ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 - 2025 ГОДЫ
1. Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тамбовской области | ||||||||||
1.1. Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 на территории Тамбовской области осуществляют образовательную деятельность 99 учреждений дополнительного образования. Из них 3 частные образовательные организации, реализующие дополнительные образовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание: частное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр духовно-нравственного воспитания" Иоанно-Богословского храма г. Рассказово, частное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр духовно-нравственного воспитания" Лазаревского храма г. Тамбова и частное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр духовно-нравственного воспитания" храма вмч. Дмитрия Солунского с. Иловай-Дмитриевское Первомайского района. Обеспечено выполнение показателя "Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Тамбовской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам" на 0,2% (2025 г. - 1,6%, 2022 г. - 1,4%). Оказывается финансовая поддержка частным образовательным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание. Проблема: недостаточная ресурсная база учредителя, необходимая для создания и обеспечения деятельности частных организаций дополнительного образования, в том числе финансовая составляющая; невысокий уровень средней заработной платы в целом по Тамбовской области, что ограничивает спрос на платные образовательные услуги частных организаций дополнительного образования и сдерживает развитие организаций. Задача: Повышение уровня преференций для частных организаций дополнительного образования и благосостояния населения, в том числе за счет увеличения размеров оплаты труда. Цель: Увеличение количества частных организаций дополнительного образования на территории Тамбовской области. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей | Проценты | 2,9 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Управление образования и науки области | ||
1.2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 негосударственный сектор детского отдыха и оздоровления в области представлен 30 загородными стационарными организациями отдыха, 7 из которых являются коммерческими организациями, 3 - социально ориентированными некоммерческими организациями. В летнюю кампанию 2020 года в соответствии с требованиями Роспотребнадзора смогли открыться и работать 24 загородных стационарные организации отдыха. В текущем году вышеуказанные организаций получили из бюджета Тамбовской области субсидию на возмещение недополученного дохода в связи с реализацией путевок по сертификатам. Общий объем субсидии в 2020 году составил 3,6 млн.руб. Данный механизм позволяет родителям (законным представителям) по желанию выбирать организацию отдыха для своего ребенка, организациям отдыха получать дополнительный доход от доплаты родителей. Участие хозяйствующих субъектов частной формы собственности положительно влияет на развитие конкуренции на рынке услуг детского отдыха. Проблема: в условиях непростой экономической ситуации коммерческие предприятия освобождаются от непрофильных активов, каковыми являются базы лагерей. В этом случае данный показатель может иметь отрицательную динамику. Задача: привлечение негосударственных организаций в сферу детского отдыха и оздоровления. Цель: увеличение негосударственных организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления, сохранение сети загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, улучшение условий для качественного и безопасного отдыха детей области. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности | Проценты | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 24,0 | 24,0 | Управление социальной защиты и семейной политики области | ||
1.3. Рынок медицинских услуг | ||||||||||
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг в области реализуется заявительный принцип включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. Медицинские организации, имеющие право на осуществление медицинской деятельности, любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы могут включаться в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной Программы обязательного медицинского страхования (далее - территориальная программа ОМС). За 2013 - 2020 годы число негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, увеличилось в 5,7 раза (с 3 до 17 медицинских организаций). По состоянию на 01.01.2021 территориальную программу ОМС реализовывали 64 медицинских организаций, из них 17 частной формы собственности, что составляет 26,6%. Объем финансирования в 2020 году негосударственных медицинских организаций, реализующих территориальную программу ОМС, составил 489,4 млн. руб. (3,9%), что выше уровня 2019 года на 15,9% (422,3 млн.руб. - 3,6%). Негосударственные медицинские организации, участвующие в реализации территориальной программы ОМС, оказывают медицинскую помощь в стационарных, амбулаторных условиях, условиях дневных стационаров, скорую медицинскую помощь, отдельные медицинские услуги (диагностические исследования). Пациенты с хронической почечной недостаточностью получают жизненно необходимые сеансы амбулаторного гемодиализа в 6 частных центрах, расположенных на территории области. 2 негосударственные медицинские организации, участвующие в Программе ОМС, оказывают услуги по экстракорпоральному оплодотворению. Проблема: неготовность негосударственных медицинских организаций участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной форме, в работе с льготными категориями граждан, проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров определенных групп взрослого населения. Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Цель: включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы ОМС к 2025 году не менее 10% | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности на рынке медицинских услуг, в том числе: | Проценты | 3,9 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Управление здравоохранения области | ||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства | Проценты | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | |||
1.4. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 в области функционирует 268 аптечных организаций, из них - 224 негосударственные, что составляет 83,5% от общего количества аптечных организаций. Проблема: возможно снижение количества частных аптечных организаций в связи с изменением формы налогового учета (введение маркировки лекарственных препаратов с 01.01.2020). Задача: привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, повышение качества услуг; приватизация унитарных предприятий, осуществляющих торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Цель: расширение сети аптечных организаций, повышение качества предоставляемых услуг. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Проценты | 83,5 | 83,5 | 83,6 | 83,7 | 83,8 | 83,9 | Управление здравоохранения области | ||
1.5. Рынок социальных услуг | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 в реестре поставщиков социальных услуг в Тамбовской области зарегистрировано 46 учреждений социального обслуживания, из них 33 - государственных, 13 - негосударственных, что составляет 28,3% от общего количества поставщиков социальных в области. В настоящее время 7 НКО получают компенсацию за предоставление социальных услуг на основании заключенных соглашений, 4 организации осуществляют стационарное обслуживание 117 граждан и 3 - социальное обслуживание на дому 1993 граждан. В 2020 году объем средств, выделяемых из бюджета области для возмещения компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, с 86 млн. руб. (2019 год) был увеличен до 96 млн. руб. Этому поспособствовало принятие в области нового Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание социальных услуг "Присмотр и уход", "Санитарно-гигиенический уход" в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, утвержденного постановлением администрации области от 30.09.2020 N 774. Отличительной особенностью данного Порядка стало условие о предоставлении услуг "Присмотр и уход", "Санитарно-гигиенический уход" гражданам, имеющим значительную степень утраты способности к самообслуживанию, бесплатно. Все расходы осуществляются за счет средств гранта. В рамках указанного Порядка объем средств, переданных в НКО в 2020 году за предоставление социальных услуг "Присмотр и уход", "Санитарно-гигиенический уход", составил более 10 млн. рублей. Задача: привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере. Цель: повышение качества социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями социального обслуживания. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги | Проценты | 27,3 | 28,0 | 28,2 | 28,3 | 28,4 | 28,5 | Управление социальной защиты и семейной политики области | ||
