ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года N 446


Об утверждении Стратегии молодежной политики Забайкальского края до 2025 года

(с изменениями на 14 декабря 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2021 N 497)

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, Законом Забайкальского края от 13 октября 2021 года N 1981-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации молодежной политики на территории Забайкальского края", в целях совершенствования правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи Забайкальского края, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития региона, а также содействия успешной интеграции молодежи в общество Правительство Забайкальского края постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2021 N 497)

1. Утвердить прилагаемую Стратегию молодежной политики Забайкальского края до 2025 года (далее - Стратегия).

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2021 N 497)

2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края руководствоваться Стратегией при разработке программных, плановых и прогнозных документов.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Забайкальского края руководствоваться Стратегией при разработке программных, плановых и прогнозных документов.

Исполняющая обязанности
Губернатора Забайкальского края
М.В.КИРИЛЛОВА

Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 23 октября 2018 г. N 446

СТРАТЕГИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2025 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2021 N 497)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия молодежной политики Забайкальского края до 2025 года (далее - Стратегия) определяет стратегическую цель, систему приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию молодежной политики в Забайкальском крае до 2025 года.

Понятия и термины, используемые в Стратегии, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве, устанавливающем значение этих понятий и терминов.

Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, государственной программой Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225.

Стратегия адресована молодежи Забайкальского края, органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям, другим институтам гражданского общества, бизнес-структурам, заинтересованным в развитии потенциала молодежи и его реализации в Забайкальском крае.

Стратегия разработана Администрацией Губернатора Забайкальского края.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на территории Забайкальского края в период с 1 января 2018 года по 1 января 2020 года снизилась на 1% в общей численности населения Забайкальского края. На 1 января 2018 года численность молодежи составляла 247 133 человека (23% от общей численности населения края), на 1 января 2020 года - 232 894 человека (22% от общей численности населения края).

В связи с принятием в Российской Федерации Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" возраст категории населения "молодежь" увеличен с 30 до 35 лет, в связи с чем возросла численность молодежи Забайкальского края.

В настоящее время на территории Забайкальского края проживает 318,8 тысячи человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 30,3% от общей численности жителей Забайкальского края.

В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Забайкальском крае. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы.

Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствиями которого в условиях социального расслоения стали повышенная агрессивность, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.

Актуальное состояние молодежной политики характеризуется наличием высокого оттока молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, что является основной проблемой, которую необходимо решить в целях достижения устойчивого социально-экономического развития. Снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие субъекта, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов.

Стратегия направлена на создание условий для вовлечения молодежи Забайкальского края как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Забайкальского края, содействие повышению социальной активности и включенности молодежи в процессы развития гражданского общества, закреплению молодых кадров в социальной сфере и производственной инфраструктуре края.

В настоящее время продолжается усиление потоков внутренней и внешней миграции молодежи, существенный отток молодежи из сельской местности, в том числе за пределы Забайкальского края, что ведет к быстрому "старению" данных территорий Забайкальского края. Вышеуказанное обстоятельство приводит к сокращению численности молодых людей в структуре населения муниципальных образований (преимущественно сельских районов), постепенному уменьшению социально-экономического и интеллектуально-творческого потенциала этих территорий.

В изменившихся социально-экономических и организационных условиях необходимо использовать имеющийся потенциал и возможности региона для того, чтобы определить новое содержание, направления и механизмы реализации молодежной политики, связанные с актуализацией субъектной позиции молодежи, привлечением ресурсов экспертного сообщества и институционализацией инноваций в сфере молодежной политики путем их законодательного закрепления.

Стратегия призвана:

выделить различные целевые группы молодежи и спроектировать мероприятия, направленные на удовлетворение их потребностей в различных сферах;

использовать ресурсы смежных региональных структур, учреждений и организаций с целью обеспечения разнонаправленного взаимодействия с региональными органами исполнительной власти;

сформировать комплексную инфраструктуру реализации молодежной политики совместно с другими организациями и учреждениями на основе сетевого взаимодействия и создания сетевых площадок;

реализовать системную кадровую политику и сформировать кадровый резерв в сфере молодежной политики совместно с образовательными организациями.

3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Целями молодежной политики являются:

1) защита прав и законных интересов молодежи;

2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;

3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;

4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;

5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;

6) формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Забайкальском крае.

Задачи, направления и ожидаемые результаты реализации молодежной политики на территории Забайкальского края:

1) формирование у молодого человека способностей самостоятельно принимать осознанные решения и определять траекторию их реализации в различных сферах общественной жизни.

Направления реализации данной задачи:

а) развитие профориентации;

б) развитие предпринимательской активности молодых людей согласно актуальным направлениям и потенциальным возможностям общественного и коммерческого секторов муниципальных образований Забайкальского края;

в) развитие добровольчества и гражданской активности;

г) развитие просветительских площадок, научно-исследовательской деятельности и деловых коммуникаций среди молодых людей через различные современные практики (рефлексия, технологии развития критического мышления, лаборатории идей, дискуссионные клубы и др.);

д) создание условий для участия молодых граждан в созидательной политической сфере жизни общества.

Результатами успешного развития данного направления являются:

сеть инициативных молодежных сообществ по разработке и внедрению механизмов решения ключевых проблем региона, а также удовлетворения общественных потребностей;

реализация долгосрочных программ грантовой поддержки социально ориентированных и просветительских некоммерческих молодежных организаций;

научно-практическая модель системного анализа изменений социальной реальности;

появление сетевых проектных мастерских для молодежных лидеров;

реализация долгосрочных добровольческих проектов;

система включения молодежи в многообразные социальные практики;