МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2021 года N 77

Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
 (редакция, действующая с 1 апреля 2024 года)

В соответствии с частью 3 статьи 15 и пунктом 1 части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006; 2020, N 44, ст.6891), пунктом 57 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенными в приложениях N 10 и N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2162; 2020, N 52, ст.8806), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2021, N 1, ст.145),

приказываю:

1. Утвердить требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к центрам поддержки экспорта согласно приложению к настоящему приказу.     

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. N 594 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства" (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2019 г., регистрационный N 56405).

Министр
М.Г.Решетников

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 марта 2021 года,

регистрационный N 62918

Приложение к приказу
Минэкономразвития России
от 18 февраля 2021 года N 77

Требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к центрам поддержки экспорта

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)

I. Общие положения

1. Требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к центрам поддержки экспорта (далее соответственно - настоящие Требования, субсидия, федеральный проект, национальный проект) подготовлены в целях реализации подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2162; 2020, N 52, ст.8806) (далее - государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика").

II. Требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта

2. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта (далее - мероприятие) осуществляется в целях создания и (или) развития центров поддержки экспорта как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, функционирующих в форме общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или оказывают поддержку организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации и в состав учредителей или состав членов высшего органа управления юридического лица входят исполнительные органы субъекта Российской Федерации, к компетенции которых относится координация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и координация мер поддержки экспорта и развитие несырьевого экспорта в субъекте Российской Федерации для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки (далее - ЦПЭ).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151; в редакции, введенной в действие с 12 марта 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

3. Требованиями к реализации мероприятия являются:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации ЦПЭ, созданного и функционирующего в соответствии с настоящими Требованиями, или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по его созданию в году предоставления субсидии;

б) подпункт утратил силу с 12 марта 2024 года - приказ Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 846 - см. предыдущую редакцию;

в) наличие направлений расходования субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям) (далее - смета).

Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, направленных в рамках сметы на формирование премиального фонда, в случае исполнения ключевых показателей эффективности деятельности ЦПЭ "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ" и "объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам защиты результатов деятельности ЦПЭ в первом, втором, третьем и четвертом кварталах нарастающим итогом направляется на формирование фонда оплаты труда и начислений на оплату труда в размере, соответствующем объему квартальной премии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

При неисполнении ключевого показателя эффективности деятельности ЦПЭ "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ" и (или) "объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства" по итогам защиты результатов деятельности ЦПЭ в первом, втором, третьем и четвертом кварталах нарастающим итогом объем средств бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, направленных в рамках сметы на формирование премиального фонда, направляется на финансирование комплексных услуг, указанных в пунктах 13.1-13.9 настоящих Требований, в размере, соответствующем объему квартальной премии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

г) наличие ключевых показателей эффективности деятельности ЦПЭ на текущий год, в котором предоставляется субсидия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Требованиям);

д) наличие информации о получателях услуг ЦПЭ в предыдущем году (для ЦПЭ, созданных и (или) осуществлявших свою деятельности до 1 января года предоставления субсидии) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Требованиям);

е) наличие плана командировок сотрудников ЦПЭ на текущий год (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Требованиям);

ж) наличие обязательства субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций ЦПЭ другими объектами инфраструктуры поддержки, созданными на территории субъекта Российской Федерации, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

з) наличие обязательства субъекта Российской Федерации об обеспечении функционирования ЦПЭ в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет средств субсидии, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

и) наличие соглашения о взаимодействии субъекта Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр", заключенного в соответствии с пунктом 55 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенных в приложении N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - соглашение о взаимодействии с РЭЦ, РЭЦ, Правила), в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - ИС "Одно окно"). До обеспечения соответствующих функциональных возможностей в ИС "Одно окно" соглашение о взаимодействии с РЭЦ заключается в форме документа на бумажном носителе.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

4. В целях реализации мероприятия ЦПЭ должен осуществлять деятельность, направленную на:

а) увеличение объемов экспорта субъекта Российской Федерации, в первую очередь, за счет неэнергетических несырьевых товаров средних и верхних переделов (приложение N 5 к настоящим Требованиям);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

б) увеличение объемов экспорта услуг субъекта Российской Федерации;

в) вовлечение новых субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность;

г) увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров в общем объеме несырьевого экспорта субъекта Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

д) отраслевую диверсификацию экспорта субъекта Российской Федерации;

е) расширение географии поставок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

III. Требования к ЦПЭ

5. ЦПЭ должен соответствовать следующим требованиям.

5.1. ЦПЭ должен осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданным в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее соответственно - единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; приказ Минэкономразвития России N 142), РЭЦ, а также другими институтами развития, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, высшими учебными заведениями субъектов Российской Федерации в целях организации прохождения производственной и преддипломной практики студентам, проходящим обучение по направлению, относящемуся к сфере внешнеэкономической деятельности, общественными организациями и объединениями предпринимателей, иными организациями.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

________________

Зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2021 г., регистрационный N 63543, с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2021 г. N 705 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2021 г., регистрационный N 66594).

(Сноска дополнительно включена с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151)

5.2. ЦПЭ должен предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.3. ЦПЭ должен обеспечивать оформление ЦПЭ в едином фирменном стиле (внешнее и внутреннее оборудование и (или) переоборудование ЦПЭ с использованием единого дизайна, единых цветов, навигационных и рекламно-коммуникационных материалов) во всех вновь открываемых или действующих ЦПЭ в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля "Мой бизнес" при совместном использовании с логотипом РЭЦ, включая в том числе техническое оснащение офисного пространства, сувенирную продукцию, канцтовары (ручки, карандаши, блокноты и другое), а также флеш-накопители с символикой ЦПЭ, распространяемые на территории Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

При организации и проведении ЦПЭ международных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами территории Российской Федерации ЦПЭ должен обеспечивать оформление стендов, сувенирной продукции, канцтоваров (ручки, карандаши, блокноты и другое), флеш-накопителей, а также иных сопутствующих материалов с использованием фирменного стиля "Мой бизнес" в фирменной цветовой гамме РЭЦ без использования логотипа РЭЦ.

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2022 года N 151)

5.4. ЦПЭ или юридическое лицо, структурным подразделением которого является ЦПЭ, должен обеспечивать штатную численность сотрудников ЦПЭ и минимальные функциональные требования к каждой штатной единице в соответствии с группой, к которой отнесен субъект Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил:

- 5-я группа - субъекты Российской Федерации с высоким уровнем экспортного развития. Минимальная штатная численность - 8 (восемь) единиц, включая руководителя ЦПЭ, кандидатура которого согласована РЭЦ, 2 (двух) заместителей руководителя ЦПЭ, 5 (пяти) специалистов или аналитиков;

- 4-я группа - субъекты Российской Федерации с достаточным уровнем экспортного развития. Минимальная штатная численность - 6 (шесть) единиц, включая руководителя ЦПЭ, кандидатура которого согласована РЭЦ, 1 (одного) заместителя руководителя ЦПЭ, 4 (четырех) специалистов или аналитиков;

- 3-я группа - субъекты Российской Федерации с умеренным уровнем экспортного развития. Минимальная штатная численность - 5 (пять) единиц, включая руководителя ЦПЭ, кандидатура которого согласована РЭЦ, 1 (одного) заместителя руководителя ЦПЭ, 3 (трех) специалистов или аналитиков;