Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года N 263


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 315


В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 315 (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года N 41, от 15 декабря 2014 года N 251, от 10 июня 2015 года N 134), изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ



Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 29 декабря 2015 года N 263


"Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 3 декабря 2013 года N 315



 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

ПАСПОРТ государственной программы Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"

Наименование государственной программы

"Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики

Соисполнители Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Участники Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1: "Развитие промышленности в Чеченской Республике"

Подпрограмма 2: "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"

Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике"

Подпрограмма 4: "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике"

Подпрограмма 5: "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них"

Подпрограмма 6: "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике"

Подпрограмма 7: "Газификация Чеченской Республики"

Подпрограмма 8: "Создание отдельных объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики"

Программно-целевые инструменты Программы

Отсутствуют

Цели Программы

Государственная программа Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" направлена на достижение следующих целей:
1) создание в Чеченской Республике конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков продукции;
2) повышение эффективности использования энергетического потенциала Чеченской Республики; определение приоритетных направлений по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и размещению объектов сетевой инфраструктуры; модернизация объектов ТЭК республики на базе энергосберегающих технологий; обеспечение энергетической безопасности, бесперебойного и надежного электро- и газоснабжения потребителей; обеспечение потребителей приборами учета энергоресурсов; обеспечение учета расхода энергоресурсов; координация планов развития топливно-энергетического, промышленного комплексов, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования Чеченской Республики, схем и программ перспективного развития в сфере энергетики;
3) построение эффективной системы управления развитием промышленности, энергетики и повышением энергоэффективности в Чеченской Республике

Задачи Программы

Обеспечение достижения цели 1:
- создание условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий Чеченской Республики;
- развитие в Чеченской Республике производства современных, высококачественных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и возможностей потенциала межрегиональной кооперации, региональной сырьевой базы для обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Обеспечение достижения цели 2:
- обеспечение ускорения перевода экономики на энергосберегающий путь развития и снижение энергоемкости валового регионального продукта Чеченской Республики;
- привлечение инвестиций в реализацию проектов по использованию нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике;
- улучшение социально-бытовых условий жизни населения Чеченской Республики и обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производств за счет более полного и безопасного снабжения природным газом;
- ежегодная разработка схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 5-летний период;
- проектирование внешней энергетической инфраструктуры (газоснабжение, электроснабжение) всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи"

Обеспечение достижения цели 3:
- обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы и подведомственного ему государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики"

Целевые индикаторы и показатели Программы

1) Объем валового производства продукции предприятиями - участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике", тыс. рублей;
2) темп роста промышленного производства предприятий - участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года), раз;
3) создание дополнительных рабочих мест, ед.;
4) динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг у.т./тыс. рублей;
5) суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа и жидкого моторного топлива в стоимостном выражении, тыс. рублей;
6) обеспечение ежегодного снижения потерь электро-, теплоэнергии, воды, газа при их передаче по распределительным сетям, "да" - 1, "нет" - 0;
7) обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы и подведомственного ему государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики", "да" - 1, "нет" - 0;
8) наличие схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики, "да" - 1, "нет" - 0;

9) наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи", "да" - 1, "нет" - 0;
10) выполнение плановых показателей по объему производства продукции в натуральных единицах предприятиями - участниками подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике", "да" - 1, "нет" - 0;
11) строительство новых производственных объектов в области стройиндустрии в рамках подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике", ед.;
12) количество разработанных технологий производства изделий из композиционных материалов для последующей передачи в производство, ед.;
13) выполнение плановых показателей по объему регионального производства конструкций и изделий из композитов в абсолютном значении предприятиями - участниками подпрограммы 5 "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них", "да" - 1, "нет" - 0;
14) создание установленной электрической мощности в рамках подпрограммы 6 "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике", МВт;
15) увеличение количества газифицированного населения, тыс. чел.;
16) создание и ввод объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики, ед.

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2020 годы (без разделения на этапы)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы, - 7680824,8 тыс. рублей,
в том числе по подпрограммам:
- подпрограмма 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" - 2008125,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - 1902308,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - 1022120,5 тыс. рублей;
- подпрограмма 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике" - 169620,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 5 "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них" - 478280,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 6 "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике" - 622825,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 7 "Газификация Чеченской Республики" - 1151780,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 8 "Создание отдельных объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики" - 325766,3 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 1027498,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 99689,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 85417,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 85417,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 4915675,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 842085,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 625041,7 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет - 53701880,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 11870565,1 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 7680824,8 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 2173200,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 31977290,9 тыс. рублей

в том числе по годам и источникам финансирования:

в 2014 году - 2059799,5 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 223901,4 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 1027498,1 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 362100,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 446300,0 тыс. рублей

в 2015 году - 209701,5 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 99689,7 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 110011,8 тыс. рублей

в 2016 году - 4032117,1 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 85417,1 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 424200,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 3522500,0 тыс. рублей

в 2017 году - 4099752,1 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 85417,1 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 485415,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 3528920,0 тыс. рублей

в 2018 году - 23705095,0 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 8019578,1 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 4915675,8 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 416070,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 10353771,1 тыс. рублей

в 2019 году - 10969688,8 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 2922711,6 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 842085,3 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 277380,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 6927511,9 тыс. рублей

