В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов возникла необходимость комплексного подхода к решению вопросов реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в субъекте Российской Федерации и ее решения программно-целевым методом.
Одним из важнейших направлений Конвенции является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны охватывать медицинский и социальный аспект, вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны.
Подпрограмма "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике" на 2021 - 2023 годы государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" разработана во исполнение подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2017 года N Пр-50 по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, а также на основании нормативных правовых документов федерального и регионального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р;
Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р;
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363;
Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р;
Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ чеченской республики, утвержденный Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217;
Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики", утвержденная Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346;
Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, исходя из принципов Конвенции о правах инвалидов, является важным условием сохранения здоровья и развития возможностей инвалидов в современном обществе. Формирование системы комплексной реабилитации (абилитации) инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направлено на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости. Способность инвалидов быть независимыми, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан справедливого социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
В Чеченской Республике функционирует сеть социальных организаций и служб, предоставляющих лицам с инвалидностью реабилитационные и абилитационные услуги, а также услуги ранней помощи.