ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года N 389
О региональном государственном экологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 29 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 11.01.2022 N 6, от 20.06.2022 N 352, от 10.04.2023 N 157, от 27.07.2023 N 392, от 29.05.2024 N 210)
В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре).
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
Д.САДОВНИКОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 сентября 2021 г. N 389
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 11.01.2022 N 6, от 20.06.2022 N 352, от 10.04.2023 N 157, от 27.07.2023 N 392, от 29.05.2024 N 210)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Саха (Якутия).
2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) являются:
соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленных Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении объектов, не подлежащих федеральному экологическому контролю (надзору);
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании": технический регламент Таможенного союза ТР ТС 030/2012 "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям";
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
К разрешительным документам, соблюдение требований которых является предметом регионального экологического контроля (надзора), относятся:
разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
разрешение на временные выбросы;
разрешение на временные сбросы;
свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС), на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;
утвержденный технологический регламент обращения с отходами;
утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
договор водопользования;
решение о предоставлении водного объекта в пользование;
согласование плана снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.07.2023 N 392)
3. Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и его подведомственными учреждениями.
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - должностные лица), являются:
министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) - главный государственный инспектор Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
первый заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) - первый заместитель главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
заместители министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) - заместители главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
руководитель Департамента экологической безопасности и правовой экспертизы Министерства и его заместители - старшие государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
главные специалисты Департамента экологической безопасности и правовой экспертизы Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
ведущие специалисты Департамента экологической безопасности и правовой экспертизы Министерства - государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
руководители и заместители руководителей территориальных подразделений Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
старшие государственные инспекторы территориальных подразделений Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
государственные инспекторы территориальных подразделений Министерства - государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
уполномоченные должностные лица подведомственных учреждений Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и государственные инспекторы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
5. Должностные лица наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
Должностные лица могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.
(п. 5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.07.2023 N 392)
6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
а) министр (заместитель министра) или руководитель (заместитель руководителя) его подведомственных учреждений;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 11.01.2022 N 6)
б) руководитель (заместитель руководителя) территориальных подразделений Министерства.
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, с организацией и проведением контрольных (надзорных) мероприятий в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
