АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года N 610-па


О разработке и распространении в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Курской области от 20.12.2023 N 1355-пп.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 3 ноября 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2020 N 825-па, от 07.06.2021 N 604-па, от 14.07.2021 N 741-па, от 03.11.2021 N 1146-па)

В целях подготовки заявки на участие в отборе на предоставление в 2020 - 2022 годах субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации и реализации мероприятия по разработке и распространению в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" Администрация Курской области постановляет:

1. Определить комитет образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко) региональным координатором, уполномоченным обеспечить реализацию мероприятия по разработке и распространению в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование".

2. Утвердить прилагаемые:

описание предполагаемого центра опережающей профессиональной подготовки в Курской области;

комплекс мер (дорожную карту) по созданию и функционированию центра опережающей профессиональной подготовки в Курской области.

(п. 2 в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2020 N 825-па)

3. Комитету образования и науки Курской области обеспечить проведение мероприятий по созданию и функционированию Центра опережающей профессиональной подготовки в Курской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

И.о. временно исполняющего
обязанности Губернатора
Курской области
А.Б.СМИРНОВ

Утверждено
постановлением
Администрации Курской области
от 4 июля 2019 г. N 610-па

ОПИСАНИЕ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2020 N 825-па, от 07.06.2021 N 604-па, от 14.07.2021 N 741-па, от 03.11.2021 N 1146-па)

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия

Создание условий для эффективного использования человеческого потенциала с целью повышения благосостояния и качества жизни населения является основной целью, обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (постановление Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. N 381-IV ОД). Прорыв в развитии региона связывается с повышением технологичности, наукоемкости и эффективности основных операционных процессов ведущих отраслей экономики. Ведется активная работа по техническому перевооружению, переоснащению ведущих производств современным оборудованием, что потребует дополнительного привлечения числа работников, занятых в машиностроительном, перерабатывающем, строительном, агропромышленном кластерах.

Актуальность создания Центра опережающей профессиональной подготовки (далее - ЦОПП) детерминирована реализацией в регионе инвестиционных проектов федерального значения, в числе которых строительство и введение в эксплуатацию объектов станции замещения Курской АЭС-2 (Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская АЭС"), дробильно-конвейерного комплекса ПАО "Михайловский ГОК", освоение производства электронных блоков автоматизированных систем управления ЗАО "СЧЕТМАШ" и др.

Для решения задач межведомственного и отраслевого взаимодействия выстраивается новая, отвечающая современным требованиям, региональная модель подготовки кадров по перспективным, наиболее востребованным профессиям, которая объединяет Совет по стратегическому развитию и проектам (программам) при Администрации Курской области, комитет образования и науки Курской области, 9 ведущих профессиональных образовательных организаций (колледжей), 7 ресурсных центров, региональный координационный центр Союза Ворлдскиллс Россия, 17 специализированных центров компетенций Ворлдскиллс, 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций, одна базовая профессиональная образовательная организация инклюзивного образования.

С целью формирования механизмов гибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда в регионе с 2015 года функционирует "Система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период". По результатам прогноза к 2024 году абсолютная дополнительная потребность в профессиональных кадрах будет возрастать с 25195 человек до 26357 человек. К числу наиболее востребованных рабочих профессий (прогнозируемое ежегодное число вакансий свыше 100) относятся сварщик, автомеханик, мастер отделочных строительных работ, станочник (металлообработка), электромеханик по торговому и холодильному оборудованию, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтер охранно-пожарной сигнализации, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, токарь-универсал и др.

Одной из значимых точек роста экономики региона является машиностроительный кластер. Согласно данным прогноза баланса трудовых ресурсов в Курской области, в отрасли машиностроения и металлообработки будет наблюдаться значительный рост численности занятых к 2025 году (планируется увеличение занятых на 13,5%).

Подготовку востребованных кадров для экономики Курской области осуществляют 28 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в том числе 24 государственных, 4 негосударственных учреждения. Общий контингент студентов по состоянию на 1 октября 2018 г. составил 22928 человек, в том числе по программам подготовки специалистов среднего звена - 17746 человек, по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 5182 человека. Кроме того, обучение по программам среднего профессионального образования осуществляется в 8 организациях высшего образования с контингентом 4861 человек обучающихся.

