Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года N 46


О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 315



В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:


1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 315 (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года N 41, от 15 декабря 2014 года N 251, от 10 июня 2015 года N 134, от 29 декабря 2015 года N 263, от 5 сентября 2016 года N 136, от 7 марта 2017 года N 42, от 10 августа 2017 года N 187, от 19 марта 2018 года N 36, от 9 июля 2018 года N 147, от 26 декабря 2018 года N 301, от 30 мая 2019 года N 85, от 27 ноября 2019 года N 228, от 24 ноября 2020 года N 329), изложить в новой редакции согласно приложению.


2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Магомадова А.А.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Заместитель
Председателя Правительства
Чеченской Республики -
министр финансов
Чеченской Республики
С.Х.ТАГАЕВ



Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 6 апреля 2021 г. N 46



"Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 3 декабря 2013 г. N 315



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"



ПАСПОРТ государственной программы Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"


(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

АО "Чеченэнерго"

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике"

Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"

Подпрограмма 4 "Газификация Чеченской Республики"

Подпрограмма 5 "Создание отдельных объектов в сфере промышленности Чеченской Республики в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года"

Подпрограмма 6 "Развитие электроэнергетики Чеченской Республики"

Программно-целевые инструменты Программы

Отсутствуют

Цели Программы

Государственная программа Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" направлена на достижение следующих целей:

1) создание в Чеченской Республике конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков продукции;

2) повышение эффективности использования энергетического потенциала Чеченской Республики; определение приоритетных направлений по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и размещению объектов сетевой инфраструктуры; модернизация объектов ТЭК республики на базе энергосберегающих технологий; обеспечение энергетической безопасности, бесперебойного и надежного электро- и газоснабжения потребителей; обеспечение потребителей приборами учета энергоресурсов; обеспечение учета расхода энергоресурсов; координация планов развития топливно-энергетического, промышленного комплексов, программ (схем) территориального планирования Чеченской Республики, схем и программ перспективного развития в сфере энергетики;

3) построение эффективной системы управления развитием промышленности, энергетики и повышением энергоэффективности в Чеченской Республике

Задачи Программы

Обеспечение достижения цели 1:

- создание условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий Чеченской Республики;

- создание новых высокотехнологичных промышленных производств и промышленной инфраструктуры

Обеспечение достижения цели 2:

- обеспечение ускорения перевода экономики на энергосберегающий путь развития и снижение энергоемкости валового регионального продукта Чеченской Республики;

- привлечение инвестиций в реализацию проектов по использованию нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике;

- улучшение социально-бытовых условий жизни населения Чеченской Республики и обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производств за счет более полного и безопасного снабжения природным газом;

- ежегодная разработка Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 5 летний период;

- проектирование внешней энергетической инфраструктуры (газоснабжение, электроснабжение) всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи";

- создание объектов энергетической инфраструктуры (газоснабжение, энергоснабжение) всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи";

- проектирование и строительство новых энергетических объектов (подстанции);

- разработка и реализация программ в области перевода автотранспорта на газ, газификации Чеченской Республики

Обеспечение достижения цели 3:

- осуществление деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы, подведомственных ему государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики" и государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики"

Целевые индикаторы и показатели Программы

1) Объем отгруженной продукции промышленного производства (по обрабатывающему производству) в Чеченской Республике, в том числе за счет реализации Программы, тыс. рублей;

2) Темп роста отгрузки обрабатывающего производства, в том числе за счет реализации Программы, %;

3) Индекс промышленного производства (по обрабатывающему производству) по Чеченской Республике, в том числе за счет реализации Программы, %;

4) Объем валового производства продукции предприятиями - участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике", тыс. рублей;

5) темп роста промышленного производства предприятий - участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года), раз;

6) создание дополнительных рабочих мест, ед.;

7) динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг у.т./тыс. рублей;

8) суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа и жидкого моторного топлива в стоимостном выражении, тыс. рублей;

9) обеспечение ежегодного снижения потерь электро-, теплоэнергии, воды, газа при их передаче по распределительным сетям, "да" - 1, "нет" - 0;

10) обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы, подведомственных ему государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики" и государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики", "да" - 1, "нет" - 0;

11) наличие Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики, "да" - 1, "нет" - 0;

12) наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи", "да" - 1, "нет" - 0;

13) создание объектов энергетической инфраструктуры (газоснабжение, энергоснабжение) всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи", "да" - 1, "нет" - 0;

14) разработка программ в области газификации Чеченской Республики и перевода автотранспорта на газ, ед.;

15) реализация программ в области перевода автотранспорта на газ, газификации Чеченской Республики, "да" - 1, "нет" - 0;

16) Улучшение условий по охране труда, технике безопасности и антитеррористической защищенности, "да" - 1, "нет" - 0;

17) Увеличение количества газифицированных домовладений, ед.;

18) Ведение работ по созданию объектов капитального строительства в сфере промышленности Чеченской Республики, "да" - 1, "нет" - 0;

19) Ввод объектов капитального строительства в сфере промышленности Чеченской Республики, ед.

20) Наличие схем и программ развития газификации в рамках подпрограммы "Газификация Чеченской Республики" государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", "да" - 1, "нет" - 0.

21) Реконструкция ВЛ 110 кВ с заменой провода на большее сечение, км

22) Реконструкция подстанции 110 кВ с заменой силовых трансформаторов 110 кВ, "да" - 1, "нет" - 0;

23) Ввод в эксплуатацию подстанции 110 кВ с заменой силовых трансформаторов 110 кВ, ед.

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2023 годы (без разделения на этапы)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы - 1 953 068,7 тыс. рублей,

в том числе по подпрограммам:

- подпрограмма 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" - 250 000,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - 249 308,0 тыс. руб.;

- подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - 1 176 490,6 тыс. руб.;

- подпрограмма 4 "Газификация Чеченской Республики" - 261 263,6 тыс. рублей;

- подпрограмма 5 "Создание отдельных объектов в сфере промышленности Чеченской Республики в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" - 2 074,6 тыс. рублей;

- подпрограмма 6 "Развитие электроэнергетики Чеченской Республики" - 13 932,0 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет - 10 536 698,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 223 901,4 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 1 953 068,7 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 937 141,7 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 7 422 586,5 тыс. рублей

в том числе по годам и источникам финансирования:

в 2014 году - 2 059 799,5 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 223 901,4 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 1 027 498,1 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 362 100,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 446 300,0 тыс. рублей

в 2015 году - 210 343,2 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 99 689,7 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 641,7 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 110 011,8 тыс. рублей

в 2016 году - 157 166,9 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 157 166,9 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей

в 2017 году - 86 851,9 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 86 851,9 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей

в 2018 году - 88 763,9 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 88 763,9 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей

в 2019 году 2 403 948,9 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 110 748,9 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 2 293 200,0 тыс. рублей

в 2020 году - 3 532 161,4 тыс. рублей,

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 114 338,5 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 574 400,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 2 843 422,9,0 тыс. рублей

в 2021 году - 1 607 772,0 тыс. рублей;

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 89 744,7 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 1 518 027,3 тыс. рублей

в 2022 году - 300 757,6 тыс. рублей;

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 89 133,1 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 211 624,5 тыс. рублей

в 2023 году - 89 133,1 тыс. рублей;

из них за счет средств:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 89 133,1 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) Объем отгруженной продукции промышленного производства (по обрабатывающему производству) в Чеченской Республике, в том числе за счет реализации Программы, в 2023 году составит - тыс. рублей <*>;

2) Темп роста отгрузки обрабатывающего производства, в том числе за счет реализации Программы, в 2023 году составит - % <*>;

3) Индекс промышленного производства (по обрабатывающему производству) по Чеченской Республике, в том числе за счет реализации Программы, в 2023 году составит - % <*>;

4) Объем валового производства продукции предприятиями - участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" в 2023 году составит - тыс. рублей <*>;

5) темп роста промышленного производства предприятий - участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года) - раз (в 2023 году) <*>;

6) создание 50 дополнительных рабочих мест за весь период реализации Программы <*>;

7) обеспечение ежегодного снижения потерь электро-, теплоэнергии, воды, газа при их передаче по распределительным сетям <**> - "да";

8) обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы, подведомственных ему государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики" и государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики" - "да";

9) наличие Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики <***> - "да";

11) наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи" <***> - "да";

10) создание объектов энергетической инфраструктуры (газоснабжение, энергоснабжение) всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи" <***> - "да";

11) разработка программы в области перевода автотранспорта на газ - "да",

12) разработка программы газификации Чеченской Республики - "да";

13) реализация программных мероприятий в области газификации Чеченской Республики <*****> - "да";

14) улучшение условий по охране труда, технике безопасности и антитеррористической защищенности;

15) увеличение количества газифицированных домовладений Чеченской Республики на - ед. <*****> (на конец 2022 года);

16) ведение работ по созданию 2 объектов капитального строительства в сфере промышленности Чеченской Республики; <****>

17) ввод 2 объектов капитального строительства в сфере промышленности Чеченской Республики <****>

18) реконструкция ВЛ 110 кВ с заменой провода на большее сечение, км

19) реконструкция подстанции 110 кВ с заменой силовых трансформаторов 110 кВ, "да" - 1, "нет" - 0;

20) ввод в эксплуатацию подстанции 110 кВ с заменой силовых трансформаторов 110 кВ, шт.


________________


* В связи с переходом к адресным мерам государственной поддержки, предоставляемым субъектам деятельности в сфере промышленности на конкурсной основе и тем, что предприятия находятся на стадии приватизации и/или ликвидации, реализация мероприятий и мониторинг достижения целевых показателей в настоящее время приостановлена. Для дальнейшей работы подпрограммы 1, результативность которой будет отражаться данными показателями, проводится работа по разработке соответствующих мероприятий.


** В целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления проводится корректировка планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ. По итогам получения данных сведений в подпрограмму 2 будут внесены соответствующие изменения.


*** Указанные мероприятия с 2021 года перенесены в подпрограмму 6 "Развитие электроэнергетики Чеченской Республики".


**** Исключение данных мероприятий из Госпрограммы не представляется возможным в связи с тем, что в предыдущие отчетные периоды отчеты о финансировании и освоении средств по реализованным мероприятиям отражены по подпрограммам 3 и 5 (указанные данные также публикуются в ГАС "Управление" и, в случае удаления из структуры подпрограммы, система не предоставит возможности корректировать отчетность).


***** Источники финансирования реализации мероприятий будут определены по итогам внесения изменений в Закон Чеченской Республики от 21.12.2020 N 75-РЗ "О республиканском бюджете Чеченской Республики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".


Дальнейшее внесение изменений в Программу осуществляется в рамках действующего бюджетного законодательства, вышеуказанного Постановления Правительства Чеченской Республики, Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года N 361-р "Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в части касающейся Программы.


Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечение вклада в достижение целей Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р: обеспечение высоких темпов экономического роста за счет производства конкурентоспособных товаров и услуг; формирование условий эффективного функционирования экономики.


На момент формирования и разработки Программы состояние промышленности и энергетики Чеченской Республики по итогам 2006 - 2013 годов характеризовалось следующими данными.



Таблица 1



Основные показатели работы предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды 2006 - 2013 гг.

Наименование показателя

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Число организаций по видам экономической деятельности (на конец года) <*>:

- добыча полезных ископаемых

3

4

3

3

49

46

42

42

- обрабатывающие производства

60

58

80

62

605

574

570

555

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

19

8

11

11

59

64

59

58

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млн. рублей:

- добыча полезных ископаемых

5362,6

5462,3

4851,4

4152,4

4053,0

4404,8

4251,9

4427,0

- обрабатывающие производства

511,6

854,8

1200,0

813,1

4702,9

1646,0

1750,0

2798,9

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1313,8

2161,1

2909,1

3983,7

4282,6

8214,4

8600,6

10650,3

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году <**>

-

100,6

96,4

88,2

88,3

92,0

99,7

92,0

Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел

11,0

12,2

12,3

12,8

12,5

12,9

13,8

11,1

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. рублей

1247,1

295,3

42,3

-16676

-6704,3

-11097

-6726,1

-6195,4

Уровень рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) <***>, %

16,3

8,9

0,1

-13,1

-12,3

12,6

-2,5

-2,6


________________


* Здесь и далее в таблицах данные приведены по числу организаций и территориально обособленных подразделений.


** Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".


*** По данным бухгалтерской отчетности по крупным и средним организациям.


Статистические данные свидетельствуют, что в промышленном и энергетическом секторе Чеченской Республики за годы анализируемого периода были достигнуты позитивные сдвиги, но ряд достижений имел в эти годы неустойчивый характер. Наблюдалась преимущественно отрицательная финансовая результативность в рассматриваемых отраслях и динамика индекса промышленного производства.