в 2020 году - 8625726,8 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 704374,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 625041,7 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 208035,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 7088276,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) Объем валового производства продукции предприятиями - участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" в 2020 году составит 2355821,15 тыс. рублей;
2) темп роста промышленного производства предприятий - участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года) - 8,65 раза (в 2020 году);
3) создание 974 дополнительных рабочих мест за весь период реализации Программы;
4) снижение до 39,2 кг у.т. на 1 тыс. рублей продукции энергоемкости валового регионального продукта (конец 2020 года);
5) суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа и жидкого моторного топлива в стоимостном выражении (в 2020 году) - 820591,1 тыс. рублей;
6) обеспечение ежегодного снижения потерь электро-, теплоэнергии, воды, газа при их передаче по распределительным сетям;
7) обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы и подведомственного ему государственного бюджетного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики";
8) наличие схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики;
9) наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение и электроснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи";
10) обеспечение ежегодного выполнения плановых показателей по объему производства продукции в натуральных единицах предприятиями - участниками подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике";

11) строительство новых производственных объектов в области стройиндустрии в рамках подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике":
- "Строительство цеха по производству минеральной крошки, пос. Чири-Юрт, ГУП "Чеченцемент";
- "Строительство 2-го пускового комплекса ГУП "АКСМ и СИ", Чеченская Республика, г. Аргун, ул. Сахзаводская";
12) разработка в 2018 году не менее 3 технологий производства изделий из композиционных материалов для последующей передачи в производство;
13) обеспечение ежегодного выполнения плановых показателей по объему регионального производства конструкций и изделий из композитов в абсолютном значении предприятиями - участниками подпрограммы 5 "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них";
14) создание в 2019 - 2020 годах установленной электрической мощности в объеме 92,6 МВт в рамках подпрограммы 6 "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике";
15) увеличение количества газифицированного населения Чеченской Республики на 120 тыс. чел. (на конец 2020 года);
16) создание и ввод 5 объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики:
- "Строительство административного здания Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики, г. Грозный, Чеченская Республика" (завершение строительства);
- "Аргунский завод "Пищемаш" в г. Аргун Чеченской Республики" (2-й пусковой комплекс). Реконструкция центрального логистического склада";
- "Аргунский завод "Пищемаш" в г. Аргун Чеченской Республики (3 пусковой комплекс)";
- "Строительство "ПС 110/10 кВ "Гудермес-Сити" с организацией заходов ВЛ-110 кВ, Чеченская Республика, г. Гудермес";
- "Строительство "ПС 110/35/10 кВ "Курчалой-110" с двумя питающими ВЛ-110 кВ"


      1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


Программа разработана на основании Перечня государственных программ Чеченской Республики, утвержденного Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18 декабря 2013 года N 406-р, и в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".

Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечение вклада в достижение следующих целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года: обеспечение высоких темпов экономического роста за счет производства конкурентоспособных товаров и услуг; формирование условий эффективного функционирования экономики.

По итогам 2006 - 2013 годов состояние промышленности и энергетики Чеченской Республики характеризуется следующими данными.

Таблица 1


      Основные показатели работы предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (сводные итоги)

Наименование показателя

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Число организаций по видам экономической деятельности (на конец года) <*>:

- добыча полезных ископаемых

3

4

3

3

49

46

42

42

- обрабатывающие производства

60

58

80

62

605

574

570

555

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

19

8

11

11

59

64

59

58

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млн. рублей:

- добыча полезных ископаемых

5362,6

5462,3

4851,4

4152,4

4053,0

4404,8

4251,9

4427,0

- обрабатывающие производства

511,6

854,8

1200,0

813,1

4702,9

1646,0

1750,0

2798,9

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1313,8

2161,1

2909,1

3983,7

4282,6

8214,4

8600,6

10650,3

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году <**>

-

100,6

96,4

88,2

88,3

92,0

99,7

92,0

Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел.

11,0

12,2

12,3

12,8

12,5

12,9

13,8

11,1

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. рублей

1247,1

295,3

42,3

-16676

-6704,3

-11097

-6726,1

-6195,4

Уровень рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) <***>, %

16,3

8,9

0,1

-13,1

-12,3

12,6

-

-

________________

<*> Здесь и далее в таблицах данные приведены по числу организаций и территориально-обособленных подразделений.

<**> Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

<***> По данным бухгалтерской отчетности по крупным и средним организациям.

Статистические данные свидетельствуют, что в промышленном и энергетическом секторе Чеченской Республики за последние годы достигнуты позитивные сдвиги, но ряд достижений имел в эти годы неустойчивый характер. Также вызывают опасения преимущественно отрицательные финансовая результативность в рассматриваемых отраслях и динамика индекса промышленного производства.

Таблица 2


      Индекс промышленного производства <*> в % к соответствующему периоду предыдущего года

________________

<*> Индекс промышленного производства исчисляется по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на основе динамики производства важнейших товаров-представителей (в натуральном или стоимостном выражении). В качестве весов используется структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности 2008 базисного года. С учетом поправки на неформальную деятельность.

Месяц

2012 г.

2013 г.

январь

81,8

88,1

февраль

93,1

88,7

март

91,1

86,0

апрель

86,9

82,0

май

93,6

87,5

июнь

92,7

84,3

июль

92,3

78,6

август

80,3

88,9

сентябрь

90,2

91,1

октябрь

92,3

90,3

ноябрь

86,7

84,6

декабрь

94,9

81,5


Таким образом, в настоящее время, несмотря на наращивание темпов и объема работ по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики, социально-экономическая ситуация и рост экономики республики не достигли желаемых результатов. Еще недостаточно развиты рыночные отношения, наблюдается низкая платежеспособность населения и высокий уровень безработицы, а также сохраняются значительные риски для предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день промышленными предприятиями республики освоено производство более 340 наименований товарной продукции, соответствующей общероссийским, а в отдельных случаях (электромонтажная и электротехническая продукция) - и международным стандартам.