По результатам мониторинга СПО (аналитические данные за 2017 год), семь профессиональных образовательных организаций Курской области (12,7%) входят во всероссийский рейтинг лучших техникумов и колледжей ТОП-500. Доля внебюджетных расходов, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы, в общем объеме внебюджетных расходов составила 4,5% (показатель по Российской Федерации - 2,2%). Доля расходов на приобретение машин и оборудования, осуществляемых за счет средств профильных организаций и предприятий, в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах крупных и градообразующих предприятий, составляет 39,0% (показатель по Российской Федерации - 1,6%).

Курская область в 2015 году вошла в международное движение WSR, проведены четыре региональных чемпионата, подтверждающих положительную динамику развивающейся региональной системы подготовки кадров с использованием эффективного механизма интеграции и взаимодействия образования и рынка труда. В 2018 году на IV региональном чемпионате "Молодые профессионалы" Курской области 200 участников соревновались по 21 компетенции (увеличение количества участников на 172 человека, прирост числа компетенций на 16 по сравнению с I Региональным чемпионатом "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Курской области 2016 года). Программы повышения квалификации Союза "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" (5000 мастеров) в 2019 году должны освоить 43 человека. По состоянию на 1 июня 2019 года обучены: 301 эксперт демонстрационного экзамена, 49 экспертов регионального чемпионата.

В финале V, VI, VII Национальных чемпионатов WorldSkills Russia (Молодые профессионалы) в г. Краснодаре, г. Южно-Сахалинске и г. Казани представители Курской области получили 1 золотую медаль (1-е место), 1 серебряную медаль (2-е место), 2 бронзовых медали (3-е место), 2 медали за профессионализм в компетенциях "Программные решения для бизнеса", "Спасательные работы", "Парикмахерское искусство", "Спасатели МЧС".

Результаты аналитических расчетов показывают, что восполнение дефицита в профессиональных кадрах в перспективе к 2030 году не может быть обеспечено только выпускниками учреждений профессионального образования. Поставленная задача обучения разных категорий населения должна быть решена в рамках коротких, мобильных программ опережающей подготовки. Следует выстроить рациональную логистику системы повышения квалификации и опережающего обучения населения, выявить востребованные в перспективе новые компетенции на развивающихся производствах в высокотехнологичном сегменте региональной экономики, создать соответствующую материальную базу и определить, кто будет формировать эти компетенции.

В этой связи региону необходима технологическая площадка, оснащенная современной материально-технической базой, инновационным оборудованием по широкому набору компетенций для внедрения "прорывных" инноваций с дальнейшим развитием сетевого взаимодействия. Такой региональной площадкой для создания ЦОПП определен ОБПОУ "Курский электромеханический техникум".

На базе техникума сформирована современная инфраструктура, обеспечивающая сопровождение инновационных процессов в системе подготовки кадров для работы в отраслях, обеспечивающих модернизацию и технологическое развитие экономики региона, действует региональный ресурсный центр машиностроительного профиля и многофункциональный центр прикладных квалификаций, имеется высококвалифицированный кадровый состав педагогических и руководящих работников, что позволит обеспечить стабильное функционирование ЦОПП.

Большинство педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории: 66 человек, что составляет 54% от общего числа, в том числе 35 человек имеют высшую категорию (29%) и 31 человек - первую категорию (25%). В техникуме трудятся 3 кандидата наук, Заслуженный учитель Российской Федерации, Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации, 20 человек имеют знаки почетного работника среднего профессионального образования и другие отраслевые почетные звания. Опыт педагогов и студентов техникума неоднократно успешно представлялся на всероссийском уровне.

Студенты техникума неоднократно становились победителями заключительного этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся СПО по УГС 13.00.00 Электро- и теплоэнергетика (Волгоград, 2017 г.); Всероссийского конкурса научно-технического творчества "Юные техники XXI века" (на базе ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет "Станкин", 2017 г.); Межрегионального конкурса научных работ "Формирование молодежной научно-интеллектуальной элиты России" (ФГБОУ ВО "Курский государственный университет", 2019 г.), призерами региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" WorldSkills Россия и др.

