ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года N 728-пп


О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области

(с изменениями на 25 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 08.08.2023 N 543-пп, от 31.08.2023 N 589-пп, от 25.04.2024 N 211-пп)

В целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить ключевые, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Перечень должностных лиц министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области, согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2014 г. N 998-пп "Об утверждении порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области";

- постановление Правительства Магаданской области от 16 марта 2017 г. N 179-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2014 г. N 998-п";

- пункт 2 постановления Правительства Магаданской области от 5 июля 2017 г. N 630-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Магаданской области";

- пункт 4 постановления Правительства Магаданской области от 9 августа 2017 г. N 732-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области и Правительства Магаданской области";

- постановление Правительства Магаданской области от 18 января 2018 г. N 24-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2014 г. N 998-п";

- пункт 3 постановления Правительства Магаданской области от 15 марта 2018 г. N 205-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области и Правительства Магаданской области";

- пункт 2 постановления Правительства Магаданской области от 23 августа 2021 г. N 633-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Магаданской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
Правительства Магаданской области
от 27 сентября 2021 г. N 728-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 08.08.2023 N 543-пп, от 31.08.2023 N 589-пп, от 25.04.2024 N 211-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируется положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее - Министерство).

4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания является соблюдение юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее соответственно - поставщики социальных услуг, обязательные требования).

5. Объектом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) поставщиков социальных услуг, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к поставщикам социальных услуг, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) (далее - объект контроля).

6. Министерством в рамках регионального государственного контроля (надзора) обеспечивается учет объектов контроля с использованием подсистемы "Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - информационная система) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объекте контроля, представляемой в Министерство в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также общедоступной информации.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.04.2024 N 211-пп)

7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами Министерства, перечень которых утверждается постановлением Правительства Магаданской области (далее - должностные лица).

8. Должностным лицом Министерства, уполномоченным на подписание решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, является министр труда и социальной политики Магаданской области (далее - Министр).

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.04.2024 N 211-пп)

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

9. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

10. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности поставщиков социальных услуг, объект контроля подлежит отнесению к категориям среднего, умеренного, низкого риска (далее - категории риска).

11. Министерством обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

12. При отнесении объекта контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Министерством используются сведения о поставщиках социальных услуг, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Магаданской области из любых источников, обеспечивающих их достоверность.

13. В целях отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в рамках его осуществления к категориям риска применяются следующие критерии:

1) для категории среднего риска - осуществление поставщиком социальных услуг деятельности по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

2) для категории умеренного риска - осуществление поставщиком социальных услуг деятельности по предоставлению социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

3) для категории низкого риска - осуществление поставщиком социальных услуг деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

14. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска или изменение ранее присвоенной категории риска осуществляется Министерством в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций). Объект контроля, не отнесенный Министерством к определенной категории риска, считается отнесенным к категории низкого риска.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.04.2024 N 211-пп)

15 - 16. Утратили силу. - Постановление Правительства Магаданской области от 25.04.2024 N 211-пп.

17. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объекта контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:

а) в отношении объекта контроля, отнесенного к категории среднего риска, - документарная или выездная проверка с периодичностью один раз в 3 года;

б) в отношении объекта контроля, отнесенного к категории умеренного риска, - документарная или выездная проверка с периодичностью один раз в 3 года;

в) в отношении объекта контроля, отнесенного к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

18. Министерство в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.