках по месту жительства | процентов | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
доля граждан старшего поколения, систематически занимающихся физкультурой и спортом на регулярной основе | процентов | 12,4 | 13,8 | 15,2 | 16,6 | 18,0 | 19,7 | ||
количество граждан старшего поколения, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", - всего | чел. | 1500 | 2000 | 2600 | 3380 | 4160 | 4940 | ||
- из них получивших знак отличия | чел. | 600 | 800 | 1040 | 1280 | 1520 | 1760 | ||
количество граждан старшего поколения, обученных основам информационной культуры, владению компьютером | чел. | 1500 | 2000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | ||
количество граждан старшего поколения, повысивших финансовую грамотность | чел. | 1800 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 4500 | ||
доля граждан старшего поколения, участвующих в движении "Серебряные волонтеры" | процентов | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | ||
8 | Кадровое, информационное и научно-методическое сопровождение реализации Программы | количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации по работе с гражданами старшего поколения | специалистов | 200 | 309 | 311 | 316 | 320 | 325 |
количество изданных информационных и методических материалов по инновационным технологиям работы с пожилыми людьми | ед. | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 |
IV. Перечень программных мероприятий
N п/п | Наименование задачи, мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Срок реализации, годы | Источник финансирования | Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке) | |
наименование, единица измерения | плановое значение | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения принятия мер по улучшению социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения | ||||||
1.1 | Внесение изменений в Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" и Закон Ярославской области от 3 октября 2018 г. N 50-з "О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области" в части ежегодных индексаций денежных выплат | количество разработанных и принятых законопроектов, единиц | 6 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО |
1 | 2020 | |||||
1 | 2021 | |||||
1 | 2022 | |||||
1 | 2023 | |||||
1 | 2024 | |||||
1 | 2025 | |||||
1.2 | Внесение изменений в Закон Ярославской области от 3 октября 2018 г. N 50-з "О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области" в части продления временных мер социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста | количество разработанных и принятых законопроектов, единиц | 1 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО |
1 | 2023 | |||||
1.3 | Установление величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на очередной год | количество разработанных и принятых законопроектов, постановлений, единиц | 6 | всего | не требует финансирования | ДЭиСП ЯО |
1 | 2020 | |||||
1 | 2021 | |||||
1 | 2022 | |||||
1 | 2023 | |||||
1 | 2024 | |||||
1 | 2025 | |||||
1.4 | Актуализация Программы | количество разработанных и принятых проектов постановлений, единиц | 5 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО |
1 | 2020 | |||||
1 | 2021 | |||||
1 | 2022 | |||||
1 | 2023 | |||||
1 | 2025 | |||||
1.5 | Разработка постановления Правительства области "О единовременной выплате инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов ко Дню Победы" | количество разработанных и принятых проектов постановлений, единиц | 6 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО |
1 | 2020 | |||||
1 | 2021 | |||||
1 | 2022 | |||||
1 | 2023 | |||||
1 | 2024 | |||||
1 | 2025 | |||||
1.6 | Разработка региональной "дорожной карты" "Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" | количество разработанных и принятых проектов приказов, единиц | 1 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО |
1 | 2021 | |||||
1.7 | Разработка порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг | количество разработанных и принятых проектов приказов, единиц | 1 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО |
1 | 2021 | |||||
1.8 | Разработка и утверждение тарифов на услуги по долговременному уходу | количество разработанных и принятых проектов постановлений, единиц | 1 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО |
1 | 2021 | |||||
1.9 | Разработка и утверждение стандартов оказания услуг по долговременному уходу | количество разработанных и принятых проектов постановлений, единиц | 1 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО |
1 | 2021 | |||||
2. Укрепление социальной защищенности пожилых людей, оказание мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в трудной жизненной ситуации | ||||||
2.1 | Проведение мониторингов: - социально-экономического положения граждан пожилого возраста; - качества и доступности услуг в сфере социального и медицинского обслуживания | количество проведенных мониторингов, единиц | 10 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО, ОИВ ЯО, ОМСУ |
2 | 2020 | |||||
2 | 2021 | |||||
2 | 2022 | |||||
2 | 2023 | |||||
2 | 2024 | |||||
2 | 2025 | |||||
2.2 | Подготовка и издание доклада о положении пожилых граждан в Ярославской области | количество изданных докладов, единиц | 3 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО |
