ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года N 281
Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
(с изменениями на 27 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 28.03.2022 N 285, от 27.03.2023 N 157, от 27.12.2023 N 763)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 769.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2021 г. N 80 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (далее - Государственная программа).
2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 508 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 29 ноября 2013 г. N 178-65);
постановление Правительства Республики Мордовия от 3 марта 2014 г. N 87 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 6 марта 2014 г. N 32-13);
постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 254 "О внесении изменений в приложение 3 к государственной программе Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 27 июня 2014 г. N 91-35);
постановление Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2015 г. N 59 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 6 февраля 2015 г. N 13-5);
постановление Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2016 г. N 137 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 марта 2016 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. N 176 "О внесении изменений в паспорт подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей в Республике Мордовия до 2020 года" государственной программы Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 апреля 2016 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 5 сентября 2016 г. N 457 "О внесении изменений в приложения 2 - 3 к государственной программе Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 7 сентября 2016 г. N 99-44);
постановление Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2017 г. N 159 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 марта 2017 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2017 г. N 319 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 мая 2017 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. N 478 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 25 августа 2017 г. N 94-40);
постановление Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2018 г. N 106 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2014 - 2020 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 марта 2018 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2019 г. N 86 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 508" ("Известия Мордовии" от 27 февраля 2019 г. N 22-9);
постановление Правительства Республики Мордовия от 29 января 2020 г. N 44 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" ("Известия Мордовии" от 31 января 2020 г. N 10-6);
постановление Правительства Республики Мордовия от 13 октября 2020 г. N 583 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 октября 2020 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2021 г. N 47 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 февраля 2021 г.).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 21 июня 2021 г. N 281
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 28.03.2022 N 285, от 27.03.2023 N 157, от 27.12.2023 N 763)
Паспорт государственной программы Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
Участники государственной программы | Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; Министерство спорта Республики Мордовия; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию); подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия медицинские организации; Государственный комитет по делам молодежи Республики Мордовия |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.03.2023 N 157) | |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Республике Мордовия"; подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей в Республике Мордовия" |
Цель государственной программы | создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества |
Задачи государственной программы | обеспечение мониторинга наркоситуации, оценка эффективности проводимой антинаркотической работы и совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в организации профилактики наркомании, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
Целевые индикаторы (показатели) государственной программы | число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента; доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года; удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в сфере незаконного оборота наркотических средств, от общего количества расследованных преступлений в сфере НОН; охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями социально-психологического тестирования |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 28.03.2022 N 285) | |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2021 - 2023 годы (в один этап) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 763) | |
Объемы финансового обеспечения государственной программы | общий объем финансирования государственной программы в 2021 - 2023 годах составляет 11755,8 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 2523,5 тыс. рублей; в 2022 году - 3292,0 тыс. рублей; в 2023 году - 5940,3 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 11755,8 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 2523,5 тыс. рублей; в 2022 году - 3292,0 тыс. рублей; в 2023 году - 5940,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования государственной программы в 2021 - 2023 годах по подпрограммам государственной программы: подпрограмма "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Республике Мордовия" - 1875,8 тыс. рублей; подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей в Республике Мордовия" - 9880,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 763) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента; уменьшение доли больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года; снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в сфере незаконного оборота наркотических средств, от общего количества расследованных преступлений в сфере НОН; увеличение охвата обучающихся образовательных организаций мероприятиями социально-психологического тестирования |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 28.03.2022 N 285) | |
Справочно: объем налоговых расходов Республики Мордовия в рамках реализации государственной программы (всего) | - |
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Государственная программа Республики Мордовия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Сфера реализации Государственной программы - деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан по профилактике немедицинского потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, формированию системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, преимущественно синтетического происхождения.
Масштаб распространения наркотиков на территории России за последние 5 лет позволяет сделать вывод о том, что наркомания проникла во все сферы общества, включая образовательные организации, что повлекло усиление негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности молодого трудоспособного населения.
Динамика изменений, происходящих в России и в мире вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков, связана с возникновением новых вызовов и угроз, вызванных активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ.
Республика Мордовия, являясь динамично развивающимся субъектом Российской Федерации, имеющим развитую транспортную инфраструктуру, торговые, в том числе внешнеэкономические, отношения, не может оставаться в стороне от общероссийских тенденций. В этой связи возникает необходимость активизации деятельности органов государственной власти Республики Мордовия по предупреждению негативных явлений, связанных с расширением масштабов наркотизации населения.
Немедицинское потребление наркотиков среди населения и, прежде всего, в молодежной среде продолжает оставаться актуальным и является серьезной проблемой для современного общества. На протяжении последних 6 лет (2015 - 2020 гг.), по данным официальной медицинской статистики, показатель распространенности немедицинского потребления наркотиков (число зарегистрированных больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями) в Мордовии сохраняется на уровне 0,2% общей численности населения.
Кроме того, по данным межведомственной статистической отчетности в 2020 г. на территории Мордовии правоохранительными органами зарегистрировано 784 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Таким образом, вышеприведенные данные свидетельствуют о том, что несмотря на относительно низкий уровень наркотизации населения Мордовии, спрос на наркотики на территории республики по-прежнему остается высоким.
Система мер по сокращению спроса на наркотики, направленная на оздоровление населения путем снижения потребления наркотических средств и психотропных веществ и уменьшения неблагоприятных социальных последствий их употребления, строится на основе приоритета профилактических мер общественного, административного и медицинского характера и включает в себя:
систему профилактики немедицинского потребления наркотиков;
наркологическую медицинскую помощь;
медико-социальную реабилитацию больных наркоманией.
Основными угрозами в данной сфере являются:
