ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 августа 2021 года N 57-рзп
Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений заместителя Председателя Правительства Иркутской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 23.03.2022 N 24-рзп.
____________________________________________________________________
В целях организации совместной деятельности органов государственной власти и учреждений Иркутской области по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении детей, а также сопровождения и реабилитации пострадавших несовершеннолетних, руководствуясь частью 4 статьи 12 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области":
1. Утвердить Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Утверждено
распоряжением заместителя Председателя
Правительства Иркутской области
от 30 августа 2021 г. N 57-рзп
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ, НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СУИЦИДАЛЬНОМУ ПОВЕДЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, насилия и (или) имеющим признаки суицидального поведения, для осуществления совместной деятельности органов государственной власти, организаций и учреждений, расположенных на территории Иркутской области, по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и (или) суицидального поведения несовершеннолетних.
2. Правовую основу настоящего Положения составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Иркутской области, регламентирующие деятельность органов и учреждений, в компетенцию которых входит пресечение и профилактика правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения и насилия в отношении детей, профилактика суицидального поведения.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:
межведомственное взаимодействие - комплекс мер по осуществлению сотрудничества различных ведомств и относящихся к ним органов для достижения единых целей по определенному направлению деятельности;
безопасность - отсутствие условий для возникновения угроз жизни и (или) здоровью ребенка;
жестокое обращение с ребенком - все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностями ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме активных действий или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу для здоровья, развития или достоинства ребенка;
физическое насилие - это вид жестокого обращения, когда несовершеннолетнему причиняют боль, телесные повреждения, наносят ущерб его здоровью или физическому развитию, лишают жизни или не предотвращают возможность причинения страданий, вреда здоровью и угрозы жизни несовершеннолетнего;
сексуальное насилие - это вид жестокого обращения, который заключается в вовлечении несовершеннолетнего в действия сексуального характера с целью получения взрослыми и (или) сверстниками сексуального удовлетворения или материальной выгоды;
пренебрежение потребностями - отсутствие должного обеспечения основных нужд и потребностей ребенка в пище, одежде, жилье, воспитании, образовании, медицинской помощи со стороны родителей или лиц, их заменяющих, в силу объективных причин (бедность, психические болезни, неопытность) или без таковых;
психическое насилие - однократное или хроническое психическое воздействие на ребенка или его отвержение со стороны родителей и других взрослых, вследствие чего у ребенка нарушается эмоциональное развитие, поведение и способность к социализации;
суицидальное поведение - это намеренное осознанное стремление к смерти;
суицид - умышленное самоповреждение со смертельным исходом (лишение себя жизни); акт самоубийства, совершаемый человеком в состоянии сильного душевного расстройства либо под влиянием психического заболевания; осознанный акт устранения из жизни под воздействием острых психотравмирующих ситуаций, при которых собственная жизнь как высшая ценность теряет для данного человека смысл;
суицидальные попытки - целенаправленные действия по самоповреждению с целью смертельного исхода (лишения себя жизни);
пресуицид - состояние личности, обусловливающее повышенную в отношении к условной норме вероятность совершения суицидального акта (в том числе заведомо незавершенного);
областная межведомственная группа (далее - ОМГ) - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на областном и межмуниципальном уровнях;
муниципальная межведомственная группа (далее - ММГ) - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне.
4. Цель межведомственного взаимодействия - координация совместной деятельности органов и учреждений Иркутской области по вопросам оказания комплексной преемственной и оперативной помощи несовершеннолетним, включающей в себя в том числе раннее выявление и пресечение фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, суицидального поведения несовершеннолетних.
5. Задачи межведомственного взаимодействия:
1) повышение оперативности получения информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидального поведения детей и обмена указанной информацией между участниками межведомственного взаимодействия;
2) принятие соответствующих мер и оказание своевременной комплексной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, несовершеннолетним с суицидальным поведением, в том числе защита прав, обеспечение безопасности, медицинской, социальной, психологической и правовой помощи;
3) повышение доступности и своевременности получения несовершеннолетними и их семьями необходимой медицинской, психологической, педагогической, социальной и правовой помощи;
4) повышение эффективности информационно-просветительской деятельности, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми, суицидального поведения несовершеннолетних;
5) создание системы комплексной помощи и доступного информирования об органах и учреждениях, в которые можно обратиться за помощью, для целевых групп:
детей, подвергшихся жестокому обращению и (или) склонных к суициду, их семей;
граждан, ставших свидетелями жестокого обращения с детьми или суицидального поведения несовершеннолетних, их семей;
6) использование общего алгоритма действий специалистов по выявленному случаю жестокого обращения с несовершеннолетним либо по случаю выявления суицидального поведения несовершеннолетнего.
6. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена информацией, проведения совместных профилактических мероприятий, участия в совещаниях и рабочих группах по проблеме жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и детских суицидов, подготовки предложений по выработке мер, направленных на предотвращение жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и детских суицидов.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ, НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СУИЦИДАЛЬНОМУ ПОВЕДЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
7. Участниками межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области являются органы государственной власти, организации и учреждения, указанные в статье 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в том числе:
1) круглосуточная областная служба межведомственного взаимодействия, созданная при Государственном автономном учреждении Иркутской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (далее - Служба);
2) службы экстренной психологической помощи и службы "Детский телефон доверия", созданные при областных государственных учреждениях социального обслуживания, образования и здравоохранения;
3) следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области;
4) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, его территориальные подразделения;
5) прокуратура Иркутской области;
6) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области;
7) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области;
8) министерство образования Иркутской области;
9) министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, его территориальные подразделения (управления), государственные учреждения Иркутской области, подведомственные министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
10) министерство здравоохранения Иркутской области, государственные учреждения здравоохранения Иркутской области;
11) Государственное казенное учреждение Иркутской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, профилактики, реабилитации и коррекции";
