АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2013 года N 778-па


Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности"

(с изменениями на 19 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 N 200-па, от 02.04.2015 N 183-па, от 12.05.2016 N 294-па, от 31.03.2017 N 272-па, от 21.11.2017 N 928-па, от 02.03.2018 N 173-па, от 04.05.2018 N 370-па, от 24.09.2018 N 768-па, от 13.02.2019 N 87-па, от 19.03.2019 N 216-па, от 05.09.2019 N 850-па, от 25.12.2019 N 1360-па, от 31.07.2020 N 783-па, от 18.09.2020 N 944-па, от 21.12.2020 N 1339-па, от 30.03.2021 N 305-па, от 10.08.2021 N 829-па, от 04.10.2021 N 1042-па, от 29.12.2021 N 1529-па, от 19.01.2022 N 36-па, от 06.05.2022 N 523-па, от 29.06.2022 N 710-па, от 30.12.2022 N 1673-па, постановлений Правительства Курской области от 27.03.2023 N 346-пп, от 07.06.2023 N 616-пп, от 22.12.2023 N 1398-пп, от 19.03.2024 N 208-пп)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности".

2. Комитету промышленности, транспорта и связи Курской области (В.В. Тойкер):

разместить утвержденную государственную программу Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 24 октября 2013 г. N 778-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" (далее - государственная программа)

(в ред. постановления Правительства Курской области от 19.03.2024 N 208-пп)

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Курская область - промышленно-аграрный регион в Центрально-Черноземной зоне России.

Промышленность Курской области представлена 4 основными видами экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений". Их совокупный удельный вес в добавленной стоимости в экономике региона в 2013 году составлял 35,5% общего объема валового регионального продукта (ВРП), в 2021 году - около 36% общего объема ВРП.

К числу наиболее значимых промышленных центров относятся наиболее населенные города Курской области - Курск и Железногорск.

Промышленный комплекс Курской области включает в себя около 1,5 тысячи предприятий (с учетом малых и средних), осуществляющих производственную деятельность в различных отраслях. На предприятиях работает около 100 тысяч человек, или 20% от общей численности занятых в экономике Курской области. Доля поступлений налоговых платежей от промышленности в бюджеты всех уровней традиционно составляет более 50%.

В структуре промышленного производства в 2022 году наибольшую долю составляют отрасли обрабатывающего производства, индекс промышленного производства по данному виду деятельности в 2022 году к предыдущему периоду составил 105,3%.

Обрабатывающий комплекс региона представлен 21 видом экономической деятельности. В 2022 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 348 млрд. рублей (в действующих ценах).

К основным отраслям обрабатывающего комплекса относятся: пищевая и перерабатывающая промышленность, фармацевтическая и химическая промышленность (производство лекарственных средств, резинотехнических изделий, химических волокон), машиностроение (производство электрического оборудования, электронных и оптических изделий, счетных машин, буровых установок и др.), целлюлозно-бумажное производство, легкая промышленность.

Наиболее значительный удельный вес в структуре обрабатывающих производств занимает производство пищевых продуктов и напитков - 57,8%, фармацевтическое и химическое производство - 11,6%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2022 году по данным видам деятельности составил 201,0 млрд. рублей и 40,3 млрд. рублей соответственно.

Фармацевтическая и химическая промышленность. Удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - 11,6%, численность занятых - более 8 тыс. человек.

Крупнейшими предприятиями отрасли являются ОАО "Фармстандарт-Лексредства", выпускающее около 497 наименований лекарственных средств, относящихся к 27 основным фармакотерапевтическим группам, ОАО "Курскрезинотехника" - основной производитель резинотканевых и резинотросовых конвейерных лент, рукавов высокого давления, формовых и неформовых резинотехнических изделий различного назначения, Курский филиал ООО "Биаксплен", выпускающий полипропиленовую пленку для упаковки промышленных и пищевых товаров, ООО "Курскхимволокно", производящее синтетические волокна, нити текстильные, технические, ткани кордные капроновые.

Быстроразвивающимися направлениями обрабатывающих производств в Курской области являются производство электронных изделий, электрического оборудования, машиностроение (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - 10,4%, численность занятых - более 15 тыс. человек). Ведущими предприятиями машиностроения являются АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова", АО "Электроагрегат", АО "Курский электроаппаратный завод" (АО "КЭАЗ"), АО "Энерготекс", предприятия курской аккумуляторной площадки, ООО ПО "Вагонмаш", АО "Геомаш". Ключевая выпускаемая продукция преимущественно высокотехнологичная - средства передвижной энергетики, генераторы, геолого-разведочное и нефтепромысловое оборудование, средства вычислительной техники, низковольтная аппаратура, оборудование для атомной промышленности, аккумуляторы и т.д.

На базе АО "Курский электроаппаратный завод" и других предприятий электротехнической отрасли совместно с резидентами промышленного технопарка "Союз" создан научно-производственный электротехнический кластер.

Целлюлозно-бумажное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - 3,5%, численность занятых - около 2 тыс. человек). Ведущие предприятия - группа предприятий "ГОТЭК", один из крупнейших производителей упаковочных изделий в России, АО "Изоплит" - производитель древесноволокнистых плит различного ассортимента и группа предприятий "Фабрика полиграфии и упаковки" - производитель полиграфической и упаковочной продукции, ООО "Акватон" - производитель широкого спектра материалов для внутренней отделки.

Легкая промышленность (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - 1,6%, численность занятых - 6,7 тыс. человек). Крупнейшими предприятиями являются ООО "Нипромтекс" - производитель нетканых материалов, синтепона, геотекстиля, швейных изделий, АО "Курская фабрика технических тканей", выпускающее технические ткани, предназначенные для изготовления конвейерных лент, фильтровальные ткани и другую продукцию, ООО "КурскОбувь", изготавливающее школьную и детскую обувь, ООО "Союзтекстиль-СТ" - производитель технического текстиля.

Показатели промышленного производства обрабатывающих отраслей Курской области в 2022 году приведены в таблице.

Таблица

По итогам проведенного сравнительного анализа показателей 2021 и 2022 годов можно отметить, что в 2022 году значительно увеличился объем отгруженных товаров по следующим видам экономической деятельности: производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, включая напитки; уменьшился объем отгруженных товаров по таким видам экономической деятельности, как металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производство кожи, изделий из кожи.

Основными проблемами, ранее сдерживавшими развитие промышленного комплекса Курской области, являлись:

- недостаточный объем инвестиций в обновление технологической и технической базы, в том числе исследовательской и опытно-конструкторской;

- недостаток квалифицированных кадров, в том числе рабочих и инженерно-технических специальностей.

Мероприятия государственной программы направлены на решение указанных проблем. Анализ показывает, что недостаточность инвестиций в модернизацию производства в обрабатывающих секторах промышленного комплекса Курской области преодолена, на период до 20230 года необходимо поддержание достигнутого уровня инвестиций, что позволит снижать степень изношенности основных фондов, обеспечивать своевременную разработку и выпуск в серийное производство новых видов конкурентоспособной продукции. Соответствующие мероприятия и объемы государственной поддержки предусмотрены.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:

Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642 "О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р;

- государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328;