1.6. Рынок ритуальных услуг | ||||||||||
Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения области. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения. В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации в Тамбовской области по виду деятельности 96.03 - "Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг" (далее - вид деятельности) действует 100 организаций, в том числе 90 - индивидуальных предпринимателей и 10 - юридических лиц. В Тамбовской области в 2020 году занимаемая площадь кладбищ составляла всего - 1681,51 га, в т.ч. 1445,1 га - открыто для захоронения, на которых размещено 783 муниципальных кладбища, из которых 735 - открыто для захоронения, 48 - закрыто для свободного захоронения. В 2020 году произведено 15841 ед. захоронений. В области созданы все условия для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг. Хозяйствующими субъектами области оказывается широкий спектр услуг, который зависит от выбора и уровня обеспеченности клиента. Проблемы: недобросовестная конкуренция, включение в оказание услуг условий, ущемляющих права потребителя; деятельность нелегальных агентов, направленная на получение дополнительных средств с населения; использование нелегальной рабочей силы для осуществления трудоемких работ, не требующих особой квалификации; отсутствие частных кладбищ. Задачи: оказание своевременных и качественных услуг на конкурентном рынке; выявление органами местного самоуправления совместно с УФНС хозяйствующих субъектов, не зарегистрированных в установленном порядке; ограничение возможности недобросовестной конкуренции, формирование благоприятной конкурентной среды в сфере похоронного дела; закрытость и непрозрачность процедур предоставления мест захоронения; непрозрачность информации о стоимости ритуальных услуг. Цели: развитие конкурентной среды на рынке ритуальных услуг; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области; легализация наемных работников, осуществляющих деятельность в "серой" зоне; поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование; увеличение объема оказываемых услуг на данном рынке; легализация заключения договоров с целью защиты прав потребителей; обеспечение инвестиционной привлекательности похоронной отрасли; оказание ритуальных услуг по принципу "одного окна". | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг | Проценты | 68,0 | 69,0 | 69,2 | 69,3 | 69,5 | 69,6 | Управление по развитию промышленности и торговли области; органы местного самоуправления области (далее - ОМСУ) (по согласованию) | ||
1.7. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | ||||||||||
Обеспечен переход на новый долгосрочный пятилетний период регулирования, установлены долгосрочные тарифы в сфере теплоснабжения на основании долгосрочных параметров регулирования, плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем теплоснабжения, что способствует активизации инвестиционной деятельности на долгосрочной основе, осуществление мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту коммунальных систем, что позволило улучшить и повысить устойчивость снабжения потребителей тепловой энергией, повысить качество и надежность теплоснабжения. На 2021 год в тарифах теплоснабжающих организаций области запланировано 247,2 млн.руб. инвестиций в соответствии с утвержденными в установленном порядке инвестиционными программами в сфере теплоснабжения. Источником финансирования инвестиционных программ являются амортизационные отчисления (92,4%), нормативная прибыль (7,6%). Для увеличения инвестиций, ускорения процессов реконструкции и модернизации систем теплоснабжения активизирована работа по передаче на конкурсной основе объектов теплоснабжения в концессию, что позволит разрабатывать долгосрочные инвестиционные программы, привлекать на этой основе существенно большие объемы средств инвесторов, кредитных ресурсов. Важное значение для демонополизации рынка теплоснабжения имеет переход на нерегулируемые тарифы в сфере теплоснабжения, которые контролируются антимонопольными органами, но это изменение не касается организаций, отпускающих тепловую энергию населению, а также организаций, осуществляющих свою деятельность по концессионным соглашениям. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) | Проценты | 75,2 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | Управление по регулированию тарифов области | ||
1.8. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | ||||||||||
С 01.01.2019 акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания" (далее - АО "ТСК") присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области. По состоянию на 01.01.2021 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договоры с 13 организациями, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов. Доля организаций частной формы собственности составляет более 90,0% от общего их числа. К экономическим барьерам, препятствующим доступу на рынок, относятся: осуществление значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (необходимость приобретения и обслуживания специализированного транспорта для осуществления деятельности, а также организация мест для хранения данного транспорта); необходимость формирования квалифицированного штата водителей (подбор, обучение); преимущества хозяйствующих субъектов, длительное время осуществляющих свою деятельность на данном рынке. К административным барьерам относятся: требования, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность участников рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов: обязательное оснащение спецтранспорта системами "ГЛОНАСС", наличие систем видеорегистраторов. Цель: обеспечение равного доступа к конкурсным процедурам. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Управление ТЭК ЖКХ области) | ||
1.9. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | ||||||||||
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" разработана и утверждена государственная программа области "Формирование современной городской среды в Тамбовской области" (постановление администрации области от 29.08.2017 N 864). Участниками Программы на период определены 92 муниципальных образования области. Фактически на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий по состоянию на 01.01.2021 направлено 269,5 млн.руб. Также на данном рынке осуществляют свою деятельность организации, занимающиеся уборкой муниципальных территорий, озеленением, ремонтом тротуаров, благоустройством пустырей, на постоянной основе. По состоянию на 01.01.2021 рынок выполнения работ по благоустройству городской среды на территории области представлен 321 организацией. Цель: обеспечение прозрачности и равного доступа к закупкам для всех участников рынка, повышение информационного обеспечения бизнеса. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды | Проценты | 87,0 | 90,0 | 90,5 | 91,0 | 91,5 | 92,0 | Управление ТЭК ЖКХ области | ||
1.10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 на территории области деятельность по управлению многоквартирными домами и соответственно услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляет 500 организаций, из которых 93 управляющих компаний и 407 - ТСЖ, ЖСК и иных специализированных кооперативов. Общее количество обслуживаемых многоквартирных домов составляет - 5813 дома, под управлением управляющих компания - 3715. Общая площадь жилищного фонда субъекта - 31900000 м2. Из указанных обслуживающих организаций с муниципальной формой собственности деятельность осуществляет 1 организация - муниципальное унитарное предприятие "Цнинский хозяйственный центр", общая площадь обслуживаемых домов 7045,7 м2. Всего в 2020 году Управлением было выдано юридическим лицам (ООО) 8 лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 3 лицензии прекращено. Источником получения информации являлся официальный сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | Проценты | 99,45 | 99,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление государственного жилищного надзора области | ||
1.11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | ||||||||||
