АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года N 636-па
Об утверждении мероприятий по созданию и функционированию мастерских в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Курской области от 20.12.2023 N 1355-пп.
____________________________________________________________________
В целях подготовки заявки на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2022 - 2024 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение товаров (работ, услуг) в целях создания (обновления) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" Администрация Курской области постановляет:
1. Определить комитет образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко) региональным координатором, уполномоченным обеспечить реализацию мероприятия по созданию (обновлению) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
2. Утвердить прилагаемые:
обоснование выбора направлений и количество образовательных организаций в целях создания мастерских;
комплекс мер ("дорожную карту") по созданию и функционированию мастерских в Курской области.
3. Комитету образования и науки Курской области обеспечить проведение мероприятий по созданию и функционированию мастерских в Курской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ
Утверждено
постановлением
Администрации Курской области
от 17 июня 2021 г. N 636-па
ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА НАПРАВЛЕНИЙ И КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ МАСТЕРСКИХ
Прорыв в экономическом развитии Курской области в значительной мере связан с повышением технологичности, эффективности основных операционных процессов ведущих отраслей экономики. В настоящее время ведется активная работа по техническому перевооружению, переоснащению ведущих производств современным оборудованием, внедрение инновационных технологий.
В связи с этим создание условий для обеспечения качественной подготовки кадров для экономики региона, в том числе по наиболее востребованным и перспективным профессиям, требующим среднего профессионального образования, способных работать на современном оборудовании, выступает одной из основных задач, стоящих перед региональной системой образования.
С целью формирования механизмов гибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда в количестве и качестве рабочей силы в Курской области создана система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период, составлен пробный прогноз потребности кадров. По результатам прогноза к 2024 году абсолютная дополнительная потребность в профессиональных кадрах будет возрастать с 25195 человек до 26357 человек, что потребует привлечения дополнительного числа работников в агропромышленный, машиностроительный, строительный, транспортно-логистический, информационный кластеры. Это обуславливает дополнительные требования к системе образования, ее способностям адаптироваться к меняющимся условиям рынка труда.
Всего в Курской области подготовку кадров для разных отраслей экономики осуществляют 22 областные профессиональные образовательные организации: 18 из них готовят специалистов из перечня наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования (приказ Минтруда России от 26 октября 2020 г. N 744 "Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования", постановление Администрации Курской области от 02.05.2017 N 351-па "Об утверждении перечня наиболее востребованных и перспективных профессий в Курской области, требующих среднего профессионального образования").
Для решения задач обеспечения рынка труда профессиональными кадрами в Курской области выстраивается новая, отвечающая современным требованиям региональная модель подготовки кадров по перспективным, наиболее востребованным профессиям в соответствии с мировыми стандартами, в том числе стандартами "Ворлдскиллс Россия", которая должна объединить в рамках сетевого взаимодействия 18 ведущих профессиональных образовательных организаций, региональный координационный центр Союза "Ворлдскиллс Россия", 9 многофункциональных центров прикладных квалификаций, базовую профессиональную образовательную организацию инклюзивного образования, Центр опережающей профессиональной подготовки в Курской области.
Концепция развития системы среднего профессионального образования региона нацелена на обновление материально-технической базы всех ведущих профессиональных образовательных организаций региона. Реализация данной концепции предполагает в том числе создание современных, оснащенных новейшей техникой и оборудованием мастерских по всем направлениям.
К концу 2021 года в регионе будут функционировать 33 мастерские по 6 направлениям: "Искусство, дизайн и сфера услуг", "Строительство", "Информационные и коммуникационные технологии", "Обслуживание транспорта и логистика", "Сельское хозяйство", "Социальная сфера" в 6 профессиональных образовательных организациях. Ведется работа по созданию дополнительных мастерских в сфере "Искусство, дизайн и сфера услуг", "Социальная сфера" за счет средств бюджета Курской области и внебюджетных средств еще в трех профессиональных образовательных организациях.
В настоящий момент в Курской области отсутствуют мастерские по направлению "Промышленные и инженерные технологии", не закрыта потребность в мастерских по направлениям "Строительство", "Информационные и коммуникационные технологии", "Обслуживание транспорта и логистика", "Сельское хозяйство".
