____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 365.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 315, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х. Эдельгериев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 11.03.2014 г. N 41
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 03.12.2013 г. N 315
| |
Наименование государственной программы | "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики |
Соисполнители Программы | Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики |
Участники Программы | Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики |
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1: "Развитие промышленности в Чеченской Республике" |
| Подпрограмма 2: "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" |
| Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" |
| Подпрограмма 4: "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике" |
| Подпрограмма 5: "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них" |
| Подпрограмма 6: "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике" |
| Подпрограмма 7: "Газификация Чеченской Республики" |
| Подпрограмма 8: "Создание отдельных объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики" |
Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
Цели Программы | Государственная программа Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" направлена на достижение следующих целей:
1) создание в Чеченской Республике конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков продукции;
2) повышение эффективности использования энергетического потенциала Чеченской Республики;
определение приоритетных направлений по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и размещению объектов сетевой инфраструктуры;
модернизация объектов ТЭК республики на базе энергосберегающих технологий;
обеспечение энергетической безопасности, бесперебойного и надежного электро- и газоснабжения потребителей;
обеспечение потребителей приборами учета энергоресурсов;
обеспечение учета расхода энергоресурсов;
координация планов развития топливно-энергетического, промышленного комплексов, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования Чеченской Республики, схем и программ перспективного развития в сфере энергетики;
3) построение эффективной системы управления развитием промышленности, энергетики и повышением энергоэффективности в Чеченской Республике |
Задачи Программы | Обеспечение достижения цели 1:
- создание условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий Чеченской Республики;
- развитие в Чеченской Республике производства современных, высококачественных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и возможностей потенциала межрегиональной кооперации, региональной сырьевой базы для обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики |
| Обеспечение достижения цели 2:
- обеспечение ускорения перевода экономики на энергосберегающий путь развития и снижение энергоемкости валового регионального продукта Чеченской Республики;
- привлечение инвестиций в реализацию проектов по использованию нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике;
- улучшение социально-бытовых условий жизни населения Чеченской Республики и обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производств за счет более полного и безопасного снабжения природным газом;
- разработка Схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики на 5-летний период с ежегодной корректировкой;
- проектирование внешней энергетической инфраструктуры (газоснабжение) всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи" |
| Обеспечение достижения цели 3:
- обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы и подведомственного ему государственного казенного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики" |
Целевые индикаторы и показатели Программы | 1) Объем валового производства продукции предприятиями-участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике", тыс. рублей;
2) темп роста промышленного производства предприятий-участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года), раз;
3) создание дополнительных рабочих мест, ед.;
4) динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг у.т. / тыс. рублей;
5) суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа в стоимостном выражении, тыс. рублей;
6) обеспечение ежегодного снижения потерь электро-, теплоэнергии, воды, газа при их передаче по распределительным сетям, "да" - 1,"нет" - 0;
7) обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы и подведомственного ему государственного казенного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики", "да" - 1, "нет" - 0;
8) наличие схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики, "да" - 1, "нет" - 0;
9) наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи", "да" - 1, "нет" - 0;
10) выполнение плановых показателей по объему производства продукции в натуральных единицах предприятиями-участниками подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике", "да" - 1, "нет" - 0;
11) строительство новых производственных объектов в области стройиндустрии в рамках подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике", ед.;
12) количество разработанных технологий производства изделий из композиционных материалов для последующей передачи в производство, ед.;
13) выполнение плановых показателей по объему регионального производства конструкций и изделий из композитов в абсолютном значении предприятиями - участниками подпрограммы 5 "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них", "да" - 1, "нет" - 0;
14) создание установленной электрической мощности в рамках подпрограммы 6 "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике", МВт;
15) увеличение количества газифицированного населения, тыс. чел.;
16) создание и ввод объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики, ед. |
Этапы и сроки реализации Программы | 2014-2020 годы (без разделения на этапы) |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы, - 7 632 800,0 тыс. рублей,
в том числе по подпрограммам:
- подпрограмма 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" - 2 008 125,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - 1 903 000,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике" - 973 403,7 тыс. рублей;
