ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 марта 2014 года N 99-6-ОЗ
О туризме и туристской деятельности в Архангельской области
(с изменениями на 2 октября 2024 года)
(в ред. законов Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ, от 24.04.2017 N 523-34-ОЗ, от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ, от 30.04.2019 N 82-7-ОЗ, от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ, от 14.02.2020 N 210-14-ОЗ, от 28.06.2021 N 436-27-ОЗ, от 01.11.2021 N 478-29-ОЗ, от 08.12.2021 N 510-30-ОЗ, от 21.11.2023 N 11-3-ОЗ, от 02.10.2024 N 132-10-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 19 марта 2014 года N 285)
Настоящий закон направлен на создание благоприятных условий для развития туризма и рациональное использование туристских ресурсов, находящихся на территории Архангельской области (далее - туристские ресурсы Архангельской области), увеличение туристского потока в Архангельскую область и привлечение инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) туристская деятельность в Архангельской области (далее также - туристская деятельность) - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
2) государственная поддержка туризма в Архангельской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических, организационных и иных условий развития туризма в Архангельской области;
3) приоритетное направление туристской деятельности в Архангельской области - направление туристской деятельности, признаваемое в соответствии с настоящим законом приоритетным в целях оказания мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области, создания конкурентоспособного рынка туристских услуг на основе использования механизмов государственно-частного партнерства, выстраивания системы эффективного продвижения туристско-рекреационного потенциала Архангельской области, повышения уровня социально-экономического вклада отрасли туризма в развитие экономики Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
4) туристско-рекреационный кластер в Архангельской области - объединение в рамках ограниченной территории взаимосвязанных организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта Архангельской области, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами, в целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области;
5) субъекты туристской индустрии Архангельской области - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Архангельской области организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, операторы туристских информационных систем, организации, а также индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", местом ведения деятельности которых является Архангельская область (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), и предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.
(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 01.11.2021 N 478-29-ОЗ)
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Архангельской области
Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Архангельской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом, другими областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области основывается на следующих принципах:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) формирование представления об Архангельской области как субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;
2) признание туристской деятельности как одной из приоритетных отраслей экономики Архангельской области;
3) обеспечение доступности туристского продукта Архангельской области для всех категорий граждан;
4) учет интересов всех категорий граждан и организаций при разработке и реализации государственной программы Архангельской области развития туризма (далее - государственная программа);
5) обеспечение равных условий для осуществления туристской деятельности субъектами туристской индустрии Архангельской области;
6) рациональное использование природного и культурного наследия, охрана окружающей среды;
7) обеспечение безопасности отдыха и оздоровления граждан;
8) кластерный подход к развитию туризма в Архангельской области;
9) поддержка приоритетных направлений туристской деятельности в Архангельской области;
10) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
2. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области осуществляется в соответствии с основными принципами государственной политики в сфере туризма в Российской Федерации и с документами стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Архангельской области (далее - документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма).
(в ред. законов Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ, от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3 - 4. Исключены с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Статья 4. Государственная программа
1. В целях формирования и развития в Архангельской области эффективных и конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров, обеспечивающих увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие Архангельской области при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов Архангельской области, разрабатывается и утверждается государственная программа.
2. Государственная программа разрабатывается в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
3. Мероприятия, предусмотренные государственной программой, финансируются за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 5. Туристско-рекреационные кластеры в Архангельской области
1. В целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области создаются туристско-рекреационные кластеры в Архангельской области (далее - кластеры).
2. Кластеры могут создаваться в границах одного муниципального образования Архангельской области, в границах двух или более муниципальных образований Архангельской области или части территорий муниципальных образований Архангельской области.
3. Порядок создания кластеров устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
4. Основными принципами создания кластеров являются:
1) рациональность и комплексность использования объектов туристской индустрии Архангельской области, ее природных и культурных ресурсов;
2) сбалансированность и комплексность социально-экономического развития Архангельской области;
3) социальное партнерство в сфере труда;
4) государственно-частное партнерство.
5. Мероприятия по развитию кластеров могут быть включены в государственную программу и иные государственные программы Архангельской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 6. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере туризма
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере туризма и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере туризма, в том числе на реализацию государственной программы;
3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
