ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2017 года N 248


Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 - 2025 годы"

(с изменениями на 27 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2018 N 123, от 29.06.2018 N 307, от 30.11.2018 N 563, от 27.12.2018 N 646, от 03.04.2019 N 148, от 03.09.2019 N 385, от 08.11.2019 N 503, от 27.12.2019 N 653, от 19.03.2020 N 124, от 16.09.2020 N 435, от 14.12.2020 N 575, от 29.12.2020 N 649, от 24.03.2021 N 103, от 25.06.2021 N 251, от 29.10.2021 N 444, от 27.12.2021 N 575, от 03.03.2022 N 83, от 10.08.2022 N 360, от 19.12.2022 N 590, от 14.03.2023 N 99, от 20.04.2023 N 193, от 27.12.2023 N 682)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 30.06.2023 N 341.

____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", в соответствии с Перечнем государственных программ Сахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 - 2025 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина

Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.05.2017 N 248

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2025 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2018 N 123, от 29.06.2018 N 307, от 30.11.2018 N 563, от 27.12.2018 N 646, от 03.04.2019 N 148, от 03.09.2019 N 385, от 08.11.2019 N 503, от 27.12.2019 N 653, от 19.03.2020 N 124, от 16.09.2020 N 435, от 14.12.2020 N 575, от 29.12.2020 N 649, от 24.03.2021 N 103, от 25.06.2021 N 251, от 29.10.2021 N 444, от 27.12.2021 N 575, от 03.03.2022 N 83, от 10.08.2022 N 360, от 19.12.2022 N 590, от 14.03.2023 N 99, от 20.04.2023 N 193, от 27.12.2023 N 682)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года провозглашен курс страны на инновационный социально ориентированный тип экономического развития, предопределенный созданием в предшествующие годы институциональной основы рыночной экономики и макроэкономической стабильностью, а также обозначенными вызовами предстоящего долгосрочного периода, включая кризис экспортно-сырьевой модели развития российской экономики.

Достижение указанных целей развития, успешной модернизации экономики и социальной сферы в рамках Концепции обеспечивается за счет выстраивания эффективного механизма взаимодействия между обществом, бизнесом и государством, направленного на координацию усилий всех сторон с учетом обеспечения интересов при выработке всех участников процесса, а также создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности бизнеса, расширения их способности к работе в условиях жесткой конкуренции.

В 2016 году в соответствии с общими направлениями развития национальной экономики в Сахалинской области определена новая экономическая политика, требующая максимально эффективного использования ресурсного потенциала для развития ключевых отраслей, создания благоприятных условий инвестору любого уровня. В новых условиях основные задачи направлены на повышение эффективности действующих производств не сырьевых отраслей экономики, оказание качественных услуг, развитие предпринимательской активности, производство качественных и доступных по цене товаров.

В целях перехода к новой экономической политике отношения с субъектами предпринимательской деятельности выстраиваются на принципах поддержания макроэкономической стабильности за счет последовательного снижения уровня инфляции; создания условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развития механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, формирования условий для массового создания новых частных компаний во всех отраслях экономики.

В хозяйственном комплексе Сахалинской области немаловажная роль отводится отраслям потребительского рынка: торговле, общественному питанию и гостиничному хозяйству. Это обусловлено, прежде всего, местом и ролью вышеуказанных отраслей в активном воздействии на состояние процессов производства товаров и услуг. Находясь в непосредственном взаимодействии, данные сегменты экономики обеспечивают потребности населения и создают все предпосылки для успешного функционирования экономики. При этом сбалансированность рынка по ценам, товарам и качеству не только необходимая составляющая эффективно работающей экономики, но и основа оценки и качества жизни населения.

В то же время развитие этих отраслей находится в прямой зависимости от денежных доходов и платежеспособности населения.

Поэтому создание условий эффективного развития торговли и сферы услуг, совершенствование механизмов их регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Правительства Сахалинской области.

Одновременно, в контексте новой экономической политики Сахалинской области отрасли "торговля", "общественное питание", "сфера гостиничного хозяйства" признаны приоритетными отраслями экономики. Их потенциал на фоне решения отраслевых задач по обеспечению внутреннего спроса предполагается направить на обеспечение потребностей туристской индустрии в интересах региона в целом. Это определяет особые требования в функционировании данных отраслей экономики в современных условиях.

Торговля

На динамику развития оказывают влияние различные внешние и внутренние факторы, что определило относительную умеренность развития торговли на протяжении последних лет.

Особенно заметно тенденция усилилась в 2014 году, когда темп роста оборота розничной торговли к уровню предыдущего года составил менее 1% и находился в параметре 100,7% против 101,8% в 2013 году. Сдерживающее влияние на динамику потребительского спроса оказывали тенденции, имеющие общероссийский характер и выражающиеся в снижении темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования, увеличение склонности населения к сбережениям. В 2016 году оборот розничной торговли составил 134,2 млрд. рублей, или 95,6% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.

Торговля входит в перечень приоритетных сфер экономической деятельности Сахалинской области. Ее значимость для региональной экономики определяется параметрами, характеризующими вклад в развитие валового регионального продукта, обеспечением налоговых поступлений, занятости населения и формированием сегмента малого и среднего предпринимательства.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010 - 2016 ГОДЫ