Обеспеченность природным газом жилищного фонда области, подлежащего газификации, по состоянию на 01.01.2021 составила 92,8%, в том числе в сельской местности 93,1%. В качестве уполномоченной газораспределительной организации по поставке сжиженного газа в баллонах в области выступает 1 организация частной формы собственности: общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Тамбов". | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление ТЭК ЖКХ области | ||
1.12. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | ||||||||||
На 01.01.2021 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тамбовской области не превысили предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Расчет тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения Тамбовской области на 2021 год выполнен с учетом среднего индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Стандартизированные тарифные ставки на 2021 год, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, установлены едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории Тамбовской области. Утверждены индивидуальные тарифы территориальным сетевым организациям по взаиморасчетам с филиалом "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго". В 2020 году Управлением доведено НВВ гарантирующих поставщиков до 100% доли эталонной выручки гарантирующих поставщиков в соответствии с выполнением утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 21.12.2017 N 177 графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующих поставщиков до эталонной выручки. Розничный рынок купли-продажи электрической энергии в Тамбовской области осуществляют 2 гарантирующих поставщика и 10 энэргосбытовых коммерческих организаций с предложениями покупки электрической энергии на оптовом и розничном рынках в 2021 году в объеме 3389,48 млн. кВТч. В целях надежного электроснабжения г. Котовска с 2021 года образовалась новая территориальная сетевая организация - ООО "Котовская ТЭЦ". Всего на розничном рынке электроэнергии осуществляют деятельность по передаче электроэнергии шесть территориальных сетевых организаций. При расчете необходимой валовой выручки удалось минимизировать плановые расходы территориальных сетевых организаций, что позволило снизить котловую выручку для расчета единых котловых тарифов на содержание электрических сетей на 2975,6 млн.руб. ниже от заявленных предложений организаций. Ставки на содержание единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии по Тамбовской области прочим потребителям на первое полугодие 2021 года рассчитаны в соответствии с пунктом 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, исходя из непревышения величины тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования, над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, на второе полугодие 2021 года - с ростом, не превышающим предельный максимальный уровень, установленный ФАС России. Объем перекрестного субсидирования составил 1741,1 млн. рублей, что не превышает предельного уровня, установленного для Тамбовской области постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178. Проблемой в сфере тарифного регулирования является предусмотренное действующим законодательством приобретение и обслуживание приборов учета за счет территориальных сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, что потребует значительных тарифных средств. Законодательством, кроме того, предусматривается внедрение интеллектуальных приборов учета, которые стоят дороже простых приборов учета. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление по регулированию тарифов области | ||
1.13. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | ||||||||||
На 01.01.2021 общая установленная электрическая мощность источников электрической энергии на территории области (включая работающие в децентрализованной зоне) - 340,15 МВт. На долю тепловых электростанций (далее - ТЭС) приходится 74,4% установленной мощности, доля электростанций промышленных предприятий составляет 14,1%, доля электростанций промышленных предприятий, работающих в децентрализованной зоне - 11,5%, остальные энергоисточники - 0,9%. Рынок представлен 11 организациями, относящимися к частному бизнесу. Наиболее крупными представителями на данном рынке являются: филиал публичного акционерного общества (далее - ПАО) "Квадра" - "Тамбовская генерация", АО "ГТ Энерго". Цель: повышение конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития энергосистемы области. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление ТЭК ЖКХ области | ||
1.14. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||||||
Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей. Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, а, в первую очередь, межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования. Устойчивое развитие транспорта в муниципальных образованиях, обеспечивая свободное перемещение граждан к местам получения услуг, учебы, работы товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности России и ее национальной безопасности, является важным фактором улучшения условий и уровня жизни населения. Основой функционирования и развития рынка транспортных услуг является конкуренция независимых негосударственных транспортных организаций. Количество хозяйствующих субъектов частной формы собственности на товарном рынке превалирует по отношению к государственным организациям. По состоянию на 01.01.2021 на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляли деятельность более 80 организаций и индивидуальных предпринимателей, из них 4 - муниципальные унитарные предприятия (МУП "Тамбовгортранс", ТР МУП "Токаревское АТП", МУП "Сосновское АТП", МУП "Пичаевское АТП"). МУП "Ржаксинское АТП" и МУП "Мордовское АТП" реорганизованы в общества с ограниченной ответственностью с долей муниципального участия 100%. В муниципальных районах и городах области насчитывается около 290 муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Развитию конкуренции и рыночных отношений на транспорте и повышению его привлекательности как сферы предпринимательства и инвестиций способствуют изменения отраслевого федерального законодательства, упрощающие процедуру хода на рынок работ (услуг), оказываемых без бюджетного финансирования (нерегулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа). Устойчивой работе рынка, в том числе в интересах населения, способствует применяемый в Тамбовской области механизм сочетания госзаказа на социально значимые и малодоходные (убыточные) маршруты) с "рынком свободных цен", состоящим из маршрутов с нерегулируемыми тарифами (по конкурентоспособным (доходным, окупаемым) маршрутам). Несмотря на общую адаптацию рынка транспортных услуг к рыночным условиям, состояние транспортной системы в муниципальных районах и городах Тамбовской области в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным. Устойчивая тенденция к снижению численности населения, темпы автомобилизации населения, все более жесткие нормы законодательства Российской Федерации, в том числе принимаемые в целях повышения безопасности пассажиров, в последние годы существенно изменили степень привлекательности рынка для хозяйствующих субъектов, экономическую эффективность осуществления данного вида предпринимательской деятельности. Проблемы: недостаточная способность рынка к удовлетворению спроса на качественные транспортные услуги из-за экономических факторов осуществления деятельности, уровня платежеспособности населения, технического уровня транспортной системы и отставания в области транспортных технологий, в том числе цифровых. По итогам 2020 года и в течение 2021 года в отрасли, устойчивая работа которой во многом зависит от размера доходов от сбора платы за проезд, по-прежнему отмечаются негативные последствия пандемии COVID-19, выраженные в сниженных не менее чем на 15% пассажиропотоках в сравнении с 2019 годом. Характер спроса на транспортные услуги в городах и районах существенно не изменился. Цель: создание условий, обеспечивающих доступ транспортных организаций, способных предложить наиболее качественные, в том числе по минимальной стоимости, транспортные услуги населению, за счет совершенствования системы допуска к транспортной деятельности на основе механизмов, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подтверждения соответствия транспортных средств и услуг установленным требованиям; поддержка малого и среднего бизнеса. Прогнозируется устойчивая тенденция к росту доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг (работ) по перевозке автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности | Проценты | 68,2 | 68,2 | 68,3 | 68,4 | 68,5 | 68,6 | Управление автомобильных дорог и транспорта области; ОМСУ (по согласованию) | ||
1.15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||||||
Основой функционирования и развития данного рынка транспортных услуг является конкуренция независимых негосударственных транспортных организаций. Приоритетами развития рынка регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Тамбовской области являются сохранение транспортной обеспеченности населения на уровне, заданном нормативами обеспечения потребности населения в услугах пассажирского транспорта, развитие межмуниципальной маршрутной сети Тамбовской области по новым направлениям при возникновении новых мест приложения труда и отдыха, ввод в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов), строительство автомобильных дорог на подъездах к населенным пунктам. Подавляющее большинство хозяйствующих субъектов на товарном рынке - организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели. По состоянию на 01.01.2021 на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют деятельность около 60 организаций и индивидуальных предпринимателей, из них 3 - муниципальные унитарные предприятия (ТР МУП "Токаревское АТП", МУП "Сосновское АТП", МУП "Пичаевское АТП") и 2 общества с ограниченной ответственностью с долей муниципального участия 100% ООО "Мордовское АТП", ООО "Ржаксинское АТП". По состоянию на 01.01.2021 межмуниципальная маршрутная сеть включает более 210 межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, из них 128 - смежные межмуниципальные маршруты (Кирсановский, Мичуринский, Моршанский, Рассказовский, Тамбовский, Уваровский). Из них только 12 маршрутов обслуживается хозяйствующими субъектами, совокупная доля участия в которых муниципального образования составляет более 50% (МУПы и ООО с муниципальным участием 100%). Развитию конкуренции и рыночных отношений в сфере пассажирского транспорта и повышению его привлекательности как сферы предпринимательства и инвестиций способствуют изменения отраслевого федерального законодательства, упрощающие процедуру хода на рынок работ (услуг), оказываемых без бюджетного финансирования (нерегулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа) по конкурентоспособным (доходным, окупаемым) маршрутам. Несмотря на общую адаптацию рынка транспортных услуг к рыночным условиям, состояние межмуниципальной транспортной системы в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным. Устойчивая тенденция к снижению численности населения, темпы автомобилизации населения, все более жесткие нормы законодательства Российской Федерации, в том числе принимаемые в целях повышения безопасности пассажиров, в последние годы существенно изменили степень привлекательности рынка для хозяйствующих субъектов, экономическую эффективность осуществления данного вида предпринимательской деятельности. Проблема: недостаточная способность рынка к удовлетворению спроса на качественные транспортные услуги из-за экономических факторов осуществления деятельности, уровня платежеспособности населения, технического уровня транспортной системы и отставания в области транспортных технологий, в том числе цифровых. Цели: создание условий, обеспечивающих доступ транспортных организаций, способных предложить наиболее качественные, в том числе по минимальной стоимости, транспортные услуги населению, за счет совершенствования системы допуска к транспортной деятельности на основе механизмов, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ, подтверждения соответствия транспортных средств и услуг установленным требованиям; поддержка малого и среднего бизнеса. По итогам 2020 года и в течение 2021 года в отрасли, устойчивая работа которой во многом зависит от размера доходов от сбора платы за проезд, по-прежнему отмечаются негативные последствия пандемии COVID-19, выраженные в снижении не менее чем на 20% объемов перевозок по отдельным внутриобластным межмуниципальным маршрутам в сравнении с 2019 годом. Прогнозируется устойчивая тенденция к росту доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг (работ) по перевозке автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности | Проценты | 95,0 | 95,0 | 95,1 | 95,2 | 95,3 | 95,4 | Управление автомобильных дорог и транспорта области; администрации Кирсановского, Мичуринского, Моршанского, Рассказовского, Тамбовского, Уваровского муниципальных районов (по согласованию) | ||
1.16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области | ||||||||||
На территории области по состоянию на 01.01.2021 имеется около 1000 действующих разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. В 2020 году выдано 477 разрешений. Перевозку осуществляют 120 субъектов, из них 21 юридических лиц и 99 индивидуальных предпринимателей. Из 21 юридического лица 20 - частной формы собственности и 1 Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Забота", владеющее 7 разрешениями для выполнения работ в рамках проекта "Социальное такси". Доля организаций частной формы собственности на товарном рынке составляет 99,7%. В целях упрощения вхождения на рынок разрешения выдаются по утвержденному административному регламенту, сроки исполнения административных процедур максимально сокращены. Для повышения качества предоставления государственной услуги с 2014 года услуга переведена в электронный вид. За 2020 год услуга в электронном виде предоставлялась в пределах 80%. С января 2015 года государственную услугу можно получить во всех 24 многофункциональных центрах региона. Цель: легализация деятельности участников рынка оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в полном объеме. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской области | Проценты | 99,7 | 99,7 | 99,8 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | Управление автомобильных дорог и транспорта области | ||
1.17. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | ||||||||||
Сфера услуг "Ремонт автотранспортных средств" - как отрасль экономической деятельности, представляет собой совокупность организаций, цель которых - оказание разнообразных платных услуг по индивидуальным заказам населения. Одним из видов таких услуг являются услуги автосервиса. Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тамбовской области по виду деятельности 45.2 - "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств" действует 527 организации, в том числе 446 индивидуальных предпринимателя и 81 юридических лица. Объем выручки всех хозяйствующих субъектов на данном рынке за 2020 год составил 2020,2 млн.руб. или 25,1% от объема всех бытовых услуг. Проблемы: наличие "серых", "гаражных" мастерских с низким качеством обслуживания, что негативно отражается на имидже отрасли в целом и серьезно влияет на безопасность дорожного движения. Задачи: проведение органами местного самоуправления совместно с Федеральной налоговой службой России по Тамбовской области мониторинга с целью выявления хозяйствующих субъектов, не зарегистрированных в установленном порядке. поддержание развития конкуренции на рынке ремонта автотранспортных средств. Цели: развитие конкурентной среды на рынке ремонта автотранспортных средств; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области; легализация наемных работников, осуществляющих деятельность в "серой" зоне; поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование; увеличение объема оказываемых услуг на данном рынке; легализация заключения договоров с целью защиты прав потребителей. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | Проценты | 96,6 | 96,6 | 96,7 | 96,8 | 96,9 | 97,0 | Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
1.18. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 на территории области 80 организаций имеют лицензию на оказание услуг связи, 40 из них зарегистрированы на территории региона. Основная часть организаций, зарегистрированных на территории региона, являются субъектами малого предпринимательства и оказывают услуги в рамках населенного пункта по месту регистрации компании. 5 организаций, являющиеся субъектами крупного предпринимательства, оказывают услуги более чем в 10 населенных пунктах области: МТС, Билайн, Мегафон, Теле2, Ростелеком. Рынок услуг связи характеризуется высокой степенью конкуренции в городских округах и крупных районных центрах. Развитие информационной инфраструктуры на территории области ведется в основном в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" посредством прокладки волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) в отдаленные населенные пункты области и подключения к сети интернет социально значимых объектов. Общее количество населенных пунктов Тамбовской области составляет 1476, из них 7 - городские округа. В городских округах присутствуют все основные операторы связи. Наиболее остро проблема обеспечения услугами широкополосного доступа к сети "Интернет" стоит в населенных пунктах численностью до 300 человек. Решение данной проблемы осуществляться в рамках федерального проекта по устранению цифрового неравенства. Проблема: низкий уровень конкуренции в сельских населенных пунктах между организациями, оказывающими услугу связи "Доступ к сети "Интернет". Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Цель: увеличение доли домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи | Проценты по отношению к показателям 2018 года | 10,3 | 17,0 | 17,5 | 18,0 | 18,5 | 19,0 | Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области | ||
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области | ||
1.19. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | ||||||||||
На территории области на 01.01.2021 в сфере строительства и инженерных изысканий (в том числе жилищного строительства) осуществляют свою деятельность 1495 организаций, из которых 90% организаций являются частными, 87,2% от общего числа организаций являются малыми и микропредприятиями. Ключевым показателем, характеризующим рынок жилищного строительства, является объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв.м общей площади жилых помещений) всеми хозяйствующими субъектами с распределением на реализованные товары, работы, услуги (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв.м общей площади жилых помещений) хозяйствующими субъектами частного сектора и реализованные товары, работы, услуги (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв.м общей площади жилых помещений) хозяйствующими субъектами с государственным или муниципальным участием. По состоянию на 01.01.2021 в регионе в эксплуатацию введено 702,712 тыс. кв.м жилья, что составило 76,4% к предыдущему году и 103,3% к показателю, установленному федеральным проектом "Жилье". В настоящее время на территории области доля организаций частной формы собственности (совокупная доля участия, в которых области и муниципальных образований отсутствует или составляет не более 50%) на рынке жилищного строительства в натуральном выражении составляет порядка 90%. Проблема: вероятность ухода с рынка жилищного строительства ряда частных строительных организаций в связи со вступлением в силу с 01.07.2019 положений о долевом строительстве, позволяющих применять проектное финансирование банком с использованием инструмента счетов эскроу (Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") и сложившаяся экономическая ситуация в целом. Задача: поддержание доли организаций частной формы собственности в пределах рекомендованного значения показателя Федеральной антимонопольной службы России (далее - ФАС) (не ниже 80%). | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | Проценты | 90,1 | 90,1 | 90,3 | 90,5 | 90,7 | 91,0 | Управление градостроительства и архитектуры области | ||
1.20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | ||||||||||
На территории области на 01.01.2021 в сфере строительства и инженерных изысканий осуществляют свою деятельность 1495 организаций, из которых 90% организаций являются частными. При этом малыми и микропредприятиями являются 87,2% от общего числа организаций. Основным показателем, характеризующим рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в стоимостном выражении, является общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, а именно объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка. В настоящее время на территории области доля организаций частной формы собственности (совокупная доля участия в которых области и муниципальных образований отсутствует или составляет не более 50%) на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в стоимостном выражении общего объема выручки составляет порядка 90%. Цель: поддержание доли организаций частной формы собственности на указанном уровне в пределах рекомендованного значения показателя ФАС (не ниже 80%). Проблема: недоступность кредитных финансовых ресурсов для строительных организаций ввиду высоких процентных ставок и залоговых обязательств по кредитам. Задача: поддержание доли организаций частной формы собственности на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства будет составлять не менее 91%. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | Проценты | 90,1 | 90,1 | 90,3 | 90,5 | 90,7 | 91,0 | Управление градостроительства и архитектуры области | ||
1.21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | ||||||||||
На 01.01.2021 рынок представлен 113 организациями частной формы собственности, далее ч.ф.с (хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%). Рынок может считаться развитым. Доля организаций частной формы собственности на рынке на 01.10.2021 - 100% | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление автомобильных дорог и транспорта области | ||
1.22. Рынок архитектурно-строительного проектирования | ||||||||||
На рынке архитектурно-строительного проектирования в Тамбовской области действует Тамбовский филиал Саморегулируемой организации Ассоциации "Межрегиональное объединение проектных организаций" (далее - ТФ СРО А "МОПО"). По состоянию на 01.01.2021 общее число организаций, членов ТФ СРО А "МОПО", осуществляющих деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования Тамбовской области, составило 63, из них 59 имеют частную форму собственности. Строительство объектов осуществляется по заранее разработанному проекту. Проекты включают в себя объемно-планировочные и конструктивные решения, материалы по организации строительства, технико-экономические показатели, мероприятия по охране природной среды и другие материалы, необходимые для эффективной реализации намеченных проектных решений. Ключевым показателем, характеризующим данный рынок, является объем рынка в стоимостном выражении общего объема (доли) выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, а именно объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка. Доля выручки организаций частной формы собственности на 01.01.2021 составляет порядка 90% от общего объема рынка. Основная цель архитектурно-строительного проектирования: своевременное обеспечение капитального строительства высококачественной проектно-сметной документацией, предусматривающей широкое использование достижений науки и техники для повышения производительности труда, внедрения ресурсосберегающих технологий, увеличения срока службы и надежности конструктивных элементов, повышение уровня защиты окружающей среды как при выполнении строительно-монтажных работ, так и в процессе эксплуатации сданных объектов. Задачи: повышение уровня квалификации работников органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности; снижение себестоимости объектов капитального строительства за счет применения новых технологий строительства. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования | Проценты | 90,1 | 90,1 | 90,3 | 90,5 | 90,7 | 91,0 | Управление градостроительства и архитектуры области | ||
1.23. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 в области функционируют: 3 учреждения государственной собственности (федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" и 5 филиала в городах и районах, федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы "Тамбовский", Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская областная ветеринарная лаборатория") и одно учреждение частной формы собственности (общество с ограниченной ответственностью "Центр сертификации"). В соответствии с ранее действовавшим законодательством в сфере ветеринарии лабораторные исследования в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводились в основном учреждениями, подведомственными ветеринарным службам субъектов Российской Федерации. Внесенные в нормативные правовые акты изменения предусматривают возможность проведения указанных исследований независимыми лабораториями или испытательными центрами. В связи с этим появилось основание для участия частных компаний в общем объеме рынка услуг по проведению лабораторных исследований. В 2019 - 2020 гг. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская областная ветеринарная лаборатория" провело работу по расширению области аккредитации. Данные мероприятия позволили расширить и обеспечить спектр услуг в сфере лабораторных исследований в соответствии с индивидуальными запросами потребителей. Цель: сохранить долю присутствия частных компаний по услугам проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов и сохранить установленные целевые показатели эффективности развития конкуренции в данной сфере. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление ветеринарии области | ||
