ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года N 848


Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"

(с изменениями на 10 мая 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 04.08.2015 N 487, от 02.11.2018 N 638, от 03.07.2020 N 464, от 16.11.2020 N 891, от 30.12.2020 N 1137, от 12.05.2021 N 289, от 25.02.2022 N 112, от 12.09.2022 N 750, от 12.12.2022 N 1132, от 10.05.2023 N 379)

В соответствии со статьями 8 и 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях повышения эффективности организации социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области.

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" изменение, дополнив Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, пунктом 171.8 в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

3. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) в срок до 1 марта 2015 года разработать административный регламент предоставления государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.12.2022 N 1132)

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2014 г. N 848

ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 04.08.2015 N 487, от 02.11.2018 N 638, от 03.07.2020 N 464, от 16.11.2020 N 891, от 30.12.2020 N 1137, от 12.05.2021 N 289, от 25.02.2022 N 112, от 12.09.2022 N 750, от 12.12.2022 N 1132, от 10.05.2023 N 379)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм признания граждан, проживающих на территории Самарской области, нуждающимися в социальном обслуживании.

В рамках настоящего Порядка используются понятия или характеристики понятий: "социальное обслуживание", "социальная услуга", "малоимущий одиноко проживающий гражданин", "малоимущие семьи", "многодетные семьи", установленные федеральными законами "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", Законом Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей".

Также в настоящем Порядке применяются понятия "система долговременного ухода", "социальный пакет долговременного ухода" и "дополнение к индивидуальной программе предоставления социальных услуг" в значении, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 N 781 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе".

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 10.05.2023 N 379)

Кроме перечисленных выше понятий для целей настоящего Порядка устанавливаются также следующие понятия:

трудная жизненная ситуация - безработица, малообеспеченность, временное отсутствие жилого помещения либо возможности проживания в нем, конфликты и жестокое обращение в семье, стихийное бедствие, катастрофа, признание пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов и иная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2020 N 891)

индивидуальная потребность в социальных услугах - нуждаемость гражданина в определенных видах, формах, объемах, периодичности и сроках предоставления социальных услуг для устранения имеющихся у него обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;

индивидуальная программа предоставления социальных услуг - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по месту жительства (пребывания) граждан через территориальные комиссии, созданные при министерстве, состав которых утверждается приказом министерства (далее - Комиссия).

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.08.2015 N 487)

Подбор социального пакета долговременного ухода гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому в рамках системы долговременного ухода, проживающим на территории муниципальных образований Самарской области, определенных пилотными территориями в рамках реализации системы долговременного ухода в соответствии с приказом министерства, включенным в систему долговременного ухода (далее - граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в рамках системы долговременного ухода), осуществляется экспертом по оценке нуждаемости, являющимся работником территориального координационного центра по реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Самарской области (далее - эксперт ТКЦ), деятельность которого организована в рамках деятельности Комиссии.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.05.2023 N 379)

Решение Комиссии является решением о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Председателем Комиссии и заместителем председателя Комиссии являются гражданские служащие министерства, наделенные правом подписи указанного решения Комиссии от имени министерства.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.11.2018 N 638)

Определение индивидуальной потребности обратившегося гражданина в социальных услугах осуществляется в соответствии с приказами министерства.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2021 N 289)

Лица, не имеющие определенного места жительства, в том числе не имеющие жилых помещений совершеннолетние граждане, не достигшие возраста двадцати трех лет и относившиеся в несовершеннолетнем возрасте к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в социальном обслуживании при обращении в Комиссию по месту их фактического пребывания.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 04.08.2015 N 487)

1.2. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется на основании имеющихся обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, и оценки его индивидуальной потребности в социальных услугах, производимой, в свою очередь, на основе анализа его медицинских (клинико-функциональных), социально-бытовых, социально-экономических, профессионально-трудовых, психолого-педагогических и иных данных.

1.3. Комиссия обязана ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, порядком оценки его индивидуальной потребности в социальных услугах.

2. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и определение его индивидуальной потребности в социальных услугах

2.1. Основаниями для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании являются наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, установленные статьей 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", результаты определения индивидуальной потребности в постороннем уходе граждан, нуждающихся в услугах системы долговременного ухода, проживающих в муниципальных образованиях Самарской области, определенных пилотными территориями в рамках реализации системы долговременного ухода в соответствии с приказами министерства, а также наличие:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2021 N 289)

1) дохода (среднедушевого дохода), при котором в соответствии с действующим законодательством Самарской области гражданин (семья) определяется как малоимущий одиноко проживающий гражданин или малоимущая семья. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы членов семьи, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075;

2) имущественного ущерба у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) статуса многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (понятие "многодетная семья" установлено Законом Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей");

4) детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

5) статуса семьи, находящейся в социально опасном положении (понятие данной категории семьи установлено Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

6) трудной жизненной ситуации у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(пп. 6 введен Постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2020 N 891)

7) обстоятельств, связанных с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее - специальная военная операция).

(пп. 7 введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.05.2023 N 379)

В 2023 году дополнительным основанием для признания гражданина трудоспособного возраста нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания является наличие у него члена семьи, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции, относящегося к одной из следующих категорий: