ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года N 289-П
О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
(с изменениями на 24 июня 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 28.04.2021 N 161-П, от 22.10.2021 N 491-П, от 20.12.2021 N 604-П, от 24.06.2022 N 281-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, прилагаемыми к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и в целях реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 28.04.2021 N 161-П.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 28.04.2021 N 161-П.
4. Установить, что Постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2019 N 177-П "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" применяется исключительно к правоотношениям, связанным с предоставлением грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в отношении лиц, которым указанные гранты предоставлены в 2019 году.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 29 июня 2020 г. N 289-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 22.10.2021 N 491-П, от 20.12.2021 N 604-П, от 24.06.2022 N 281-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, прилагаемыми к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, в целях создания системы поддержки фермеров в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П, устанавливается процедура предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (грант "Агростартап"), предоставляемых в форме субсидий (далее - грант).
1.2. Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - заявители).
Заявители на дату обращения за получением гранта должны соответствовать следующим требованиям:
- глава крестьянского (фермерского) хозяйства признан победителем конкурсного отбора заявителей в целях предоставления гранта в текущем финансовом году и включен в реестр победителей указанного конкурсного отбора в порядке и на условиях, установленных Положением о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - победители конкурсного отбора, реестр победителей конкурсного отбора, Положение о проведении конкурсного отбора);
- крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Астраханской области, определяемой в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора в текущем финансовом году, но не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня признания гражданина Российской Федерации, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, победителем конкурсного отбора.
Требование об отсутствии у заявителей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гранта не применяется.
1.3. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя, утвержденного в порядке, установленном Положением о проведении конкурсного отбора (далее - бизнес-план заявителя).
1.4. Предоставление гранта осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, средств субсидии, полученной из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также в пределах объема средств по соответствующим направлениям государственной поддержки, утвержденного министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство) на текущий финансовый год.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату гранта, является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год. Информация о доведенных министерству в установленном порядке лимитах бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и об использовании указанных лимитов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между заявителем и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении гранта).
2.2. Для получения гранта заявители представляют в министерство заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление о предоставлении гранта).
2.3. Заявления о предоставлении гранта регистрируются министерством в день их поступления. Регистрация заявлений о предоставлении гранта осуществляется министерством в журнале регистрации в порядке очередности их представления с указанием даты и времени регистрации.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлений о предоставлении грантов министерство в порядке очередности регистрации указанных заявлений осуществляет их рассмотрение и принимает решения о предоставлении гранта и заключении с заявителями соглашений о предоставлении гранта (далее - решение о предоставлении гранта) либо об отказе в предоставлении гранта, которые оформляются правовыми актами министерства.
О принятых решениях министерство в течение 2 рабочих дней со дня их принятия в письменной форме уведомляет заявителей, а также конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - конкурсная комиссия).
В случае принятия решения о предоставлении гранта в уведомлении указываются порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта, установленные пунктом 2.7 настоящего раздела.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта в уведомлении указывается основание принятия такого решения.
2.4. Решение об отказе в предоставлении гранта принимается министерством при наличии следующих оснований:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
- несоответствие заявления о предоставлении гранта установленной форме;
- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;
- наличие факта возврата заявителем средств гранта по основаниям, установленным пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
2.5. В случае отказа в предоставлении гранта по основаниям, установленным абзацами вторым - четвертым пункта 2.4 настоящего раздела, заявитель имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.
2.6. Грант предоставляется в размере, указанном в бизнес-плане заявителя. Предельный размер гранта составляет:
- на реализацию бизнес-плана заявителя, предусматривающего разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, - 5 млн рублей;
- на реализацию бизнес-плана заявителя по иным направлениям - 3 млн рублей.
2.7. При условии принятия министерством решения о предоставлении гранта между министерством и заявителем заключается соглашение о предоставлении гранта.
Соглашение о предоставлении гранта заключается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего раздела.
Для заключения соглашения о предоставлении гранта в течение срока, указанного в настоящем пункте, заявитель (лицо, которое вправе действовать от имени заявителя без доверенности, либо лицо, в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченное заявителем на заключение соглашения о предоставлении гранта) обязан лично явиться в министерство и подтвердить свои полномочия на заключение указанного соглашения.
Полномочия на заключение соглашения о предоставлении гранта подтверждаются предъявлением оригиналов следующих документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации или иного установленного законодательством Российской Федерации документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (лица, которое вправе действовать от имени заявителя без доверенности, либо лица, в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченного заявителем на заключение соглашения о предоставлении гранта);
- заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности на право заключения соглашения о предоставлении гранта (в случае если заключение соглашения о предоставлении гранта осуществляется лицом, уполномоченным заявителем на заключение соглашения о предоставлении гранта).
Незаключение заявителем соглашения о предоставлении гранта в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении гранта вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом заявителя от получения гранта. В этом случае министерством в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении гранта, которое оформляется правовым актом министерства.
О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа, уведомляет заявителя, а также конкурсную комиссию.
2.8. Результаты предоставления гранта устанавливаются в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
2.9. Обязательными условиями предоставления гранта являются:
- согласие заявителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления гранта;
- сохранение главой крестьянского (фермерского) хозяйства - заявителя статуса победителя конкурсного отбора, включенного в реестр победителей данного конкурсного отбора, указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в течение 5 лет со дня перечисления средств гранта;
