ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 октября 2021 года N 138-у
О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у
В соответствии с подпунктом "и" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 32 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", в целях повышения эффективности проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у "Об утверждении положения о системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области".
2. Признать утратившими силу следующие указы Губернатора Архангельской области:
3. Установить, что положения пунктов 53 - 55 Положения о системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у (в редакции настоящего указа), распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ
Утверждены
указом Губернатора
Архангельской области
от 28.10.2021 N 138-у
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ИЮЛЯ 2016 ГОДА N 80-У
Наименование изложить в следующей редакции:
"О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
2) функциональную структуру проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.".
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области при внедрении и реализации методов проектного управления руководствоваться настоящим указом.".
3. Положение о системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденное указанным указом, изложить в следующей редакции:
"Утверждено
указом Губернатора
Архангельской области
от 19.07.2016 N 138-у)
(в редакции указа Губернатора
Архангельской области
от 28.10.2021 N 138-у)
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом "и" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 32 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", устанавливает порядок управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), в том числе определяет основные понятия, участников, основные элементы проектной деятельности и классификацию проектов.
2. Настоящее Положение разработано с учетом следующих правовых актов, стандартов и методических рекомендаций в области управления проектной деятельностью:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 204);
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 474);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1288);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 786);
указ Губернатора Архангельской области от 26 августа 2019 года N 73-у "Об утверждении Положения о департаменте проектной деятельности администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области" (далее - указ Губернатора Архангельской области N 73-у);
указ Губернатора Архангельской области от 12 апреля 2021 года N 48-у "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Архангельской области и деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области" (далее - указ Губернатора Архангельской области N 48-у);
национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом";
национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54870-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов";
национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54871-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению программой";
национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 "Руководство по проектному менеджменту";
методические указания по разработке национальных проектов (программ), утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 14 октября 2019 года N 12 (далее - методические указания N 12);
методические указания по применению типов результатов и стандартизированных контрольных точек федеральных проектов, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 22 марта 2019 года N 2523п-П6 (далее - методические указания N 2523п-П6).
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;
2) управление проектной деятельностью - планирование, организация и контроль проектной деятельности исполнительных органов, в том числе установление основополагающих принципов и правил;
3) проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
4) национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации N 474, и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета;
5) федеральный проект, входящий в состав национального проекта - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
6) федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение задач и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
7) региональный проект - проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям Архангельской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований Архангельской области;
8) муниципальный проект - проект, направленный на социально-экономическое развитие муниципального образования Архангельской области в соответствии с национальными целями, установленными Указом Президента Российской Федерации N 474.
4. Основными элементами проекта являются:
1) жизненный цикл проекта - последовательность логически взаимосвязанных стадий (инициация, планирование, реализация, завершение);
2) документы проекта - документы, сопровождающие проектную деятельность исполнительных органов. Документами проекта являются паспорт проекта, запрос на изменение паспорта проекта, отчет о ходе реализации регионального проекта, информация об исполнении рабочего плана регионального проекта;
3) цель проекта - измеримый эффект, соответствующий приоритетам стратегии социально-экономического развития Архангельской области, достигаемый в результате успешной реализации проекта в заданных условиях;
4) общественно значимый результат проекта - итог деятельности, направленный на достижение значимых изменений в социально-экономической жизни Архангельской области;
5) задача проекта - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Архангельской области, не относящийся к общественно значимому результату проекта;
6) показатель проекта - количественно измеримый показатель, характеризующий достижение общественно значимого результата проекта или задачи проекта, не являющейся общественно значимым результатом проекта;
7) дополнительный показатель, определяемый в паспорте регионального проекта, - количественно измеримый показатель, дополнительно характеризующий достижение общественно значимого результата или задачи, не являющейся общественно значимым результатом;
