ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2021 года N 444
О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 N 248 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 - 2025 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 30.06.2023 N 341.
____________________________________________________________________
В целях приведения государственной программы Сахалинской области "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 - 2025 годы" в соответствие с Законом Сахалинской области от 23.12.2020 N 94-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 N 248, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 29.03.2018 N 123, от 29.06.2018 N 307, от 30.11.2018 N 563, от 27.12.2018 N 646, от 03.04.2019 N 148, от 03.09.2019 N 385, от 08.11.2019 N 503, от 27.12.2019 N 653, от 19.03.2020 N 124, от 16.09.2020 N 435, от 14.12.2020 N 575, от 29.12.2020 N 649, от 24.03.2021 N 103, от 25.06.2021 N 251 (далее - Госпрограмма), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение N 1 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение N 4 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение N 6 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Внести изменения в приложение N 7 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
В.С.Сидоренко
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 29.10.2021 N 444
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2025 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.05.2017 N 248 (ДАЛЕЕ - ГОСПРОГРАММА)
1. Внести в Госпрограмму следующие изменения:
1.1. В паспорте Госпрограммы:
1.1.1. Часть "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования | В рамках реализации государственной программы общий объем финансовых средств, направленных на реализацию государственной программы, составляет 685204,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Сахалинской области 685204,0 тыс. рублей: 2018 год - 91866,7 тыс. рублей; 2019 год - 117177,0 тыс. рублей; 2020 год - 134433,6 тыс. рублей; 2021 год - 148150,0 тыс. рублей; 2022 год - 10484,2 тыс. рублей; 2023 год - 15792,5 тыс. рублей; 2024 год - 80650,0 тыс. рублей; 2025 год - 86650,0 тыс. рублей" |
1.1.2. Часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | - количество специализированных, сельскохозяйственных и универсальных рынков составит 8 объектов к 2025 году; - количество организованных фирменных розничных торговых точек по продаже продукции региональных сельхозтоваропроизводителей увеличится на 80 единиц к 2025 году; - количество специализированных объектов мобильной торговли по типу автолавка, прицеп составит 125 единиц к 2025 году; - количество организованных предприятий потребительской кооперации составит 2 предприятия к 2025 году; - количество социально ориентированных объектов торговли составит не менее 140 объектов к 2025 году; - количество оборудованных ярмарочных площадок составит не менее 40 площадок к 2025 году; - удельный вес розничного товарооборота на рынках и ярмарках в общем объеме товарооборота по Сахалинской области достигнет не менее 3,1% к 2025 году; - количество участников Проекта "Региональный продукт" и "Региональный проект "Доступная рыба" составит не менее 400 к 2025 году; - количество оборудованных объектов отраслевой инфраструктуры для потребителей с ограниченными физическими возможностями составит не менее 525 объектов к 2025 году; - увеличение поставки товаров по договорам, напрямую заключенным (без участия третьих лиц) с российскими товаропроизводителями, а также официальными дистрибьюторами компаний-производителей, а также в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в рамках предоставления государственной поддержки к базовому значению составит 45,0% к 2025 году; - оборот оптовой торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году составит 106% в 2025 году; - уровень розничной торговой наценки составит 31,8% в 2025 году; - оборот розничной торговли Сахалинской области к предыдущему году в сопоставимых ценах составит 104,2% в 2025 году; - оборот розничной торговли на рынках и ярмарках к предыдущему году в сопоставимых ценах составит 102,0% в 2025 году; - оборот общественного питания крупных и малых организаций с основным видом деятельности "Общественное питание" к предыдущему году в сопоставимой оценке составит 103,5% в 2025 году; - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области (оптовая, розничная торговля, гостиницы и рестораны) составит 3989 млн. рублей; - количество организованных нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции составит 27 единиц к 2025 году; - среднемесячная номинальная заработная плата (оптовая и розничная торговля) составит 56100,0 рублей в 2025 году" |
1.2. В подразделе "Гостиничное хозяйство" раздела 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы реализации государственной программы и прогноз развития" Госпрограммы:
1.2.1. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Правовое регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оказанию в Российской Федерации гостиничных услуг определено Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Федеральным законом от 05.02.2018 N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии" определена обязанность всех туристических объектов пройти классификацию. Крупные гостиницы и другие объекты для размещения туристов с номерным фондом от 50 номеров должны были пройти обязательную классификацию до 1 января 2018 года, в срок до 1 января 2019 года соответствующую классификацию должны были пройти все гостиницы с номерным фондом от 15 номеров, мини-гостиницы с номерным фондом до 15 номеров - в срок до 1 января 2020 года (статья 4).".
1.2.2. Абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый исключить.