Члены педагогического коллектива техникума входят в состав Федерального учебно-методического объединения СПО по УГС 15.00.00 Машиностроение и привлекаются к разработке и экспертизе учебно-программного контента. К разработке примерных основных профессиональных программ, актуализации ФГОС СПО с 2016 года привлекались 9 педагогов, внесенных в реестр ФГАУ "ФИРО". Педагогами техникума полностью разработана и размещена в Федеральном реестре примерная основная профессиональная программа по профессии 15.01.33 Токарь на станках с числовым программным управлением (ТОП-50). По итогам Всероссийского конкурса "Лучшие практики методических разработок - 2017 для системы СПО" (ЦРПО ФГБОУ ВО "Московский политехнический университет", https://fumo-spo.ru) творческая группа педагогов техникума получила сертификат финалиста в номинации "Методическое сопровождение организации и проведения конкурсов профессионального мастерства, олимпиад, чемпионатов".

Вместе с тем, для обучения в ЦОПП новым компетенциям работающих и безработных граждан, студентов СПО и организаций высшего образования, педагогов и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций планируется привлечение экспертов WorldSkills, работников предприятий, внешних, уникальных в своей отрасли успешных практиков.

В свете поставленных задач явно обозначается необходимость создания ЦОПП, который обеспечит реализацию новых технологий и форм подготовки кадров для экономики региона, позволит объединить образовательный и промышленный потенциал для повышения качества трудовых ресурсов.

2. Опыт Курской области в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

В Курской области проводится системная работа по участию в реализации пилотных проектов, стратегических инициатив, конкурсов и иных мероприятий, реализуемых на федеральном уровне.

В 2014 - 2015 годах в рамках Федерального проекта по внедрению программ модернизации СПО создана сеть из 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций.

Участвуя в федеральных проектах и программах, в соответствии с приказом Минобрнауки России от 23 июля 2014 г. N 780 "О федеральных инновационных площадках", ОБПОУ "Курский государственный политехнический колледж" получил статус федеральной инновационной площадки по направлению "Внедрение элементов дуального обучения в образовательный процесс" на 2014 - 2016 годы. В 2015 году колледж стал победителем конкурса региональных программ развития профессионального образования (предоставлены субсидии в размере 8,644 млн. рублей на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации").

На базе профессиональных образовательных организаций области в 2015 - 2017 годах проведены заключительные этапы Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий; по специальностям СПО по УГПС 22.00.00 Технологии материалов; по специальностям СПО по УГПС 20.00.00 Техносферная безопасность и природообустройство.

На основании результатов конкурсного отбора Минобрнауки России среди субъектов Российской Федерации в 2016 году бюджету Курской области предоставлена субсидия из средств федерального бюджета на создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в размере 5105400,00 руб. Софинансирование из средств областного бюджета составило 1535000,00 руб.

В соответствии с результатами конкурсного отбора Минобрнауки России среди субъектов Российской Федерации в 2017 году бюджету Курской области предоставлена субсидия из средств федерального бюджета на создание в Курской области базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в размере 5256400,00 руб. Софинансирование из средств областного бюджета составило 1535000,00 руб.

По результатам конкурсного отбора Минобрнауки России среди субъектов Российской Федерации в 2018 году бюджету Курской области предоставлены субсидии из средств федерального бюджета:

на создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в размере 3140000,00 руб., софинансирование из средств областного бюджета составило 1000000,00 руб.;

на создание в Курской области базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в размере 4945600,00 руб., софинансирование из средств областного бюджета составило 1535000,00 руб.

На основании результатов конкурсного отбора Минобрнауки России среди субъектов Российской Федерации в 2019 году бюджету Курской области предоставлены субсидии:

на создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в размере 2066900,00 руб., софинансирование из средств областного бюджета составило 308847,00 руб.;

на создание в Курской области базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, в размере 4813700,00 руб., софинансирование из средств областного бюджета составило 1000000,00 руб.