1.24. Рынок племенного животноводства | ||||||||||
По состоянию на 01.01.2021 на территории области деятельность по племенному животноводству осуществляли 12 сельскохозяйственных организаций, из них 2 предприятия - с федеральной долей собственности, 1 предприятие - с областной долей собственности. На рынке племенного животноводства хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйств федеральной собственности реализовано 327,4 условных голов частной формы собственности) Доля частного бизнеса составляет 96,1% | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства | Проценты | 96,1 | 96,1 | 96,4 | 96,4 | 96,5 | 96,5 | Управление сельского хозяйства области | ||
1.25. Рынок семеноводства | ||||||||||
Задачей развития рынка семеноводства является повышение процента покупки и использования высококачественных сортов семян в целях обеспечения роста объема производимой продукции растениеводства и ее качества. Рынок семеноводства Тамбовской области состоит преимущественно из организаций частной формы собственности. По состоянию на 01.01.2021 на территории области семеноводства осуществляли 12 семеноводческих предприятий, из них 1 предприятие - с федеральной долей собственности. Доля частного бизнеса составляет 91,7% | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства | Проценты | 91,7 | 91,7 | 91,7 | 91,7 | 91,7 | 91,7 | Управление сельского хозяйства области | ||
1.26. Рынок товарной аквакультуры | ||||||||||
Основное производство товарной рыбы сосредоточено в специализированных рыбоводных (прудовых) хозяйствах области и организациях, осуществляющих деятельность по производству рыбы в установках закрытого водоснабжения. По состоянию на 01.01.2021 деятельность по товарной аквакультуре осуществляли 6 прудовых организаций и 2 организации по выращиванию рыбы в установках закрытого водоснабжения (далее - УЗВ). Реализовано 494 тонны товарной рыбы. Реализация товарной рыбы осуществляется как на рынках области, так и за ее пределами. Все предприятия имеют частную форму собственности. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление сельского хозяйства области | ||
1.27. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | ||||||||||
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых представлен добычей общераспространенных полезных ископаемых (песок, глина, суглинок (далее - ОПИ) и подземных вод (далее - ПВ). Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи ОПИ составляет 100%. Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи ПВ на 01.01.2021 составляла 82,95%. Одной из проблем рынка добычи ОПИ является безлицензионная добыча. Основной задачей является реализация мероприятий, направленных на повышение информативности рынка добычи ОПИ и упрощение порядка предоставления права пользования участками недр местного значения. Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению доли организаций частной формы собственности на рынке добычи ОПИ. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Проценты | 82,95 | 83,0 | 83,1 | 83,2 | 83,3 | 83,4 | Управление по охране окружающей среды и природопользованию области | ||
1.28. Рынок нефтепродуктов | ||||||||||
Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тамбовской области по виду деятельности 47.3 "Торговля розничная моторным топливом в специальных магазинах" и 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" зарегистрирован 156 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе 63 индивидуальных предпринимателей и 93 юридическое лицо. На рынке нефтепродуктов Тамбовской области действуют два основных оператора - АО "Тамбовнефтепродукт", принадлежащее вертикально-интегрированной нефтяной компании (далее - ВИНК) "Роснефть" и ООО "ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт", принадлежащих ВИНК: "ЛУКОЙЛ". (Вертикально-интегрированные нефтяные компании - это промышленные корпорации, деятельность которых объединяет на финансово-экономической основе полный цикл технологически взаимосвязанных производств: поиск, разведка и добыча нефти - транспортировка - переработка природного сырья - создание товарного продукта и реализация его потребителю.) Наибольшие доли реализации на рынке дизельного топлива Тамбовской области имеет АО "Тамбовнефтепродукт" - 70,0% и ООО "ЛУКОЙЛ - Югнефтепродукт" - 15%. На розничном рынке действуют 204 автозаправочные станции, 44 из которых принадлежат АО "Тамбовнефтепродукт", 21 - ООО "Универсум", 12 - ИП Моршанскому К.В., 11 - Новопавловскому О.Л., 11 - Даниловой А.А., 9 - ООО "Предприятие "Управляющая компания" и 8 - ООО "ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт" и др. АО "Тамбовнефтепродукт" занимает долю более 50% на розничном рынке дизельного топлива в 19 муниципальных образованиях области, на розничном рынке автомобильных бензинов в 22 муниципальных образованиях области. Одним их направлений развития конкурентной среды на рынке нефтепродуктов Тамбовской области является развитие рынка газомоторного топлива. В связи с ростом цен на нефть и нефтепродукты, а также с увеличением числа автотранспортных средств и, как следствие, ухудшением экологической ситуации, становится все более актуальной задача использования альтернативных видов моторного топлива, в частности природного газа. Расширение потребления компримированного природного газа в области реализуется за счет закупки нового пассажирского транспорта, работающего на компримированном природном газе - метане, в т.ч. при участии области в соответствующих государственных программах Российской Федерации, а также оснащения транспортных средств специальным оборудованием для их работы, как на бензине, так и на метане. Общее количество автобусов с двигателями CNG (на газомоторном топливе), привлеченных к регулярным перевозкам населения по маршрутам Тамбовской области, составляет 65 единиц. В настоящее время в области действуют две автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) (г. Тамбов, ул. Никифоровская, 1д и г. Моршанск, ул. Садовая, д. 1). Управлением автомобильных дорог и транспорта области подписаны Соглашения с ООО "МДТ-ЭКОРЕСУРС" (г. Мичуринск) и Научно-инновационным Фондом "Россельхозпродукт" о расширении использования компримированного природного газа (метана) в качестве моторного топлива. Проблема: осуществление деятельности на рынке нефтепродуктов ограниченного количества хозяйствующих субъектов (1 - 2) в 22 муниципальных образованиях, характеризуют данный рынок по показателю рыночной концентрации как высококонцентрированный с неразвитой конкурентной средой. Задачи: развитие конкурентной среды на рынке нефтепродуктов путем активного перехода автотранспорта на газомоторное топливо; развитие сети газомоторных заправок; приобретение новых транспортных средств, в том числе пассажироперевозящих с газовыми двигателями. Цели: содействие развитию конкурентной среды на рынке нефтепродуктов; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области; поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование; увеличение объема оказываемых услуг на данном рынке; сокращение владельцами транспорта расходов на топливо (перевод на газомоторное топливо). | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов | Проценты | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
1.29. Рынок легкой промышленности | ||||||||||
Легкая промышленность области включает виды деятельности: производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи. По состоянию на 01.01.2021 в легкой промышленности области функционирует 4 средних предприятия, 87 малых и микропредприятий, которые выпускают широкий ассортимент продукции: шерстяные, искусственные ткани, нетканые материалы, бельевой и верхний трикотаж, хромовые и искусственные кожи, ряд наименований рабочей, специальной одежды, изделия из натурального меха, обувь гражданскую и специализированную и многое другое, кроме этого имеется более 160 индивидуальных предпринимателей. По итогам работы 2020 года объем отгруженной продукции этих видов деятельности составил более 5 млрд. рублей, среднесписочная численность работников легкой промышленности области составила 3616 человек. Среднемесячная заработная плата в отрасли существенно ниже, чем в целом по обрабатывающим производствам (31276,5 руб.) и составляет: производство текстильных изделий - 23735,8 руб.; производство одежды - 14871,1 руб.; производство кожи и изделий из кожи - 24337,6 руб. Наиболее крупными и развивающимися предприятиями отрасли являются ООО "Котовский завод нетканых материалов" и ООО "Фарадей". Основными проблемами отрасли легкой промышленности являются: дефицит рабочих кадров; необходимость модернизации оборудования и технического перевооружения; расширение рынка сбыта. По итогам 2020 года доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке области составляет 100%. В области созданы все условия для развития конкуренции на рынке легкой промышленности. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