1.3. В раздел 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы" Госпрограммы внести следующие изменения:
1.3.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"В качестве основной цели государственной программы определено обеспечение экономической и физической доступности товаров и услуг, создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности в сфере развития многоформатной торговли и услуг. Данная цель подразумевает под собой создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах и услугах, в первую очередь, местного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности через обеспечение эффективного развития отраслевой инфраструктуры посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания и гостиничного хозяйства.".
1.3.2. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Достижение указанной цели будет решаться через обеспечение комплекса мероприятий по решению следующих задач:
1. Развитие современной инфраструктуры торговли и услуг, повышение территориальной доступности объектов торговли и услуг для населения Сахалинской области.
2. Создание условий для развития социально ориентированных форматов торговли и услуг.
3. Обеспечение продовольственной безопасности региона.
4. Формирование позитивного имиджа региональных предприятий торговли и услуг.".
1.4. Раздел 6 "Ресурсное обеспечение государственной программы" Госпрограммы изложить в следующей редакции:
"Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации государственной программы общий объем финансовых средств, направленных на реализацию государственной программы, составляет 685204,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Сахалинской области 685204,0 тыс. рублей, со следующим распределением по годам:
2018 год - 91866,7 тыс. рублей;
2019 год - 117177,0 тыс. рублей;
2020 год - 134433,6 тыс. рублей;
2021 год - 148150,0 тыс. рублей;
2022 год - 10484,2 тыс. рублей;
2023 год - 15792,5 тыс. рублей;
2024 год - 80650,0 тыс. рублей;
2025 год - 86650,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении N 6 к государственной программе.".
2. Внести изменения в приложение N 3 к Госпрограмме, заменив в графе "Ожидаемые сроки принятия" пункта 1 слова и цифры "IV квартал 2020 года" словами и цифрами "IV квартал 2023 года".
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 29.10.2021 N 444
"Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие торговли и услуг
на территории Сахалинской области
на 2018 - 2025 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.05.2017 N 248
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2025 ГОДЫ"
N пп. | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель/участник государственной программы | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) (N Приложения/N индикатора) | ||
начала реализации | окончания реализации | краткое описание результата, единица измерения результата | количественное или качественное значение результата | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Государственная программа "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 - 2025 годы" | |||||||
1. | Основное мероприятие N 1 "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и сферы услуг, повышение территориальной доступности объектов торговли и услуг для населения Сахалинской области" | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | |||
1.1. | Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли и услуг | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Разработка нормативно-правовых актов и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Сахалинской области, в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности | не менее 3-х в год | Приложение N 4 Индикаторы N 11, 12, 13, 14, 18 |
1.2. | Работа межведомственного совета при Правительстве Сахалинской области по вопросам развития торговой деятельности и реализация законодательства РФ в сфере торговли | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Выработка согласованных действий при реализации государственной политики в сфере развития торговой деятельности в Сахалинской области, количество проведенных заседаний, ед. | не менее 4 в год | Приложение N 4 Индикаторы N 11, 12, 13, 18 |
1.3. | Работа координационного совета при министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области по выработке и реализации государственной политики в области развития гостиничного бизнеса Сахалинской области | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Выработка согласованных действий при реализации государственной политики в сфере развития гостиничных услуг Сахалинской области, количество проведенных заседаний, ед. | не менее 2 в год | Приложение N 4 Индикаторы N 15, 16 |
1.4. | Организация специализированных, сельскохозяйственных и универсальных рынков в торговой инфраструктуре Сахалинской области | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2022 | Обеспечение экономической доступности продовольствия для населения за счет увеличения количества сельскохозяйственных и универсальных рынков, единиц | не менее 3 к 2022 году | Приложение N 4 Индикаторы N 1, 7, 18 |
1.5. | Развитие малых форматов торговли, включая нестационарные торговые объекты по продаже печатной продукции | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Обеспечение населения муниципальных образований региона продукцией местных сельхозтоваропроизводителей и печатной продукцией, количество муниципальных образований, в которых открыты объекты торговли малых форматов | 18 | Приложение N 4 Индикаторы N 2, 8, 12, 13, 19 |
1.6. | Развитие мобильной торговли | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Количество населенных пунктов Сахалинской области, охваченных продажей товаров посредством мобильной торговли, единиц | 34 к 2025 году | Приложение N 4 Индикаторы N 3, 13, 18 |
1.7. | Содействие доступности объектов отраслевой инфраструктуры для маломобильных групп населения | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Оборудование действующих предприятий торговли и услуг пандусами, % | не менее 2% в год | Приложение N 4 Индикаторы N 9, 13, 17 |
