ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года N 366


О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 ноября 2016 г. N 384

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 ноября 2016 г. N 384 "О государственной программе Республики Калмыкия "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2017 - 2021 годы" следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "на 2017 - 2021 годы" исключить;

2) в Государственной программе Республики Калмыкия "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2017 - 2021 годы", утвержденной указанным постановлением:

а) в наименовании слова "на 2017 - 2021 годы" исключить;

б) паспорт государственной программы, разделы I - VII изложить в новой редакции согласно приложению N 1;

в) приложения N 1, N 2, N 5, N 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 27 сентября 2021 г. N 366

Паспорт Государственной программы Республики Калмыкия "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия"

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.12.2019 N 388 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года", коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения государственной и общественной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Кроме того, коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционной привлекательности Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.

Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27.06.2008 N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия".

Правовая и организационные основы противодействия коррупции предусматривались и были успешно реализованы в мероприятиях республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2009 N 342, республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12.01.2012 N 3, подпрограммой "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 годы" государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.04.2013 N 210.

В настоящее время в Республике Калмыкия активно проводятся мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции в рамках действующего Плана мероприятий по противодействию коррупции в Республике Калмыкия на 2021 - 2024 годы, утвержденного Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 11.05.2021 N 128-рг.

Разработка Программы обусловлена необходимостью продолжения реализации в республике антикоррупционной политики.

Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Республике Калмыкия и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено необходимостью применения комплексного подхода, обеспечивающего объединение мероприятий в соответствии с целями, ресурсами и сроками, в целях обеспечения эффективного решения указанных проблем.

Альтернативой использованию программно-целевого метода для решения задач Программы является децентрализованный способ решения проблем, предполагающий осуществление множества эффективных, но слабо взаимоувязанных друг с другом мероприятий.

Децентрализованный вариант характеризуется большим количеством исполнителей, отсутствием единой структуры, механизма и координирующего действия всех участников процесса. Риск децентрализованного решения проблемы состоит в утрате целостности взгляда на проблему и систему мероприятий, в неспособности оперативно сконцентрировать финансовые ресурсы на нескольких приоритетных направлениях развития.

Настоящая Программа строится на принципах централизованного варианта управления процессом реализации Программы. Этот вариант подвержен рискам, среди которых главными являются:

возможность превышения расходов, необходимых для осуществления мероприятий Программы, по сравнению с прогнозными расходами, заявленными в настоящей Программе;

неполное финансирование мероприятий Программы, нарушение графика финансирования.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

В Национальной стратегии противодействия коррупции четко обозначены приоритеты в сфере противодействия коррупции:

формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции;

организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

2.2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;

создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;

создание эффективной системы противодействия коррупции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов;

проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;

проведение антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;

обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;

обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения.