(с изменениями на 28 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 23.12.2021 N 547, от 25.02.2022 N 102, от 20.05.2022 N 301, от 24.11.2022 N 696, от 28.12.2022 N 821)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании
постановления Правительства РС(Я) от 23.06.2022 N 358
____________________________________________________________________
В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в целях реализации единой государственной бюджетной политики, необходимой для устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия) и функционирования бюджетной системы Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 23.12.2021 N 547, от 25.02.2022 N 102, от 20.05.2022 N 301, от 28.12.2022 N 821)
Наименование программы | Управление государственными финансами и государственным долгом |
Ответственный исполнитель программы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Соисполнитель программы | Соисполнители отсутствуют |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.02.2022 N 102) | |
Участник программы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.02.2022 N 102) | |
Подпрограммы программы | Обеспечивающая подпрограмма. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организации бюджетного процесса. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Оптимизация управления государственным долгом |
Цель программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Саха (Якутия) |
Задачи программы | Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости государственного бюджета Республики Саха (Якутия); обеспечение условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами; поддержание объема долговых обязательств Республики Саха (Якутия) на экономически безопасном уровне с учетом рисков, связанных с управлением государственным долгом |
Целевые показатели (индикаторы) программы | Оценка Минфином России качества управления региональными финансами (степень качества управления региональными финансами: 1 - высокое, 2 - надлежащее, 3 - низкое): 2020 год - <= 2; 2021 год - <= 2; 2022 год - <= 2; 2023 год - <= 2; 2024 год - <= 2 |
Сроки реализации программы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения программы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 186 082 798,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 35 593 379,5 тыс. рублей; 2021 год - 36 605 559,0 тыс. рублей; 2022 год - 40 590 475,1 тыс. рублей; 2023 год - 36 589 584,7 тыс. рублей; 2024 год - 36 703 799,9 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 185 157 060,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 35 357 589,3 тыс. рублей; 2021 год - 36 419 637,2 тыс. рублей; 2022 год - 40 409 297,1 тыс. рублей; 2023 год - 36 430 113,1 тыс. рублей; 2024 год - 36 540 424,1 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 515 464,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 96 240,5 тыс. рублей; 2021 год - 97 663,4 тыс. рублей; 2022 год - 107 789,9 тыс. рублей; 2023 год - 104 933,2 тыс. рублей; 2024 год - 108 837,4 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 360 136,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 114 057,9 тыс. рублей; 2021 год - 72 613,4 тыс. рублей; 2022 год - 70 388,1 тыс. рублей; 2023 год - 51 538,4 тыс. рублей; 2024 год - 51 538,4 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 50 136,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 25 491,8 тыс. рублей; 2021 год - 15 645,0 тыс. рублей; 2022 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 000,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2022 N 821) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Эффективное управление государственными финансами и государственным долгом |
Наименование подпрограммы | Управление программой |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Участник подпрограммы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Цель подпрограммы | Обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) и координация деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также осуществление функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере |
Задачи подпрограммы | Обеспечение реализации задач государственной программы |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Целевые показатели отсутствуют |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 1 901 315,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 347 750,8 тыс. рублей; 2021 год - 362 031,5 тыс. рублей; 2022 год - 449 850,5 тыс. рублей; 2023 год - 370 841,5 тыс. рублей; 2024 год - 370 841,5 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 901 315,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 347 750,8 тыс. рублей; 2021 год - 362 031,5 тыс. рублей; 2022 год - 449 850,5 тыс. рублей; 2023 год - 370 841,5 тыс. рублей; 2024 год - 370 841,5 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2022 N 821) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - |
Наименование подпрограммы | Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организации бюджетного процесса |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Соисполнитель подпрограммы | Соисполнители отсутствуют |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.02.2022 N 102) | |
Участник подпрограммы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.02.2022 N 102) | |
Цели подпрограммы | Оптимизация и повышение эффективности государственного управления; повышение открытости органов государственного управления |
Задачи подпрограммы | Своевременная и качественная подготовка проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия); повышение эффективности управления доходами публично-правовых образований; обеспечение исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и формирование бюджетной отчетности; создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия); реализация мероприятий по повышению эффективности управления региональными финансами; формирование условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия); осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Обеспечение сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без учета объема безвозмездных поступлений), (%): 2018 год - <= 10; 2019 год - <= 10; 2020 год - <= 10; 2021 год - <= 10; 2022 год - <= 15; 2023 год - <= 15; 2024 год - <= 15 |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.12.2021 N 547) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 1 182 563,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 202 509,3 тыс. рублей; 2021 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 350 054,2 тыс. рублей; 2023 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 210 000,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 182 563,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 202 509,3 тыс. рублей; 2021 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 350 054,2 тыс. рублей; 2023 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 210 000,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 20.05.2022 N 301) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Полное и своевременное исполнение расходных обязательств Республики Саха (Якутия) |
