ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года N 539
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе
(с изменениями на 14 декабря 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.12.2021 N 993)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2020 N 1064 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации регионального пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Самарской области на 2021 год", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2020 N 861 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в целях реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области и министерство здравоохранения Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.03.2021.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 3 августа 2021 г. N 539
РЕГЛАМЕНТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.12.2021 N 993)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе (далее - система долговременно ухода), в том числе информационного обмена данными посредством единой медицинской информационно-аналитической системы и государственной информационной системы Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее соответственно - ЕМИАС, ГИС СОГ), при оказании социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на территории муниципальных образований Самарской области, определенных пилотными территориями в рамках реализации системы долговременного ухода в соответствии с приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, частично или полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, у которых установлены признаки нуждаемости в посторонней помощи (далее - граждане, нуждающиеся в постороннем уходе).
Информационный обмен данных посредством ЕМИАС и ГИС СОГ осуществляется при технической готовности эксплуатации указанных информационных систем.
1.2. Обработка и передача персональных данных граждан, нуждающихся в постороннем уходе, осуществляется с учетом обеспечения конфиденциальности, сохранности и установленного порядка использования сведений в соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.3. Участниками системы долговременного ухода являются:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
координационный центр системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, действующий на основании Положения о координационном центре системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, утвержденного директором ГКУ СО "Областной центр социальной помощи семье и детям" (далее - Координационный центр);
территориальные отделы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - уполномоченная организация);
организации социального обслуживания, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, и автономные некоммерческие организации - центры социального обслуживания населения (далее - организации социального обслуживания);
медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Самарской области (далее - медицинские организации).
1.4. Контроль за полнотой, качеством и своевременностью внесения данных, определенных настоящим Регламентом, осуществляется соответственно министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и министерством здравоохранения Самарской области в рамках компетенции.
2. Порядок взаимодействия участников системы долговременного ухода по выявлению граждан, нуждающихся в постороннем уходе
2.1. Выявление граждан, нуждающихся в постороннем уходе, производится посредством получения Координационным центром сведений о потенциальных получателях социальных услуг в системе долговременного ухода, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия:
1) при проведении опросов граждан, обратившихся в организации социального обслуживания, медицинские организации, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области";
2) при проведении поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых организациями социального обслуживания;
3) при проведении мониторингов и иных мероприятий, осуществляемых общественными организациями и объединениями, добровольцами (волонтерами), действующими в интересах граждан, нуждающихся в постороннем уходе;
4) по результатам проведения медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при обращении граждан, нуждающихся в постороннем уходе, их законных представителей и иных лиц, действующих в интересах граждан указанных категорий, на "телефон доверия" участников системы долговременного ухода;
6) при взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, государственным учреждением - Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области";
7) при обработке запросов (заявлений) о предоставлении государственных и муниципальных услуг, поданных на едином портале государственных услуг;
8) при информационном обмене сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе.
2.2. Обязательным условием передачи персональных данных гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, является его письменное согласие на обработку и передачу его персональных данных по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.3. В случае отсутствия согласия на передачу персональных данных гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе, либо иному лицу, действующему в его интересах, разъясняется порядок обращения в организации социального обслуживания для получения социальных услуг.
2.4. В случае наличия согласия гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, на передачу его персональных данных Координационный центр при поступлении информации о потенциальных получателях социальных услуг в системе долговременного ухода осуществляет анализ и обработку поступивших сведений и в течение одного рабочего дня вносит соответствующую информацию в ГИС СОГ в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту.
2.5 Доступ в ГИС СОГ к информации, указанной в пункте 2.4 настоящего Регламента, предоставляется уполномоченным организациям, организациям социального обслуживания в зависимости от места проживания гражданина, нуждающегося в постороннем уходе.
3. Порядок взаимодействия уполномоченной организации и организации социального обслуживания при определении индивидуальной потребности гражданина, нуждающегося в постороннем уходе
3.1. Уполномоченная организация при получении от Координационного центра в ГИС СОГ информации о гражданине, нуждающемся в постороннем уходе, в течение двух рабочих дней организует выезд специалистов, привлеченных уполномоченной организацией, по месту фактического проживания гражданина, нуждающегося в постороннем уходе.
3.2. На основании заявления граждан, нуждающихся в постороннем уходе, или заявления их законных представителей о предоставлении социального обслуживания уполномоченная организация осуществляет организацию мероприятий по определению индивидуальной потребности в постороннем уходе, а также по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2014 N 848 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг", приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.01.2015 N 22 "Об отдельных вопросах оценки индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания".
3.3. Уполномоченная организация в течение трех рабочих дней со дня признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании вносит в ГИС СОГ информацию о результатах определения индивидуальной потребности в постороннем уходе, форме (формах) социального обслуживания, перечне социальных услуг, включенных в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.
3.4. В случае отказа гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, от предоставления социального обслуживания уполномоченная организация вносит в ГИС СОГ соответствующую отметку с указанием даты и номера заявления об отказе от предоставления социального обслуживания в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.
3.5. При получении от Координационного центра в ГИС СОГ информации о гражданине, нуждающемся в постороннем уходе, являющемся получателем социальных услуг, уполномоченная организация в течение двух рабочих дней организует выезд специалистов, привлеченных уполномоченной организацией, по месту его фактического проживания для пересмотра (в случае необходимости) индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
В случае установления при выезде, указанном в абзаце первом настоящего пункта, ухудшения состояния здоровья гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, производится пересмотр индивидуальной программы предоставления социальных услуг и уполномоченная организация осуществляет действия, указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Регламента.
3.6. Доступ к информации, указанной в пункте 3.3 настоящего Регламента, предоставляется организациям социального обслуживания для дальнейшего использования.
4. Порядок взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания по информационному обмену
4.1. Обмен информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания осуществляется в рамках заключенного между министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и министерством здравоохранения Самарской области соглашения о межведомственном взаимодействии при осуществлении социального обслуживания и социального сопровождения граждан, полностью или частично утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, и оказании им медицинской помощи от 26.07.2019 N 84.
4.2. Обмен информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания осуществляется в отношении следующих категорий лиц:
лиц старше 65 лет, набравших 3 балла и более по результатам скрининга старческой астении с использованием шкалы "Возраст не помеха", проводимого медицинскими организациями при обращении указанных лиц;
лиц старше 18 лет, имеющих медицинские показания для оказания паллиативной медицинской помощи;
лиц старше 18 лет, которым установлена инвалидность.
4.3. Информационное взаимодействие осуществляется с помощью:
