Наименование программы

Муниципальная программа "Создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Поручение Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 05.12.2014 N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1), национальный проект "Образование";

Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года";

Постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2016 N 53-ПП "Об утверждении государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы";

Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 19.04.2021 N 249-П "Об утверждении перечня индикаторов, применяемых для мониторинга программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов на территории Свердловской области";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"

Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта

Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала";

Стратегическая программа "Образование - основа развития, залог успеха";

Стратегический проект "Городская школа - стандарт "Пять звезд"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя

Разработчик программы Объем и источники финансирования программы

Департамент образования Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент образования).

Общий объем финансирования Программы - 20088033,60 тысячи рублей, в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 8483631,80 тысячи рублей;

из областного бюджета - 11106815,80 тысячи рублей;

из федерального бюджета - 497586,00 тысячи рублей.

Финансирование первого этапа реализации Программы (2016 - 2020 годы) - 8994738,60 тысячи рублей, в том числе:

из бюджета города - 2802691,00 тысячи рублей;

из областного бюджета - 5694461,60 тысячи рублей;

из федерального бюджета - 497586,00 тысячи рублей.

Финансирование второго этапа реализации Программы (2021 - 2025 годы) - 11093295,00 тысячи рублей, в том числе:

из бюджета города - 5680940,80 тысячи рублей;

из областного бюджета - 5412354,20 тысячи рублей;

из федерального бюджета - 0,00 тысячи рублей

Формулировка проблемы

Доступное образование и создание новых, отвечающих современным требованиям учебных мест, безопасной и технологичной образовательной среды являются одними из основных условий повышения социальной привлекательности и выравнивания уровня востребованности образовательных организаций города Екатеринбурга.

Администрация города Екатеринбурга планомерно участвует в развитии образовательной системы, строя и реконструируя новые социальные объекты, а также проводя капитальный ремонт образовательных организаций.

В соответствии с Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования", от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" и от 17.05.2012 N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования" приоритетами государственной образовательной политики Российской Федерации в сфере общего образования определены: обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) и удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях.

В связи с ростом рождаемости детей в течение последних лет и ежегодным значительным миграционным приростом количество обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", постоянно увеличивается. Так, на начало 2015/2016 учебного года численность обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных организациях составила 133,6 тысячи человек (в 2014/2015 учебном году - 127,6 тысячи человек).

С 2013 года в муниципальных дневных общеобразовательных организациях увеличивается количество первоклассников (в 2015 году их количество составило 16275 человек.). После 2025/2026 учебного года ожидается продолжение увеличения количества обучающихся за счет естественного прироста и миграционного потока.

На момент формования программы 105 зданий муниципальных дневных общеобразовательных организаций (65% от общего числа) имеют уровень износа более 70%. Существующие здания общеобразовательных организаций зачастую не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к организациям образовательной, административной и хозяйственной деятельности.

Сегодня в Екатеринбурге в условиях существующей плотной застройки крайне сложно подобрать для строительства новых учебных зданий земельные участки достаточной площади, отвечающие всем необходимым требованиям. Поэтому основным инструментом становится реконструкция существующих учебных зданий. Реконструкция ветхих зданий позволит в кратчайшие сроки создать дополнительные места и качественно улучшить существующие условия обучения.

По оценке Администрации города Екатеринбурга, для полного обеспечения потребности обучающихся в местах в общеобразовательных организациях необходимо капитально отремонтировать не менее 85 зданий, провести реконструкцию 49 зданий и построить не менее 30 зданий. Прогнозная потребность в создании новых мест в муниципальных дневных общеобразовательных организациях на период до 2025 года составляет более 30000 мест.

Более 100 муниципальных дневных общеобразовательных организаций сегодня работают в двухсменном режиме. Основная причина - нехватка учебных площадей. В связи с этим прогнозируется риск открытия третьей смены обучения в некоторых микрорайонах города, таких как Широкая Речка, Юго-Западный, Академический.

Необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью задач по формированию условий для получения качественного общего образования

Цель программы

Создание новых (исходя из прогнозируемой потребности), соответствующих требованиям к условиям обучения мест в муниципальных дневных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

Основные задачи программы

Строительство и реконструкция зданий муниципальных дневных общеобразовательных организаций;

капитальный ремонт существующих зданий муниципальных дневных общеобразовательных организаций;

создание дополнительных мест в существующих зданиях действующих муниципальных дневных общеобразовательных организаций

Ожидаемые результаты от реализации программы

Реализация Программы позволит:

повысить доступность и качество образования;

обеспечить реализацию образовательных программ с учетом созданных современных условий;

обеспечить предоставление обучающимся в течение 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

создать условия для вхождения муниципального образования "город Екатеринбург" в количество городов, выводящих Российскую Федерацию в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

перевести 60% обучающихся от общей их численности в муниципальных дневных общеобразовательных организациях, осуществляющих деятельность в зданиях с высоким процентом износа, во вновь построенные или капитально отремонтированные здания

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

1

2

Строительство зданий муниципальных дневных общеобразовательных организаций

1. Разработка проектно-сметной документации, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического назначения и сбор исходных данных, кадастровые работы и межевание для строительства зданий общеобразовательных организаций

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга

2. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство нового корпуса Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 167 по адресу: ул. Фрезеровщиков, 84а в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга <3>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

2-1. Выплата собственнику сетевого имущества компенсации расходов, связанных с реконструкцией (выносом) сетевого имущества из зоны строительства нового корпуса здания Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 167 по адресу: ул. Фрезеровщиков, 84а в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

3. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство нового корпуса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 6 в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

4. Разработка проектно-сметной документации и строительство нового здания школы на ул. Советской в Кировском районе города Екатеринбурга <3>, <5>, <6>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

5. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство нового корпуса Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназии N 40 на ул. Мичурина, 181 в Октябрьском районе города Екатеринбурга <3>, <5>, <6>, <7>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

6. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 41 по адресу: ул. Котельникова, 5а в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга <3>, <5>, <6>, <7>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

7. Разработка проектно-сметной документации и строительство нового корпуса Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 183 по адресу: ул. Пехотинцев, 4а в Железнодорожном районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

8. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство нового здания школы на улице Рощинской в Чкаловском районе города Екатеринбурга <3>, <6>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

9. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания образовательного центра в границах улицы Евгения Савкова - реки Патрушиха - улицы Верхнеуфалейская - улицы Ландау в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга <3>, <5>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

10. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 68 по адресу: ул. Кировградская, 40а в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

11. Разработка проектно-сметной документации и начало строительства здания начальной школы на 400 мест по улице Шейнкмана в Ленинском районе города Екатеринбурга <2>, <6>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

12. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания МБОУ СОШ на 550 мест в квартале улиц Уральской - Советской - Блюхера - переулка Паркового в Кировском районе города Екатеринбурга <3>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

13. Разработка проектно-сметной документации, разработка информационной модели и строительство пристроя к зданию Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - лицея N 173 на улице Народной Воли, 21 в Ленинском районе города Екатеринбурга, в том числе оплата по исполнительному листу <3>, <5>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

13-1. Выплата собственнику сетевого имущества компенсации расходов, связанных с реконструкцией (выносом) сетевого имущества из зоны строительства пристроя к зданию Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - лицея N 173 на улице Народной воли, 21 в Ленинском районе г. Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

14. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания средней общеобразовательной школы в квартале N 10 планировочного района "Академический" г. Екатеринбурга <5>, <8>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

15. Разработка проектно-сметной документации и строительство нового корпуса гимназии N 47 по улице Данилы Зверева, 8 в Кировском районе г. Екатеринбурга <5>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

16. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания школы для МАОУК "Гимназия "Арт-Этюд" на территории в границах: ул. Шефская - пр. Космонавтов - отвод железной дороги - Калиновский лесопарк (ЖК "Изумрудный Бор") в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга <3>, <9>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга

17. Разработка проектно-сметной документации и строительство здания Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 80 по адресу: ул. Калинина, 26а в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга <3>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

18. Строительство нового корпуса муниципального автономного образовательного учреждения гимназия N 120 по адресу: ул. Степана Разина, 71 в Ленинском районе г. Екатеринбурга <5>, <7>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

19. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство нового корпуса здания Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 181 по адресу: ул. Краснолесья, 22 в Ленинском районе города Екатеринбурга <3>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

20. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и строительство здания средней общеобразовательной школы N 1 в квартале N 17 планировочного района "Академический" в г. Екатеринбург <8>

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

21. Строительство новых зданий общеобразовательных организаций

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

Итого

Реконструкция существующих зданий муниципальных дневных общеобразовательных организаций

22. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и реконструкция здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 83 по адресу: пр. Седова, 46 в Железнодорожном районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

23. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и реконструкция здания Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 74 с углубленным изучением отдельных предметов по адресу: ул. Крауля, 46 в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

24. Разработка проектно-сметной документации, информационной модели и реконструкция здания Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 66 по адресу: ул. Краснофлотцев, 3 в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

25. Реконструкция существующих зданий общеобразовательных организаций

Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

Итого

Капитальный ремонт существующих зданий муниципальных дневных общеобразовательных организаций

26. Разработка проектно-сметной документации, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического назначения и сбор исходных данных для проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций

Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

27. Создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы <3>, <6>

Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга, Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

Итого

Создание дополнительных мест в действующих муниципальных дневных общеобразовательных организациях

28. Регулирование предельной численности обучающихся в действующих общеобразовательных организациях

Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

Всего по второму этапу реализации Программы

<1> Объемы финансирования из бюджетов разных уровней на 2022 - 2025 годы являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с правовыми актами об утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год.

<2> Ввод объектов в эксплуатацию возможен при условии софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней.

<3> Мероприятия выполняются в рамках подготовки к проведению празднования 300-летия со дня основания города Екатеринбурга.

<4> Объемы финансирования работ за счет остатков средств областного бюджета, предоставленных в предшествующие годы.

<5> Наименования мероприятий указаны в соответствии с заключениями, подготовленными Государственным автономным учреждением Свердловской области "Управление государственной экспертизы".

<6> Объекты (с указанием вида работ) включены в перечень объектов государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2016 N 53-ПП "Об утверждении государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", строительство которых предусмотрено на условиях государственно-частного партнерства.

<7> Мероприятия выполняются в рамках национального проекта "Образование".

<8> Мероприятия выполняются в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", регионального проекта "Жилье".

<9> Наименование мероприятия указано в соответствии с заданием на проектирование, согласованным с Комитетом по строительству Администрации города Екатеринбурга, Муниципальным унитарным предприятием "Управление капитального строительства города Екатеринбурга".

<10> Ввод мест в эксплуатацию возможен при условии софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней.

<11> В указанную в настоящем пункте сумму включены расходы на создание современной образовательной среды (капитальный ремонт) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 83 по адресу: г. Екатеринбург, пр. Седова, 46, предусмотренные в программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы". Общий объем финансирования указанного мероприятия из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 год составляет 72372,30 тысячи рублей, из бюджета Свердловской области - 168868,70 тысячи рублей. В указанную в настоящем пункте сумму включены расходы на создание современной образовательной среды (капитальный ремонт) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 24 по адресу: г. Екатеринбург, пер. Коломенский, 3, предусмотренные в программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы". Общий объем финансирования указанного мероприятия из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 год составляет 47742,05 тысячи рублей, из бюджета Свердловской области - 111398,1 тысячи рублей. Данные мероприятия выполняются в рамках Соглашения между Министерством образования и молодежной политики Свердловской области и Администрацией муниципального образования "город Екатеринбург" о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы в 2021 году от 28.05.2021 N 604