Наименование подпрограммы | Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Участник подпрограммы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Цель подпрограммы | Обеспечение условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами через установление единой системы межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия), ее стабильность, эффективность, прозрачность и соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия); поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и предоставление иных межбюджетных трансфертов; софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), администрируемых Министерством финансов Республики Саха (Якутия); финансовое обеспечение полномочий, переданных муниципальным образованиям |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований, (%): 2020 год - < 0,05; 2021 год - < 0,05; 2022 год - < 0,05; 2023 год - < 0,05; 2024 год - < 0,05. |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 20.05.2022 N 301) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 168 752 729,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 31 907 374,8 тыс. рублей; 2021 год - 33 013 490,9 тыс. рублей; 2022 год - 37 110 858,6 тыс. рублей; 2023 год - 33 358 550,7 тыс. рублей; 2024 год - 33 362 454,9 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 167 826 992,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 31 671 584,6 тыс. рублей; 2021 год - 32 827 569,1 тыс. рублей; 2022 год - 36 929 680,6 тыс. рублей; 2023 год - 33 199 079,1 тыс. рублей; 2024 год - 33 199 079,1 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 515 464,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 96 240,5 тыс. рублей; 2021 год - 97 663,4 тыс. рублей; 2022 год - 107 789,9 тыс. рублей; 2023 год - 104 933,2 тыс. рублей; 2024 год - 108 837,4 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 360 136,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 114 057,9 тыс. рублей; 2021 год - 72 613,4 тыс. рублей; 2022 год - 70 388,1 тыс. рублей; 2023 год - 51 538,4 тыс. рублей; 2024 год - 51 538,4 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 50 136,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 25 491,8 тыс. рублей; 2021 год - 15 645,0 тыс. рублей; 2022 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 000,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2022 N 821) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами |
Наименование подпрограммы | Оптимизация управления государственным долгом |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Участник подпрограммы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Цель подпрограммы | Обеспечение сбалансированности и устойчивости государственного бюджета, создание эффективной системы заимствований, проведение взвешенной политики в области государственных заимствований и формирование оптимальной структуры государственного долга |
Задачи подпрограммы | Обеспечение экономически обоснованного объема структуры государственного долга; ограничение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления государственным долгом |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Отношение объема государственного долга Республики Саха (Якутия) к общему годовому объему доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без учета безвозмездных поступлений. При расчете данного показателя в объеме государственного долга Республики Саха (Якутия) не учитываются бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, (%): 2020 год - <= 47; 2021 год - <= 50; 2022 год - <= 50; 2023 год - <= 50; 2024 год - <= 50 |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.12.2021 N 547) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 14 246 189,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 135 744,6 тыс. рублей; 2021 год - 3 020 036,6 тыс. рублей; 2022 год - 2 679 711,8 тыс. рублей; 2023 год - 2 650 192,5 тыс. рублей; 2024 год - 2 760 503,5 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 14 246 189,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 135 744,6 тыс. рублей; 2021 год - 3 020 036,6 тыс. рублей; 2022 год - 2 679 711,8 тыс. рублей; 2023 год - 2 650 192,5 тыс. рублей; 2024 год - 2 760 503,5 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2022 N 821) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Поддержание объема государственного долга на экономически безопасном уровне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и в соответствии с Долговой политикой Республики Саха (Якутия), обеспечение оптимального соотношения дюрации и доходности долговых обязательств, поддержание кредитных рейтингов республики, подтверждающих репутацию республики как качественного и надежного заемщика |
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами, безусловное выполнение расходных обязательств и соблюдение бюджетного законодательства являются базовыми условиями для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения других стратегических целей социально-экономического развития региона.
Управление государственными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением.
В Республике Саха (Якутия) в рамках проводимой бюджетной реформы были созданы все необходимые предпосылки для перехода на качественно более высокий уровень управления государственными финансами, осуществлялись последовательные процессы реформирования бюджетного процесса в целях совершенствования системы управления региональными финансами, повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.