ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 августа 2013 года N 150-рзп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ И НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 30.08.2021 N 57-рзп.
____________________________________________________________________
(в редакции Распоряжений заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп, от 10.01.2017 N 1-рзп)
В целях организации совместной деятельности органов государственной власти и учреждений Иркутской области по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении детей, а также сопровождения и реабилитации пострадавших несовершеннолетних, руководствуясь частью 5 статьи 66 Устава Иркутской области:
1. Утвердить Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Утверждено
распоряжением
заместителя Председателя
Правительства Иркутской области
от 22 августа 2013 года
N 150-рзп
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ И НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Распоряжений заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп, от 10.01.2017 N 1-рзп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области (далее - Положение) разработано в целях организации совместной деятельности органов государственной власти и учреждений Иркутской области по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении детей, а также сопровождения и реабилитации пострадавших несовершеннолетних.
2. В целях настоящего Положения используются следующие термины:
межведомственное взаимодействие - комплекс мер по осуществлению сотрудничества различных ведомств и относящихся к ним органов для достижения единых целей по определенному направлению деятельности;
безопасность - отсутствие условий для возникновения угроз жизни и (или) здоровью ребенка;
жестокое обращение с ребенком - все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежение потребностями ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме активных действий или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу для здоровья, развития или достоинства ребенка;
физическое насилие - это вид жестокого обращения, когда несовершеннолетнему причиняют боль, телесные повреждения, наносят ущерб его здоровью или физическому развитию, лишают жизни или не предотвращают возможность причинения страданий, вреда здоровью и угрозы жизни несовершеннолетнего;
сексуальное насилие - это вид жестокого обращения, который заключается в вовлечении несовершеннолетнего в действия сексуального характера с целью получения взрослыми и (или) сверстниками сексуального удовлетворения или материальной выгоды;
суицид - умышленное самоповреждение со смертельным исходом (лишение себя жизни); акт самоубийства, совершаемый человеком в состоянии сильного душевного расстройства либо под влиянием психического заболевания; осознанный акт устранения из жизни под воздействием острых психотравмирующих ситуаций, при которых собственная жизнь как высшая ценность теряет для данного человека смысл;
суицидальные попытки - целенаправленные действия по самоповреждению с целью смертельного исхода (лишения себя жизни);
областная межведомственная группа - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на областном и межмуниципальном уровнях;
(в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 10.01.2017 N 1-рзп)
муниципальная межведомственная группа - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне.
3. Задачи межведомственного взаимодействия:
1) повышение оперативности обмена информацией при выявлении фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, совершения попыток суицида детьми и принятие мер по оказанию соответствующей помощи пострадавшим несовершеннолетним и их семьям;
2) создание эффективной модели учета несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения, совершивших попытку суицида;
3) повышение доступности оказания помощи пострадавшим несовершеннолетним и их семьям;
4) повышение эффективности информационно-просветительской деятельности, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми, суицидального поведения несовершеннолетних;
5) создание системы доступного информирования целевых групп:
а) детей, подвергшихся жестокому обращению, склонных к суициду, их семей - об органах и учреждениях, куда можно обратиться за помощью, защитой своих прав;
б) граждан, ставших свидетелями жестокого обращения в отношении ребенка, - об органах и учреждениях, куда можно сообщить о фактах.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ И НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4. Участниками межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних являются органы государственной власти и учреждения, указанные в статье 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в том числе:
1) службы экстренной психологической помощи и службы "Детский телефон доверия", созданные при областных государственных учреждениях социального обслуживания, образования и здравоохранения;
2) министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
3) министерство здравоохранения Иркутской области;
4) министерство образования Иркутской области;
5) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области;
6) прокуратура Иркутской области и Следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области;
7) Главное управление МВД России по Иркутской области;
8) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области;
9) территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области;
10) круглосуточная областная служба межведомственного взаимодействия, созданная при областном государственном автономном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - Служба);
11) областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (далее - Центр), которое осуществляет методическое сопровождение процессов профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и их реабилитации.