Для создания современной инфраструктуры региона, достаточной для подготовки кадров, необходимо оснастить еще 20 мастерских по 5 направлениям:
"Сельское хозяйство" по компетенциям "Промышленное садоводство", "Эксплуатация сельскохозяйственных машин", "Ветеринария", "Сельскохозяйственные биотехнологии";
"Промышленные и инженерные технологии" по компетенциям "Промышленная автоматика", "Токарные работы на станках с ЧПУ", "Холодильная техника и системы кондиционирования", "Инженерный дизайн CAD";
"Информационные и коммуникационные технологии" по компетенциям "Информационные кабельные сети", "Разработка компьютерных игр и мультимедийных приложений", "Машинное обучение и большие данные", "Разработка мобильных приложений", "Разработка решений с использованием блокчейн-технологий";
"Строительство" по компетенциям "Водные технологии", "Монтаж и эксплуатация газового оборудования", "Облицовка плиткой", "Геопространственные технологии";
"Обслуживание транспорта и логистика" по компетенциям "Обслуживание тяжелой техники", "Управление фронтальным погрузчиком", "Управление экскаватором".
Новые мастерские до 2024 года необходимо создать еще в 9 ведущих профессиональных образовательных организациях региона, 7 из которых в своей структуре не имеют современных мастерских. Создание мастерских на их базе позволит выстроить логистику сетевого взаимодействия образовательных организаций для обучения по отдельным профессиям/специальностям среднего профессионального образования, обеспечит возможность подготовки и сдачи итоговой аттестации в виде демонстрационного экзамена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, позволит оснастить все 18 ведущих профессиональных образовательных организаций региона, осуществляющих подготовку кадров по перспективным, наиболее востребованным профессиям в соответствии с мировыми стандартами, в том числе стандартами "Ворлдскиллс Россия", современной техникой.
Актуальность создания в Курской области мастерских по указанным 5 направлениям детерминирована востребованностью соответствующих групп профессий и специальностей среднего профессионального образования, выявленной в ходе мониторинга регионального рынка труда, кадровых потребностей работодателей, выступающих социальными партнерами образовательных организаций, осуществленного в процессе внедрения регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Курской области (постановление Администрации Курской области от 25.09.2019 N 909-па "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Курской области", постановление Администрации Курской области от 04.07.2019 N 610-па "О разработке и распространении в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" (в редакции постановления Администрации Курской области от 13.08.2020 N 825-па), основные положения Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года "Регион, в котором хочется жить" (Закон Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО "О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года", Инвестиционная Стратегия Курской области (постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг (в редакции постановления Губернатора Курской области от 13.01.2021 N 6-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года"), государственная программа Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности" (постановление Администрации Курской области от 24.10.2013 N 778-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 N 305-па), приоритетная программа "Комплексное развитие моногородов", утвержденная президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30.11.2016 N 11), постановление Администрации Курской области от 02.05.2017 N 351-па "Об утверждении перечня наиболее востребованных и перспективных профессий в Курской области, требующих среднего профессионального образования" (в редакции постановления Администрации Курской области от 09.06.2021 N 612-па), положения национальных проектов "Образование", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Жилье и городская среда", "Цифровая экономика Российской Федерации", Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы").
Выбор направления для создания в Курской области мастерских "Сельское хозяйство" определен ярко выраженной аграрной специализацией экономики Курской области и активным ведением в регионе сельскохозяйственной деятельности.
В настоящее время в агропромышленном комплексе Курской области реализуется 19 соглашений о сотрудничестве с инвестиционными компаниями, наиболее крупными из которых являются: ООО "УК "Агро-Инвест", ОАО АКБ "Авангард", ООО "Группа компаний "Продимекс", ООО ГК "Русагро", ООО АПХ "Мираторг", ООО "Агропромкомплектация", ООО УК "Русский дом", ПАО "Моснефтегазстройкомплект", АО "Надежда", ООО УК "Объединенные кондитеры", ЗАО "Агрокомплекс "Мансурово", ООО "Грибная радуга", ООО "Содружество", УК "ЭкоНива - АПК Холдинг". За последние 13 лет произошла концентрация производства, в основном в форме централизации, оснащение предприятий новейшим оборудованием. Предприятия стали более крупными, в частности по площади сельскохозяйственных угодий и поголовью продуктивного скота. Почти все сельскохозяйственные предприятия Курской области (за исключением узкоспециализированных животноводческих комплексов) имеют посевы зерновых культур.
Важнейшими задачами, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2030 года, стали внедрение современных инновационных технологий ведения сельского хозяйства для повышения экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий и кадровое обеспечение развития агропромышленного комплекса.