2. | Основное мероприятие N 2 "Повышение экономической доступности товаров и услуг для населения Сахалинской области" | 2018 | 2025 | ||||
2.1. | Проведение мониторинга цен на социально значимые товары | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Мониторинг цен на социально значимые товары, количество отчетов | не менее 12 в год | Приложение N 4 Индикатор N 12 |
2.2. | Стимулирование развития и поддержка социально ориентированных торговых форматов | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Увеличение количественного показателя объектов социальной направленности за счет обеспечения специальных мер поддержки по созданию и развитию торговых предприятий, имеющих ярко выраженное социальное значение, единиц | достижение показателя не менее 140 объектов к 2025 году | Приложение N 4 Индикаторы N 5, 12, 13 |
2.3. | Развитие ярмарочной торговли | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Увеличение доли рынков и ярмарок в общем товарообороте, в том числе за счет организации оборудованных ярмарочных площадок, % | до 3,1% к 2025 году | Приложение N 4 Индикаторы N 6, 7, 12, 13, 14 Приложение N 5 Индикатор N 1 |
2.4. | Развитие региональных проектов, направленных на продвижение на потребительский рынок Сахалинской области продукции местных товаропроизводителей | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Обеспечение населения продовольственными товарами региональных производителей по экономически доступным ценам, количество населенных пунктов, в которых реализуются региональные проекты | 105 к 2025 году | Приложение N 4 Индикаторы N 8, 12, 13 |
2.5. | Формирование торгового реестра Сахалинской области, включающего сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставку товаров | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Увеличение доли хозяйствующих субъектов, содержащихся в торговом реестре, в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Сахалинской области, % | 80% | Приложение N 4 Индикаторы N 13, 18 |
2.6. | Гранты, направленные на создание и развитие организаций потребительской кооперации | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Проведение конкурсов на получение грантов, направленных на создание и развитие организаций потребительской кооперации (при наличии финансирования мероприятия), единиц | не менее 1 в год | Приложение N 4 Индикаторы N 4, 12, 13, 14 |
2.7. | Работа комиссий в рамках Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2015 N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции" | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Выработка действенных мер по предотвращению нарушений на потребительском рынке Сахалинской области, количество проведенных заседаний, ед. | не менее 4 в год | Приложение N 4 Индикатор N 18 |
3. | Основное мероприятие N 3 "Обеспечение стабильности функционирования товарных рынков" | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | |||
3.1. | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли, в части возмещения транспортных расходов в целях устойчивого продовольственного снабжения | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Заключение договоров на поставку социально значимых продовольственных товаров, количество договоров | не менее 30 в год | Приложение N 4 Индикаторы N 10, 11, 12, 13, 18, 20 |
3.2. | Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оптовой и (или) розничной торговли и (или) производства (переработки) продукции (товаров) и осуществляющих завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Повышение эффективности регулирования отношений в области торговли и обеспечение экономической доступности социально значимых продовольственных товаров для населения, % | увеличение поставок в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на 45% в 2025 году к 2017 году | Приложение N 4 Индикаторы N 10, 11, 12, 13, 18, 20 |
3.3. | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли, на возмещение процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях пополнения оборотных средств предприятия | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2020 | 2025 | Заключение договоров по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях пополнения оборотных средств предприятия, количество договоров | не менее 3 в год | Приложение N 4 Индикаторы N 10, 11, 12, 13, 18, 20 |
4. | Основное мероприятие N 4 "Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли и услуг" | 2018 | 2025 | ||||
4.1. | Проведение отраслевых организационных мероприятий | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Создание условий для расширения деловых и экономических связей торговых предприятий, обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, создание отраслевого имиджа | не менее 3 мероприятий ежегодно | Приложение N 4 Индикаторы N 13, 16, 17, 18 |
4.2. | Проведение комплексного исследования с целью выявления потребностей отраслевых предприятий в квалифицированных кадрах | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Создание условий для проведения исследований, направленных на обмен опытом в создании конкурентных преимуществ и повышение квалификации кадрового состава предприятий, аналитический материал, единиц | 1 в три года | Приложение N 4 Индикаторы N 13, 16, 17 |
4.3. | Кадровое обеспечение торговой отрасли и сферы услуг | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2018 | 2025 | Обеспечение квалифицированными кадрами предприятий сферы торговли и услуг, прошедшими предварительную профессиональную подготовку, информационно-аналитический материал, единиц | не менее 3 мероприятий | Приложение N 4 Индикаторы N 13, 16, 17 |
4.4. | Информационно-консультационное обеспечение реализации программных мероприятий | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | 2019 | 2025 | Повышение уровня информированности населения и хозяйствующих субъектов торговли и услуг о реализации на территории Сахалинской области мероприятий в сфере торговли и услуг, итогах развития отраслей, информационно-аналитические материалы (сюжеты, сообщения), единиц | не менее 10 материалов в год | Приложение N 4 Индикаторы N 13, 14, 16, 17 |
