ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2021 года N 497
О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 23 октября 2018 года N 446 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики Забайкальского края до 2025 года"
В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, учитывая представление прокурора Забайкальского края от 30 сентября 2021 года N 07-2-12-2021, Правительство Забайкальского края постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 23 октября 2018 года N 446 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики Забайкальского края до 2025 года".
Губернатор Забайкальского края
А.М.ОСИПОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 14 декабря 2021 г. N 497
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА N 446 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2025 ГОДА"
1. В наименовании слово "государственной" исключить.
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, Законом Забайкальского края от 13 октября 2021 года N 1981-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации молодежной политики на территории Забайкальского края", в целях совершенствования правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи Забайкальского края, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития региона, а также содействия успешной интеграции молодежи в общество Правительство Забайкальского края постановляет:".
3. В пункте 1 слово "государственной" исключить.
4. Стратегию государственной молодежной политики Забайкальского края до 2025 года, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 23 октября 2018 г. N 446
(в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 14 декабря 2021 г. N 497)
СТРАТЕГИЯ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2025 ГОДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стратегия молодежной политики Забайкальского края до 2025 года (далее - Стратегия) определяет стратегическую цель, систему приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию молодежной политики в Забайкальском крае до 2025 года.
Понятия и термины, используемые в Стратегии, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве, устанавливающем значение этих понятий и терминов.
Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, государственной программой Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225.
Стратегия адресована молодежи Забайкальского края, органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям, другим институтам гражданского общества, бизнес-структурам, заинтересованным в развитии потенциала молодежи и его реализации в Забайкальском крае.
Стратегия разработана Администрацией Губернатора Забайкальского края.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на территории Забайкальского края в период с 1 января 2018 года по 1 января 2020 года снизилась на 1% в общей численности населения Забайкальского края. На 1 января 2018 года численность молодежи составляла 247 133 человека (23% от общей численности населения края), на 1 января 2020 года - 232 894 человека (22% от общей численности населения края).
В связи с принятием в Российской Федерации Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" возраст категории населения "молодежь" увеличен с 30 до 35 лет, в связи с чем возросла численность молодежи Забайкальского края.
В настоящее время на территории Забайкальского края проживает 318,8 тысячи человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 30,3% от общей численности жителей Забайкальского края.
В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Забайкальском крае. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы.
Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствиями которого в условиях социального расслоения стали повышенная агрессивность, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.
Актуальное состояние молодежной политики характеризуется наличием высокого оттока молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, что является основной проблемой, которую необходимо решить в целях достижения устойчивого социально-экономического развития. Снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие субъекта, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов.
Стратегия направлена на создание условий для вовлечения молодежи Забайкальского края как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Забайкальского края, содействие повышению социальной активности и включенности молодежи в процессы развития гражданского общества, закреплению молодых кадров в социальной сфере и производственной инфраструктуре края.
В настоящее время продолжается усиление потоков внутренней и внешней миграции молодежи, существенный отток молодежи из сельской местности, в том числе за пределы Забайкальского края, что ведет к быстрому "старению" данных территорий Забайкальского края. Вышеуказанное обстоятельство приводит к сокращению численности молодых людей в структуре населения муниципальных образований (преимущественно сельских районов), постепенному уменьшению социально-экономического и интеллектуально-творческого потенциала этих территорий.
В изменившихся социально-экономических и организационных условиях необходимо использовать имеющийся потенциал и возможности региона для того, чтобы определить новое содержание, направления и механизмы реализации молодежной политики, связанные с актуализацией субъектной позиции молодежи, привлечением ресурсов экспертного сообщества и институционализацией инноваций в сфере молодежной политики путем их законодательного закрепления.
Стратегия призвана:
выделить различные целевые группы молодежи и спроектировать мероприятия, направленные на удовлетворение их потребностей в различных сферах;
использовать ресурсы смежных региональных структур, учреждений и организаций с целью обеспечения разнонаправленного взаимодействия с региональными органами исполнительной власти;
сформировать комплексную инфраструктуру реализации молодежной политики совместно с другими организациями и учреждениями на основе сетевого взаимодействия и создания сетевых площадок;
реализовать системную кадровую политику и сформировать кадровый резерв в сфере молодежной политики совместно с образовательными организациями.
3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Целями молодежной политики являются:
1) защита прав и законных интересов молодежи;
2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;
3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;
4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;
5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;
6) формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Забайкальском крае.
Задачи, направления и ожидаемые результаты реализации молодежной политики на территории Забайкальского края:
1) формирование у молодого человека способностей самостоятельно принимать осознанные решения и определять траекторию их реализации в различных сферах общественной жизни.
Направления реализации данной задачи:
а) развитие профориентации;
б) развитие предпринимательской активности молодых людей согласно актуальным направлениям и потенциальным возможностям общественного и коммерческого секторов муниципальных образований Забайкальского края;
в) развитие добровольчества и гражданской активности;
г) развитие просветительских площадок, научно-исследовательской деятельности и деловых коммуникаций среди молодых людей через различные современные практики (рефлексия, технологии развития критического мышления, лаборатории идей, дискуссионные клубы и др.);
д) создание условий для участия молодых граждан в созидательной политической сфере жизни общества.
Результатами успешного развития данного направления являются:
сеть инициативных молодежных сообществ по разработке и внедрению механизмов решения ключевых проблем региона, а также удовлетворения общественных потребностей;
реализация долгосрочных программ грантовой поддержки социально ориентированных и просветительских некоммерческих молодежных организаций;
научно-практическая модель системного анализа изменений социальной реальности;
