ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года N 161-П
О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
(с изменениями на 15 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 10.08.2021 N 337-П, от 30.08.2021 N 384-П, от 22.10.2021 N 491-П, от 20.12.2021 N 604-П, от 31.03.2022 N 119-П, от 29.05.2023 N 282-П, от 03.10.2023 N 581-П, от 15.11.2023 N 670-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, прилагаемыми к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Упразднить:
- конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, созданную Постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2019 N 177-П "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств";
- конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, созданную Постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2020 N 289-П "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств".
3. Признать утратившими силу:
4. Установить, что:
- Постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2020 N 289-П "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" применяется исключительно к правоотношениям, связанным с предоставлением грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в отношении лиц, которым указанные гранты предоставлены до дня вступления в силу настоящего Постановления;
- со дня вступления в силу настоящего Постановления конкурсные отборы заявителей на основании постановлений Правительства Астраханской области, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, не проводятся;
- полномочия конкурсных комиссий, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, установленные постановлениями Правительства Астраханской области, указанными в пункте 3 настоящего Постановления (за исключением полномочий по проведению конкурсных отборов заявителей), осуществляются комиссией, создаваемой министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в соответствии с Порядком предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным настоящим Постановлением;
- в соответствии с частью 14 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2022 N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" в 2023 году средства грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств подлежат казначейскому сопровождению.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2023 N 282-П)
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 28 апреля 2021 г. N 161-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 10.08.2021 N 337-П, от 30.08.2021 N 384-П, от 22.10.2021 N 491-П, от 20.12.2021 N 604-П, от 31.03.2022 N 119-П, от 03.10.2023 N 581-П, от 15.11.2023 N 670-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, прилагаемыми к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа, Правила), и общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, в целях создания системы поддержки фермеров в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2022 N 650-П, устанавливается процедура предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляемых в форме субсидий (далее - грант).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.11.2023 N 670-П)
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1. Плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства, в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях.
(пп. 1.2.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2023 N 282-П)
1.2.2. Сельские территории, сельские агломерации - территории Астраханской области, перечень которых определяется министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство), в соответствии с Правилами.
1.2.3. Заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации в текущем финансовом году (далее - предприниматели).
Заявителями также могут быть граждане Российской Федерации, не являющиеся предпринимателями, обязующиеся выполнить условие предоставления гранта, установленное абзацем вторым пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка (далее - граждане).
(пп. 1.2.3 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2022 N 119-П)
1.2.4. Грантополучатель - заявитель, признанный победителем отбора получателей гранта, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(пп. 1.2.4 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2022 N 119-П)
1.3. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства грантополучателя (далее - бизнес-план), утвержденного в порядке, установленном настоящим Порядком.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.03.2022 N 119-П)
За счет средств гранта могут осуществляться только затраты согласно перечню затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с внесением средств гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива и приобретением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - перечень затрат).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2023 N 581-П)
1.4. Предоставление гранта осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, средств субсидии, полученной из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление грантов, а также в пределах объема средств по соответствующим направлениям государственной поддержки, утвержденного министерством на текущий финансовый год (далее - бюджетные ассигнования).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2021 N 337-П)
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату гранта, является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год. Информация о доведенных министерству в установленном порядке лимитах бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и об использовании указанных лимитов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
1.5. Грант предоставляется грантополучателям, определяемым исходя:
- из соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;
- наилучших условий достижения результатов предоставления гранта, определяемых плановыми показателями деятельности и иными критериями оценки в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки).
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.03.2022 N 119-П)
1.6. Отбор заявителей в целях предоставления гранта проводится министерством в форме конкурса (далее - конкурсный отбор). Заявители, подавшие заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), являются участниками конкурсного отбора.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.03.2022 N 119-П)
1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области (закона о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области).
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2023 N 282-П)
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. В целях проведения конкурсного отбора министерством формируется комиссия (далее - конкурсная комиссия) в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии, не менее 50% которых составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются нормативным правовым актом министерства.
2.2. Основанием проведения конкурсного отбора является утверждение председателем конкурсной комиссии объявления о проведении конкурсного отбора в соответствующем календарном году (далее - объявление).