1.30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | ||||||||||
Доля вида экономической деятельности по обработке древесины и производству изделий из дерева в общем объеме промышленного производства области занимает менее 1%, за январь - декабрь 2020 года отгрузка товаров собственного производства увеличилась на 16,3% и составила 1,8 млрд. рублей. По состоянию на 01.01.2021 в виде деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" на территории области функционирует 82 малых и микропредприятий, 129 индивидуальных предпринимателей. Крупным предприятием в области по деревообработке и деревянному домостроению является АО "ТАМАК". Предприятие проектирует и производит деревянные каркасно-панельные дома и здания с применением цементно-стружечных плит. На территории области действуют областные государственные автономные и областные государственные казенные учреждения, которые оказывают влияние на целевое значение показателя "Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева". Количество частных организаций в виде деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" на территории области достигло 84% от общего числа. Основными проблемами отрасли по обработке древесины и производству изделий из дерева является стимулирование спроса, увеличение потребности рынка в деревянном домостроении. Спрос на рынке деревянного домостроения тесно связан с уровнем дохода населения. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева | Проценты | 84,0 | 84,0 | 84,0 | 84,0 | 84,0 | 84,0 | Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
1.31. Рынок производства кирпича | ||||||||||
Рынок производства кирпича отражается в категории производство неметаллической минеральной продукции и является узким специальным рынком. По состоянию на 01.01.2021 в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации в области по видам деятельности 23.20.1 "Производство огнеупорных кирпичей, блоков, плиток" и 23.32 "Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины" зарегистрировано 16 организаций малого и среднего предпринимательства, в том числе 2 индивидуальных предпринимателя. В регионе производится силикатный и керамический кирпич. Одними из крупных на территории области предприятиями на рынке производства кирпича являются ООО "Инвестиционная индустрия", ООО ПП "Строма", ООО "Мучкапский завод кирпича". Проблемы: повышение конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции; необходимость технического перевооружения и модернизации технологий при производстве керамического кирпича. На 01.01.2021 доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке области составляет 100%. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
1.32. Рынок производства бетона | ||||||||||
Рынок производства бетона отражается в категории производство неметаллической минеральной продукции и является узким специальным рынком, рассчитанным на внутреннее региональное потребление. В настоящее время является перспективным в связи с увеличением объемов строительства для удовлетворения потребностей людей и экономики региона. За январь - декабрь 2020 года произведено 83,1 тыс. куб. метров товарного бетона, темп роста составляет 96,4% к соответствующему периоду прошлого года. По состоянию на 01.01.2021 в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации в области по виду деятельности 23.63 "Производство товарного бетона" зарегистрировано 30 организаций малого и среднего предпринимательства, в том числе 3 индивидуальных предпринимателя. Одними из крупных на территории области предприятиями на рынке производства бетона являются ООО "Бокинский завод строительных конструкций". Основной проблемой рынка производства бетона является повышение конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции. На 01.01.2021 доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке Тамбовской области составляет 100%. В области созданы все условия для развития конкуренции на рынке производства бетона. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
1.33. Рынок услуг в сфере наружной рекламы | ||||||||||
Организация рынка услуг в сфере наружной рекламы на территории области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рынок наружной рекламы относится к рынкам с развитой конкуренцией, на нем отсутствуют предприятия с государственным или муниципальным участием. На 01.01.2021 в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации в области по виду деятельности 73.1 "Деятельность рекламная" зарегистрировано 100 организаций малого и среднего предпринимательства, в том числе 164 индивидуальных предпринимателей. Задача: поддержание уровня развития конкуренции на достигнутом уровне и недопущение появления факторов нездоровой конкуренции; определение перспективных направлений развития наружной рекламы; рационализация размещения средств наружной рекламы на территории региона; оптимизация размещения крупногабаритных конструкций путем создания благоприятных условий для участников рекламного рынка, способствующих увеличению таких конструкций в малоосвоенных в рекламном отношении районах области; обеспечение учета интересов всех участников рынка наружной рекламы, защита их законных прав и интересов. Реализация регионального плана мероприятий позволит сохранить к 2022 году долю организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы на уровне 100%. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы | Проценты | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ОМСУ (по согласованию); управление градостроительства и архитектуры области | ||
1.34. Рынок нестационарных и мобильных торговых объектов | ||||||||||
Розничная торговля и торговое предпринимательство всех форматов, особенно малых, имеют большое значение для экономики региона. Особенно это актуально в связи с задачей обеспечения экономического роста в целом и роста производственных секторов экономики в частности. Невозможно обеспечить рост производства без роста и развития многоформатной розничной торговли, в том числе малых ее форм как каналов сбыта продукции отечественных производителей. Развитие всех форматов розничной торговли (в том числе нестационарных) является одной из важных задач, прежде всего как инфраструктурная мера поддержки отечественных производителей. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органами местного самоуправления разрабатываются и утверждаются схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (приказ управления по развитию промышленности и торговли области (далее - управление) от 26.04.2017 N 85 (в редакции от 18.03.2021 N 61) "Об утверждении порядка разработки, утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области". Схемы размещения нестационарных торговых объектов утверждены во всех муниципальных образованиях области и размещены на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Целями включения объектов в схему размещения являются: достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли; повышение доступности товаров для населения. В 2020 году в области функционировало 3176 нестационарных торговых объектов, в том числе 451 мобильных торговых объектов, из которых: 423 - по продаже продуктов питания, 9 - по продаже плодоовощной продукции, 19 - фудтраки, автокафе и иная продукция общественного питания. С целью информирования хозяйствующих субъектов о возможностях розничного сбыта товаров на официальном сайте (https://pred.tmbreg.ru/) и социальных сетях управления по развитию промышленности и торговли области размещена вся необходимая информация, способствующая началу и развитию торговой деятельности на территории области: перечень ярмарочных площадок на территории Тамбовской области, на которых организована деятельность ярмарок в 2021 году; схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области; реестр рынков, расположенных на территории области; информация о наличии свободных мест на рынках области (с указанием места расположения рынков, стоимости мест и лиц, ответственных за предоставление мест на рынках); информация о наличии свободных мест, предназначенных для сдачи в аренду (пользование) в стационарных и нестационарных торговых объектах области. Аналогичная информация размещена также на официальных сайтах органов местного самоуправления области. Цель: Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них к 2025 году до 10% | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них | Проценты | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 10 | ОМСУ (по согласованию); Управление по развитию промышленности и торговли области | ||