Взаимодействие участников межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних осуществляется в соответствии с приложением 1.
5. Областная межведомственная группа (далее - ОМГ), которую возглавляет заместитель Председателя Правительства Иркутской области, анализирует эффективность работы по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними в муниципальных образованиях Иркутской области, рассматривает оперативную информацию об экстремальных ситуациях и выносит решение о возможности закрытия случаев жестокого обращения с несовершеннолетними при условии успешной реабилитации пострадавших, организовывает взаимодействие субъектов системы профилактики в процессе проведения индивидуальной коррекционной и реабилитационной работы с детьми, совершившими суицидальные попытки, их семьями, а также с окружением детей, совершивших суицид (суицидальную попытку). Заседание ОМГ проводится по мере необходимости.
(п. 5 в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 10.01.2017 N 1-рзп)
6. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендуется создать муниципальные межведомственные группы по противодействию жестокому обращению в отношении несовершеннолетних (далее - ММГ), которые возглавляют главы (мэры) (заместители глав (мэров)) муниципальных образований.
(п. 6 в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп)
7. Служба осуществляет сбор и передачу первичной информации, координацию в муниципальных образованиях Иркутской области процессов сопровождения несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида, проведение ежеквартальных мониторинговых исследований работы муниципальных межведомственных групп, подготовку аналитических отчетов по результатам мониторинга. Руководитель Службы является секретарем межведомственной группы.
8. Специалисты Службы осуществляют ежеквартальный мониторинг эффективности мер, принимаемых по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего, а также эффективности межведомственного взаимодействия по оказанию помощи и сопровождению несовершеннолетних.
9. Аналитический отчет Службы по результатам мониторинга размещается ежеквартально на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://cpmss-irk.ru, в разделе "Документы".
(п. 9 в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 10.01.2017 N 1-рзп)
10. В целях эффективной консолидации усилий ежегодно правовым актом заместителя Председателя Правительства Иркутской области утверждается Межведомственный план мероприятий по профилактике суицидов несовершеннолетних, случаев жестокого обращения с несовершеннолетними и/или с их участием в Иркутской области.
(п. 10 в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 10.01.2017 N 1-рзп)
Глава 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
11. Служба:
1) принимает в круглосуточном режиме информацию о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними и (или) суицидальном поведении детей от участников межведомственного взаимодействия;
2) передает информацию о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними и (или) суицидальном поведении детей для проведения проверки в органы внутренних дел и Следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области;
3) ведет мониторинг работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида;
4) осуществляет подготовку аналитических отчетов по результатам мониторинга работы ММГ;
5) представляет на заседание ОМГ аналитический отчет по итогам мониторинга работы ММГ;
(в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 10.01.2017 N 1-рзп)
6) формирует банк данных "Факты жестокого обращения с несовершеннолетними".
12. ОМГ:
(в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп)
организует и проводит заседания членов ОМГ;
(в ред. Распоряжений заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп, от 10.01.2017 N 1-рзп)
анализирует эффективность работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида;
в исключительных случаях - выносит рекомендации об окончании или продолжении работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида.
(в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп)
13. ММГ вправе:
формировать базу органов и учреждений в своем муниципальном образовании, а также - доверенных лиц органов и учреждений, где возможно несовершеннолетнему, в отношении которого совершено насилие, или совершившему суицидальную попытку, его семье получить необходимую помощь (далее - База данных);
в случае создания Базы данных взаимодействовать со Службой путем предоставления информации о созданной Базе данных;
создавать, возглавлять и организовывать заседания ММГ;
координировать деятельность и эффективность работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида;
предоставлять в Службу информацию о работе ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида (по каждому случаю).
(п. 13 в ред. Распоряжения заместителя председателя Правительства Иркутской области от 01.08.2014 N 49-рзп)
Глава 4. СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
14. Система межведомственного взаимодействия организована в соответствии с приложением 2 и включает в себя действия следующих участников взаимодействия:
