ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2021 года N 169


Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург"

(с изменениями на 7 сентября 2023 года)

(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 09.06.2022 N 235, от 07.09.2023 N 405)




На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, пункта 25 части 1 статьи 16, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет


РЕШИЛ:


1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург" согласно приложению.


2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".


3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.


4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству Перелетова В.В.



Первый заместитель
Главы города Оренбурга
С.А.САЛМИН



Председатель
Оренбургского городского Совета
О.П.БЕРЕЗНЕВА



Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 29 ноября 2021 г. N 169



Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург"

(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 09.06.2022 N 235, от 07.09.2023 N 405)




1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург" (далее - муниципальный контроль).


1.2. Предметом муниципального контроля является:


соблюдение Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416 (далее - Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования), оценка исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.


1.3. Под контролируемыми лицами понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.


1.4. Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:


деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);


результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;


здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лиц владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.


1.5. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:


единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;


информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;


иных государственных и муниципальных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.


1.6. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией города Оренбурга в лице департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, администрации Южного округа города Оренбурга, администрации Северного округа города Оренбурга (далее - орган муниципального контроля).


(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 07.09.2023 N 405)


1.7. От имени органа муниципального контроля муниципальный контроль вправе осуществлять:


1) руководитель органа муниципального контроля, заместители руководителя органа муниципального контроля;


2) иные должностные лица органа муниципального контроля, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - Инспектор).


1.8. Должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных мероприятий, являются руководитель органа муниципального контроля, заместители руководителя органа муниципального контроля.


1.9. Права и обязанности Инспектора:


1.9.1. Инспектор обязан:


1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;


2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений органа муниципального контроля вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;


3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;


4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;


5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом и подразделом 3.5.3 раздела 3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;


(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 07.09.2023 N 405)


6) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом;


7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;


8) знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного мероприятия;


9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;


10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;


11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий;


12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.


1.9.2. Инспектор при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:


1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органа муниципального контроля о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;


2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;


3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;


4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;


5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;


6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»