ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года N 555-пп
О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь частями 4, 4(1) статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 603-пп (далее - Порядок), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности первого заместителя
Губернатора Иркутской области - Председателя
Правительства Иркутской области
Р.Л.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 12 августа 2021 г. N 555-пп
"Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 октября 2012 г. N 603-пп
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются в целях реализации региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также в целях реализации государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 12 ноября 2018 года N 828-пп.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) мероприятия, направленные на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, - мероприятия, направленные на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства - хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - СМСП, Федеральный закон N 209-ФЗ), а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим);
2) центр "Мой бизнес" - объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленных в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, СМСП, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки СМСП и (или) их представителей, реализующих одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, управляемая единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа.
При формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации).
4. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, одним из учредителей которых является Иркутская область, поставленные на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения юридического лица, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области, являющиеся организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 209-ФЗ (далее - некоммерческая организация), реализующие одно или несколько следующих мероприятий:
1) направленных на достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства":
обеспечение льготного доступа СМСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к заемным средствам посредством предоставления микрозаймов, осуществляемое микрофинансовой организацией;
обеспечение предоставления СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, поручительств (гарантий) по их обязательствам, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, осуществляемое региональной гарантийной организацией;
предоставление СМСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг в центре "Мой бизнес", осуществляемое центром поддержки предпринимательства (далее - ЦПП), инжиниринговым центром (далее - РЦИ), центром сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) (далее - центр сертификации), центром кластерного развития (далее - ЦКР), в том числе институтами развития;
содействие в осуществлении экспорта товаров (работ, услуг) СМСП при поддержке центра поддержки экспорта;
обеспечение создания и (или) развития центра "Мой бизнес" в целях осуществления деятельности по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки в офлайн- и онлайн-форматах физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;
2) предоставление физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленного на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах в центре "Мой бизнес" по единым требованиям к оказанию поддержки, осуществляемое ЦПП, РЦИ, центром сертификации, ЦКР, а также в институтах развития, направленных на достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";
3) предоставление физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах в центре "Мой бизнес", осуществляемое ЦПП, РЦИ, центром сертификации, ЦКР, а также институтами развития, направленных на достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".
Реализация мероприятий, указанных в абзацах втором - четвертом, шестом подпункта 1, подпунктах 2, 3 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с требованиями к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2021 года N 142 (далее - Требования).
Реализация мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 1 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2021 года N 77 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта" (далее - приказ N 77).
5. Субсидия предоставляется на содействие деятельности некоммерческой организации и является источником финансового обеспечения следующих расходов:
1) содержание центра "Мой бизнес", реализующего мероприятие, указанное в абзаце шестом подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка (фонд оплаты труда, начисления на оплату труда, приобретение основных средств, приобретение расходных материалов, командировки, услуги связи, коммунальные услуги, в том числе аренда помещений, иные текущие расходы, направленные на содержание центра "Мой бизнес"), и оплата работ (услуг), осуществляемых при реализации мероприятий, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 1, подпунктах 2, 3 пункта 4 настоящего Порядка, выполняемых (оказываемых) сторонними организациями и физическими лицами;
2) организация предоставления консультаций СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, по направлениям деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области (при реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка);
3) предоставление микрозаймов СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, на льготных условиях (при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка);
4) предоставление СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, поручительств (гарантий) по обязательствам СМСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, осуществляемое региональной гарантийной организацией (при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка).
6. Субсидия предоставляется при соблюдении некоммерческой организацией следующих условий:
1) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы, указанные в пунктах 13 - 18 настоящего Порядка (далее - документы);
2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы;
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором некоммерческая организация представляет документы;
4) ведение раздельного учета, в том числе бухгалтерского (финансового), денежных средств целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, средств, полученных в результате предпринимательской деятельности, средств заемного финансирования;
5) наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий), составленного в свободной форме;
6) наличие письменного обязательства о достижении результатов предоставления субсидии, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результаты предоставления субсидии), по форме, установленного приложением 2 к настоящему Порядку;
7) наличие письменного обязательства включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее - соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, составленного в свободной форме;
8) наличие письменного обязательства по обеспечению формирования и ведения в электронном виде перечня услуг, предоставляемых некоммерческой организацией, в том числе на базе государственного автономного учреждения "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр), в году предоставления субсидий, а также его актуализации на постоянной основе;
9) заключение договора (соглашения) о взаимодействии с многофункциональным центром, предусматривающего организацию предоставления услуг некоммерческой организации;
10) наличие письменного согласия на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
