(с изменениями на 27 марта 2023 года)
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2023 N 341)
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, пункта 5 части 1 статьи 84, статьи 98 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 38 части 1 статьи 16, части 1 статьи 17.1, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьи 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2023 N 341)
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению 1.
2. Внести в решение Оренбургского городского Совета от 15.02.2022 N 203 "Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей для видов муниципального контроля на территории муниципального образования "город Оренбург" следующие изменения:
2.1. Дополнить пунктом 5.1 в следующей редакции:
"5.1. Утвердить ключевые показатели муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению 6.";
2.2. Дополнить приложением 6 в редакции согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Внести изменение в отдельные решения Оренбургского городского Совета согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
5. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета Оренбургского городского Совета по муниципальному хозяйству Перелетова В.В.
Председатель
Оренбургского городского Совета
О.П.БЕРЕЗНЕВА
Глава города Оренбурга
С.А.САЛМИН
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования "город Оренбург"
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2023 N 341)
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город Оренбург", требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования);
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Под контролируемыми лицами понимаются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность, действия или результат деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.
1.4. Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:
а) деятельность контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства:
использование лесов;
охрана лесов;
защита лесов;
воспроизводство лесов и лесоразведение;
б) результаты деятельности граждан и организаций в сфере лесного хозяйства, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
в) производственные объекты:
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2023 N 341)
лесные участки, части лесных участков, на которых в том числе осуществляется деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению;
другие объекты, в том числе стационарные объекты, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, связанные (задействованные) в осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.
1.5. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования:
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;
информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
иных государственных и муниципальных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) ведется учет объектов контроля с использованием информационной системы.
1.6. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования "город Оренбург", является Администрация города Оренбурга в лице управления охраны окружающей среды администрации города Оренбурга (далее - Контрольный орган).
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2023 N 341)
1.7. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) начальник Контрольного органа;
2) иные должностные лица Контрольного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по лесному муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - инспектор).
Должностными лицами Контрольного органа, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются начальник Контрольного органа (далее - уполномоченные должностные лица Контрольного органа).
1.8. Права и обязанности инспектора.
1.8.1. Инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Контрольного органа вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3) проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
4) не допускать при проведении контрольных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области при проведении контрольных мероприятий (за исключением контрольных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ и подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Положения, осуществлять консультирование;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2023 N 341)
6) представлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету муниципального контроля, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом N 248-ФЗ;
7) знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;