Дополнительные рынки для развития конкуренции в области | ||||||||||
1.35. Рынок услуг образования | ||||||||||
Негосударственный сектор дошкольного образования в области представлен 3 детскими садами в городе Тамбове. Общая численность детей дошкольного возраста, посещающих частные детские сады, составляет 130 детей дошкольного возраста (0,3%). Сеть частных детских садов была создана при поддержке администрации области по результатам конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимого в рамках государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, за счет субсидирования из федерального и регионального бюджетов в размере 50% от осуществленных затрат на создание частных детских садов. Также в 2020 г. в рамках реализации национального проекта "Демография" за счет субсидии из федерального бюджета создано 16 мест в частном детском саду. Негосударственный сектор общего образования в области представлен 1 общеобразовательной автономной некоммерческой организацией "Тамбовская православная гимназия имени святителя Питирима, епископа Тамбовского". Гимназия реализует основную образовательную программу начального общего и основного общего образования. Общая численность обучающихся, посещающих гимназию, составляет 336 человек (0,34%). Финансовая поддержка частной общеобразовательной организации осуществляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области". По состоянию на 01.01.2021 в Тамбовской области образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования осуществляет 31 образовательная организация, из них: 21 образовательная организация областного подчинения; 5 федеральных образовательных организаций, включая филиалы образовательных организаций высшего образования, реализующие программы подготовки специалистов среднего звена; 5 негосударственных (частных) образовательных организаций. Численность обучающихся в данных частных образовательных организациях по состоянию на 01.01.2021 составила 1370 человек (5,8% от общей численности обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования). Обучение ведется по 15 специальностям среднего профессионального образования, востребованным на региональном рынке труда. Таким образом, конкурентная среда на рынке услуг среднего профессионального образования характеризуется существенным доминированием государственных образовательных организаций над частными, в связи с чем необходимо обеспечить создание условий для развития конкуренции на рынке среднего профессионального образования Тамбовской области. В области применяются единые нормативы расходов на реализацию программ дошкольного и общего образования, как в муниципальных, так и в частных образовательных организациях, утвержденные Законом Тамбовской области от 28.12.2013 N 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области". Все частные образовательные организации имеют лицензии и реализуют программы дошкольного и общего образования, соответствующие федеральным государственным образовательным стандартам. Данные о частных детских садах внесены в региональную информационную систему доступности дошкольного образования. Финансовая поддержка частных организаций среднего профессионального образования в области не осуществляется. Задача: Повышение уровня преференций для негосударственных образовательных организаций. Цель: поддержка частных организаций дошкольного, общего, среднего профессионального образования. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих дошкольное образование | Проценты | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | Управление образования и науки области | ||
Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих общего образование | Проценты | 0,34 | 0,4 | 0,45 | 0,5 | 0,51 | 0,52 | Управление образования и науки области | ||
Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих профессиональное образование | Проценты | 5,8 | 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,1 | 7,5 | Управление образования и науки области | ||
1.36. Рынок туристических услуг | ||||||||||
В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации туризм был отнесен к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавшим в сложившихся условиях. Ограничения, направленные на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции, негативно отразились на деятельности субъектов туристской индустрии региона. В связи с этим, туристический поток снизился по сравнению с 2019 годом на 43% и составил 543,5 тыс. чел. По прогнозным оценкам, после снятия ограничительных мер туристический поток будет постепенно увеличиваться. В связи с этим необходимо создавать современную туристскую инфраструктуру и модернизировать существующую, формировать доступную и комфортную информационную туристскую среду. На территории области по состоянию на 01.01.2021 функционируют 119 коллективных и иных средств размещения (далее - КСР) общей вместимостью 7943 мест, из которых классифицировано 36 КСР, и имеют категорию "четыре звезды" - 7 КСР, категорию "три звезды" - 13 КСР, категорию "две звезды" - 8 КСР, категорию "без звезд" - 9 КСР. Действуют 5 туроператоров, из них 3 реализуют туры по Тамбовской области. Роль туристско-информационного центра выполняет туристско-информационный отдел Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Информационно-аналитический центр культуры и туризма Тамбовской области". Проблемы: недостаточное количество предложений туристического продукта экономичной и средней ценовой категории с современным уровнем комфорта; низкая осведомленность российских и иностранных потребителей о туристских возможностях Тамбовской области. Цель: создание качественного и доступного туристского продукта, соответствующего современным международным стандартам оказания услуг в сфере туризма. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющих услуги по информированию о туристских ресурсах и объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках | Единица | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Управление культуры и архивного дела области | ||
1.37. Рынок садоводства | ||||||||||
В настоящее время в области сформирован садоводческий кластер, объединяющий сельхозпроизводителей, осуществляющих производство плодов и ягод, посадочного материала плодовых и ягодных культур, а также перерабатывающие организации агропромышленного комплекса. Интеграция научной и производственной среды осуществляется в рамках функционирования основного научного института развития садоводства - Федерального научного центра им. И.В.Мичурина, объединяющего 3 научно-исследовательских института, работающих на территории области. На территории региона осуществляют деятельность 59 сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), занимающихся садоводством. Практически все хозяйства используют посадочный материал, произведенный плодопитомниками области. На территории региона осуществляют деятельность 8 плодопитомников, площадь которых в настоящее время составляет около 70 га, что позволяет обеспечить потребность садоводческих хозяйств и КФХ в саженцах собственного производства. В целях стимулирования развития садоводства, за счет федерального бюджета и бюджета области, в рамках мероприятий "стимулирующей" субсидии больше половины средств направляется на поддержку садоводства. Садоводам области также предоставляется возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования посадок многолетних насаждений, субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в области садоводства. Цель: поддержка сельскохозяйственных предприятий и КФХ, осуществляющих закладку новых садов. | ||||||||||
Наименование ключевого показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | |||||||
01.01.2021 (исходный) | 01.01.2022 | 01.01.2023 | 01.01.2024 | 01.01.2025 | 01.01.2026 | |||||
Доля организаций частной формы собственности на рынке садоводства | Проценты | 94,9 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | Управление сельского хозяйства области | ||