1 | 2023 | |||||
2.3 | Предоставление пожилым гражданам мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций, установленных федеральным и региональным законодательством | количество пожилых граждан, получивших меры социальной поддержки, человек | 320000 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, ОСЗН |
312000 | 2020 | |||||
311000 | 2021 | |||||
310000 | 2022 | |||||
309000 | 2023 | |||||
308000 | 2024 | |||||
308000 | 2025 | |||||
2.4 | Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | количество пожилых граждан, получивших адресную социальную помощь, человек | 27218 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, ОСЗН |
4718 | 2020 | |||||
4500 | 2021 | |||||
4500 | 2022 | |||||
4500 | 2023 | |||||
4500 | 2024 | |||||
4500 | 2025 | |||||
2.5 | Оказание государственной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющим права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, на проведение ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами | количество граждан, получивших адресную поддержку на проведение ремонта жилых помещений | 730 | всего | государственная программа Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" | ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМСУ |
315 | 2020 | |||||
415 | 2022 | |||||
2.6 | Оказание добровольческой помощи одиноким пожилым гражданам | количество пожилых граждан, охваченных добровольческой помощью, человек | 15700 | всего | не требует финансирования | ДФКСиМП ЯО |
10700 | 2020 | |||||
1000 | 2021 | |||||
1000 | 2022 | |||||
1000 | 2023 | |||||
1000 | 2024 | |||||
1000 | 2025 | |||||
2.7 | Оказание услуг по доставке граждан пожилого возраста до социально значимых объектов по льготным тарифам и бесплатно социальными службами "Социальное такси" и "Спецавтотранспорт" | количество граждан пожилого возраста, получивших льготные транспортные услуги, человек | 138000 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, МУ КЦСОН |
18000 | 2020 | |||||
20000 | 2021 | |||||
25000 | 2022 | |||||
25000 | 2023 | |||||
25000 | 2024 | |||||
25000 | 2025 | |||||
2.8 | Оказание комплекса социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленной сельской местности, социальной мобильной службой | количество граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленной сельской местности, получивших социальные и медицинские услуги, человек | 71000 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, МУ КЦСОН |
9000 | 2020 | |||||
12000 | 2021 | |||||
12500 | 2022 | |||||
12500 | 2023 | |||||
12500 | 2024 | |||||
12500 | 2025 | |||||
2.9 | Предоставление срочной социальной помощи гражданам пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания | количество граждан пожилого возраста, получивших срочную социальную помощь, человек | 36000 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, МУ КЦСОН |
6000 | 2020 | |||||
6000 | 2021 | |||||
6000 | 2022 | |||||
6000 | 2023 | |||||
6000 | 2024 | |||||
6000 | 2025 | |||||
2.10 | Организация продажи товаров первой необходимости по льготным ценам на базе отделений торгового обслуживания малообеспеченных граждан | количество граждан пожилого возраста, получивших услуги на базе отделений торгового обслуживания малообеспеченных граждан, человек | 24000 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, МУ КЦСОН |
4000 | 2020 | |||||
4000 | 2021 | |||||
4000 | 2022 | |||||
4000 | 2023 | |||||
4000 | 2024 | |||||
4000 | 2025 | |||||
2.11 | Обеспечение мер по профилактике насилия в отношении граждан старшего поколения | количество учреждений, участвующих в информировании неопределенного круга лиц о предотвращении случаев жестокого обращения и насилия в отношении граждан старшего поколения | 24 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, МУ КЦСОН |
24 | 2021 | |||||
24 | 2022 | |||||
24 | 2023 | |||||
24 | 2024 | |||||
24 | 2025 | |||||
3. Сохранение здоровья пожилых граждан | ||||||
3.1 | Анализ результатов внедрения системы долговременного ухода в регионе | количество подготовленных аналитических отчетов, единиц | 12 | всего | не требует финансирования | ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО |
2 | 2020 | |||||
2 | 2021 | |||||
2 | 2022 | |||||
2 | 2023 | |||||
2 | 2024 | |||||
2 | 2025 | |||||
3.2 | Осуществление доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для организации профилактических осмотров, диспансеризации и дополнительных скринингов | количество лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, доставленных в медицинские организации для организации профилактических осмотров, диспансеризации и дополнительных скринингов, человек | 35000 | всего | государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" | ДТиСПН ЯО, МУ КЦСОН |
3500 | 2020 | |||||
13200 | 2021 | |||||
24800 | 2022 | |||||
29100 | 2023 | |||||
31200 | 2024 | |||||
35000 | 2025 | |||||
3.3 | Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию, граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в Ярославской области | доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных диспансерным наблюдением и консультативной помощью, процентов | 70,0 | всего | средства обязательного медицинского страхования | ДЗиФ ЯО, медицинские организации |
11,9 | 2020 | |||||
20,9 | 2021 | |||||
55,7 | 2022 |