Выполнение прогнозируемых показателей государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" (постановление Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 26.03.2021 N 284-па)) требует совершенствования системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для агропромышленного комплекса, ориентированной на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области сельское хозяйство выступает отраслью, испытывающей максимальную потребность в кадрах. В отдельные годы данная потребность достигает порядка 12%. Как показывает статистика трудоустройства за последние 5 лет, выпускники сельскохозяйственных специальностей востребованы на рынке труда Курской области: уровень их трудоустройства составляет 82 - 87%.
В числе основных мероприятий, направленных на решение поставленных задач, освоение интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличение количества обучающихся, получающих навыки в сфере эксплуатации сельскохозяйственных машин, агрономии, ветеринарии, сельскохозяйственных биотехнологий. В перечень наиболее востребованных и перспективных профессий в Курской области, требующих среднего профессионального образования, в настоящее время включены: "Агроном", "Ветеринарный фельдшер", "Специалист по эксплуатации и ремонту сельскохозяйственной техники и оборудования".
Подготовку кадров для аграрного сектора экономики Курской области в настоящее время осуществляют 7 областных профессиональных образовательных организаций, составляющих одну треть от всех областных профессиональных образовательных организаций региона. Все они ведут подготовку по компетенции "Эксплуатация сельскохозяйственных машин". Общая численность обучающихся, осваивающих данную компетенцию в рамках основной образовательной программы, составляет более 800 человек.
В последние годы происходит обновление машинно-тракторного парка хозяйств. С начала 2021 года хозяйствами региона через сеть предприятий-изготовителей приобретено более 1000 единиц современной сельскохозяйственной техники и оборудования разных мировых брендов. Высокий уровень подготовки выпускаемых образовательными организациями кадров в данной сфере является важным условием качества работы и производительности сельхозпредприятий региона, основой кадровой политики ведущих работодателей.
Высокая востребованность кадров по компетенции "Эксплуатация сельскохозяйственных машин", значительное количество обучающихся требует создания мастерских более чем в одной образовательной организации региона. До конца 2021 года мастерская по компетенции "Эксплуатация сельскохозяйственных машин" начнет функционировать в ОАПОУ "Дмитриевский агротехнологический колледж". Однако ее приемоспособности недостаточно для обучения и сдачи демонстрационного экзамена в рамках сетевого взаимодействия между 7 образовательными организациями. Создание еще одной мастерской позволит выстроить логистику образовательного процесса и обеспечит подготовку требуемого для региональной экономики количества специалистов.
В последние несколько лет в Курской области динамично развивается важнейшая отрасль АПК - промышленное садоводство. В 2020 году плодово-ягодные насаждения были дополнительно заложены на площади 430 га, что в два раза превышает площади закладки садов в 2019 году. Реализация инвестиционных проектов по закладке многолетних насаждений продолжится в текущем году и ближайшей перспективе.
На территории региона данную отрасль АПК активно развивает ООО "Зоринский сад" - производитель яблок традиционных сортов российской селекции и сортов современной селекции других стран. ООО "Зоринский сад" продолжает традиции садоводства, заложенные в Курской области в начале XX века. С 2016 года предприятие активно развивает современное интенсивное садоводство на основе карликовых подвоев, применяет самые передовые технологии при закладке новых садов. В настоящее время площадь садов ООО "Зоринский сад" составляет 650 га, в планах - ее увеличение до 1100 га.
Промышленное садоводство вовлекает в процесс производства значительные трудовые ресурсы. Развитие данной отрасли, как социально и экономически значимой для региона, актуализировало подготовку специалистов данного направления, привело к возобновлению подготовки агрономов. По запросу ООО "Зоринский сад" в 3 профессиональных образовательных организациях Курской области с 2020 года ведется обучение по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности 35.02.05 Агрономия направление "Садоводство": ОАПОУ "Дмитриевский агротехнологический колледж", ОБПОУ "Обоянский гуманитарно-технологический колледж" (далее - ОБПОУ "ОГТК", колледж), ОБПОУ "Суджанский сельскохозяйственный техникум" (далее - ОБПОУ "ССХТ", техникум).
Несмотря на это в регионе нет ни одной современной мастерской по компетенции "Промышленное садоводство". Ее функционирование позволит осуществлять качественную подготовку обучающихся для динамично развивающейся в регионе отрасли АПК, исходя из требований работодателя, будет способствовать профессиональной адаптации выпускников в сфере организации и выполнения работ по производству, первичной обработке, хранению и транспортировке, предпродажной подготовке и реализации продукции садоводства.