- подпрограмма 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике" - 169 620,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 5 "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них" - 478 280,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 6 "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике" - 622 825,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 7 "Газификация Чеченской Республики" - 1 151 780,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 8 "Создание отдельных объектов капитального строительства собственности Чеченской Республики" - 325 766,3 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 909 117,0 тыс. рублей,
- 2015 год - 896 003,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 940 804,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 2 176 791,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 242 956,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 842 085,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 625 041,7 тыс. рублей |
| Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет - 54 230 742,8 тыс. рублей , в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 11 646 663,7 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 7 632 800,0 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 2 576 800,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 32 374 479,1 тыс. рублей |
| в том числе по годам и источникам финансирования: |
| в 2014 году - 5 217 517,0 тыс. рублей ,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 909 117,0 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 362 100,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 3 946 300,0 тыс. рублей |
| в 2015 году - 5 296 803,9 тыс. рублей ,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 896 003,9 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 403 600,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 3 997 200,0 тыс. рублей |
| в 2016 году - 4 887 504,1 тыс. рублей ,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 940 804,1 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 424 200,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 3 522 500,0 тыс. рублей |
| в 2017 году - 13 365 687,9 тыс. рублей ,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 3 919 161,4 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 2 176 791,2 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 485 415,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 6 784 320,3 тыс. рублей |
| в 2018 году - 11 357 814,3 тыс. рублей ,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 4 100 416,7 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 1 242 956,8 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 416 070,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 5 598 370,8 тыс. рублей |
| в 2019 году - 9 469 688,8 тыс. рублей ,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 2 922 711,6 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 842 085,3 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 277 380,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 5 427 511,9 тыс. рублей |
| в 2020 году - 4 635 726,8 тыс. рублей,
из них за счет средств:
- федерального бюджета - 704 374,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 625 041,7 тыс. рублей;
- местных бюджетов - 208 035,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 3 098 276,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) Объем валового производства продукции предприятиями - участниками подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" в 2020 году составит 2 355 821,15 тыс. рублей;
2) темп роста промышленного производства предприятий-участников подпрограммы 1 "Развитие промышленности в Чеченской Республике" (к уровню 2011 года) - 8,65 раз (в 2020 году);
3) создание 974 дополнительных рабочих мест за весь период реализации Программы;
4) снижение до 39,2 кг у.т. на 1 тыс. рублей продукции энергоемкости валового регионального продукта (конец 2020 года);
5) суммарная экономия электрической энергии, тепловой энергии, воды и газа в стоимостном выражении (в 2020 году) - 820 591,1 тыс. рублей;
6) обеспечение ежегодного снижения потерь электро-, теплоэнергии, воды, газа при их передаче по распределительным сетям;
7) обеспечение деятельности Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики - ответственного исполнителя Программы и подведомственного ему государственного казенного учреждения "Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности Чеченской Республики";
8) наличие схемы и программы развития электроэнергетики Чеченской Республики;
9) наличие проектной и рабочей документации на газоснабжение всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи";
10) обеспечение ежегодного выполнения плановых показателей по объему производства продукции в натуральных единицах предприятиями - участниками подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике";
11) строительство новых производственных объектов в области стройиндустрии в рамках подпрограммы 4 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чеченской Республике":
- "Строительство цеха по производству минеральной крошки, пос. Чири-Юрт, ГУП "Чеченцемент";
- "Строительство 2-го пускового комплекса ГУП "АКСМ и СИ", Чеченская Республика, г. Аргун, ул. Сахзаводская";
12) разработка в 2017 году не менее 3-х технологий производства изделий из композиционных материалов для последующей передачи в производство;
13) обеспечение ежегодного выполнения плановых показателей по объему регионального производства конструкций и изделий из композитов в абсолютном значении предприятиями - участниками подпрограммы 5 "Внедрение композитных материалов (композитов), конструкций и изделий из них";
14) с оздание в 2019-2020 годах установленной электрической мощности в объеме 92,6 МВт в рамках подпрограммы 6 "Использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Чеченской Республике";
15) увеличение количества газифицированного населения Чеченской Республики на 120 тыс. чел. (на конец 2020 года);
1 6 ) создание и ввод 5 объектов капитального строительства собственности Чеченской Рес публики :
- "Строительство административного здания Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики, г. Грозный, Чеченская Республика" (завершение строительства);
- "Аргунский завод "Пищемаш" в г. Аргун Чеченской Республики" (2-ой пусковой комплекс);
- "Аргунский завод "Пищемаш" в г. Аргун Чеченской Республики" (3-ий пусковой комплекс);
- "Строительство "ПС 110/10кВ "Гудермес-Сити" с организацией заходов ВЛ-110кВ, Чеченская Республика, г. Гудермес";
- "Строительство "ПС 110/35/10кВ "Курчалой-110" с двумя питающими ВЛ-110 кВ" |
Программа разработана на основании Перечня государственных программ Чеченской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18 декабря 2013 года N 406-р "Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики", и в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".
Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечение вклада в достижение следующих целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года: обеспечение высоких темпов экономического роста за счет производства конкурентоспособных товаров и услуг; формирование условий эффективного функционирования экономики.
По итогам 2006-2013 годов состояние промышленности и энергетики Чеченской Республики характеризуется следующими данными.
Таблица 1
(сводные итоги)
| | | | | | | | |
Наименование показателя | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
Число действующих организаций (на конец года) *: | | | | | | | | |
- добыча полезных ископаемых | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 6 | 4 | 6 (1) |
- обрабатывающие производства | 60 | 58 | 80 | 62 | 59 | 82 | 82 | 64 (1) |
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 19 | 8 | 11 | 11 | 10 | 18 | 18 | 31 (1) |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млн. рублей: | | | | | | | | |
- добыча полезных ископаемых | 5362,6 | 5462,3 | 4851,4 | 4152,4 | 4053,0 | 4404,8 | 4251,9 | 4427,0 |
- обрабатывающие производства | 511,6 | 854,8 | 1200,0 | 813,1 | 4702,9 | 1646,0 | 1750,0 | 2798,9 |
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1313,8 | 2161,1 | 2909,1 | 3983,7 | 4282,6 | 8214,4 | 8600,6 | 10650,3 |
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году ** | - | 100,6 | 96,4 | 88,2 | 88,3 | 92,0 | 99,7 | 92,0 |
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел | 11,0 | 12,2 | 12,3 | 12,8 | 12,5 | 12,9 | 13,8 | 12,6 (1) |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. рублей | 1247,1 | 295,3 | 42,3 | -16676 | -6704,3 | -11097 | -6726,1 | -6603,5 |
Уровень рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг)***, % | 16,3 | 8,9 | 0,1 | -13,1 | -12,3 | 12,6 | - | - |
* Здесь и далее в таблицах данные приведены по числу организаций и территориально-обособленных подразделений.
** Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
*** По данным бухгалтерской отчетности по крупным и средним организациям.
(1) Предварительные статистические данные за 2013 год.
Статистические данные свидетельствуют, что в промышленном и энергетическом секторе Чеченской Республики за последние годы достигнуты позитивные сдвиги, но ряд достижений имел в эти годы неустойчивый характер. Также вызывают опасения преимущественно отрицательные финансовая результативность в рассматриваемых отраслях и динамика индекса промышленного производства.
Таблица 2
| | |
Месяц | 2012 г. | 2013 г. |
январь | 81,8 | 88,1 |
февраль | 93,1 | 88,7 |
март | 91,1 | 86,0 |
апрель | 86,9 | 82,0 |
май | 93,6 | 87,5 |
июнь | 92,7 | 84,3 |
июль | 92,3 | 78,6 |
август | 80,3 | 88,9 |
сентябрь | 90,2 | 91,1 |
октябрь | 92,3 | 90,3 |
ноябрь | 86,7 | 84,6 |
декабрь | 94,9 | 81,5 |
* Индекс промышленного производства исчисляется по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на основе динамики производства важнейших товаров-представителей (в натуральном или стоимостном выражении). В качестве весов используется структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности 2008 базисного года. С учетом поправки на неформальную деятельность.
Таким образом, в настоящее время, несмотря на наращивание темпов и объема работ по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики, социально-экономическая ситуация и рост экономики республики не достигли желаемых результатов. Еще недостаточно развиты рыночные отношения, наблюдается низкая платежеспособность населения и высокий уровень безработицы, а также сохраняются значительные риски для предпринимательской деятельности.
На сегодняшний день промышленными предприятиями республики освоено производство более 340 наименований товарной продукции, соответствующей общероссийским, а в отдельных случаях (электромонтажная и электротехническая продукция) - и международным стандартам.
