В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера" (далее - изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения подпункта 1 пункта 1 и пункта 6 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 3 августа 2021 года.
Положения абзаца второго подпункта 2 пункта 1 и пункта 7 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 8 октября 2021 года.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА N 461-ПП
1. В пункте 1:
1) подпункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет дотации (гранта) из федерального бюджета;";
2) дополнить новыми подпунктами 24 - 29 следующего содержания:
"24) Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек;
25) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на укрепление материально-технической базы во вновь возведенных зданиях учреждений культурно-досугового типа;
26) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура";
27) Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских поселений Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области;
28) Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры;
29) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура".".
2. В государственной программе Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной указанным постановлением:
1) в паспорте государственной программы:
а) позицию, касающуюся соисполнителей государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Соисполнители государственной программы | - | министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры); инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция); министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта)"; |
б) в позиции, касающейся сроков и этапов реализации государственной программы, цифры "2019" заменить цифрами "2020";
в) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования государственной программы | - | общий объем финансирования - 11 237 670,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 995 421,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 8 480 428,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 70 263,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 691 556,5 тыс. рублей"; |
2) в разделе I:
а) абзац второй после слов "на 2012 - 2017 годы"," дополнить словами "Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Государственная программа основана на положениях Федеральных законов от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", областных законов от 10 ноября 2005 года N 109-6-ОЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области", от 9 декабря 2005 года N 135-8-ОЗ "Об архивном деле в Архангельской области", от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области", от 16 декабря 2011 года N 405-27-ОЗ "О музеях и музейном деле в Архангельской области", от 2 июля 2012 года N 510-32-ОЗ "О театрах и театральном деле в Архангельской области", от 17 декабря 2012 года N 589-36-ОЗ "О народных художественных промыслах в Архангельской области", от 24 марта 2014 года N 99-6-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Архангельской области", Концепции развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2021 года N 1-пп (далее - Концепции развития туризма в Архангельской области).";
в) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Национальный проект "Культура" реализуется на территории Архангельской области с 2019 года. Региональные проекты "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)", "Создание условий для реализации творческого потенциала нации (Творческие люди)" и "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" (Цифровая культура)" национального проекта "Культура" интегрированы в государственную программу.";
г) абзацы четвертый - десятый считать соответственно абзацами пятым - одиннадцатым;
д) дополнить новыми абзацами двенадцатым - четырнадцатым следующего содержания:
"внедрение цифровых технологий в сферу культуры Архангельской области;
содействие развитию кинематографии на территории Архангельской области;
создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;";
3) разделы II - IV изложить в следующей редакции:
"II. Характеристика сферы реализации государственной программы, описание основных проблем
Государственная программа направлена на комплексное развитие основных видов деятельности в сфере культуры, туризма и архивного дела.
Учреждения культуры, являясь базовыми для реализации государственной культурной политики на территории Архангельской области (далее - государственная культурная политика), обеспечивают доступ населения к культурным ценностям:
библиотеки в Архангельской области (далее - библиотеки) и образовательные организации в сфере культуры и искусства - к информационным и образовательным ресурсам;
музеи в Архангельской области (далее - музеи) - к богатейшим музейным коллекциям.
Театры в Архангельской области (далее - театры) и концертные учреждения в Архангельской области (далее - концертные учреждения) путем расширения гастрольных, фестивальных мероприятий способны оживить и разнообразить культурно-досуговую среду.
Отличительной особенностью Архангельской области является уникальное наследие Русского Севера.
В Архангельской области расположен объект культурного наследия, представляющий Российскую Федерацию в Списке всемирного наследия, - Соловецкий историко-культурный комплекс. В Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации входят федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы", включающий 114 объектов, и федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". В список исторических поселений Российской Федерации вошли города Каргополь и Сольвычегодск.
В Архангельской области на государственном учете стоит 1964 объекта культурного наследия, которые являются не только иллюстрацией богатого исторического и культурного прошлого Архангельской области, но и украшением Архангельской области, формируя облик улиц и площадей исторических поселений, городов и традиционных территорий.
Рекреационно-туристический потенциал Архангельской области реализуется не в полной мере, в том числе из-за неудовлетворительного состояния многих объектов культурного наследия.
Утрачено 22,6 процента объектов культурного наследия от общего числа объектов культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области, руинировано около одного процента, находится в аварийном состоянии около 15 процентов, в неудовлетворительном состоянии - 30 процентов, в удовлетворительном - 30 процентов.
Неудовлетворительное и аварийное состояние объектов культурного наследия, выпадение их из хозяйственно-экономического оборота является одним из вопросов, который возможно решать программно-целевым методом. Стратегический подход выражается не только в сохранении объектов культурного наследия как таковых, но и в развитии территорий, таких как исторические поселения, достопримечательные места, и подчеркивании привлекательности городов и иных населенных пунктов для проживания и посещения.
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки.