(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 18.10.2021 N 214-пк, от 27.12.2022 N 230-пк, от 17.04.2023 N 62-пк, от 22.01.2024 N 8-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", руководствуясь статьями 42, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ город Тюмень согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить приказом директора департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени формы документов, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, а также разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 02.04.2021.
4. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Тюмени
Р.Н.КУХАРУК
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ СО СТОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ТЮМЕНЬ
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 27.12.2022 N 230-пк, от 17.04.2023 N 62-пк, от 22.01.2024 N 8-пк)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2022 N 934-п "Об утверждении Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, Порядка осуществления мониторинга и Порядка оценки инвестиционных проектов" (далее - Порядок) и регулирует условия и порядок заключения (присоединения), изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - Соглашение, муниципальное образование соответственно).
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.04.2023 N 62-пк)
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;
Орган АГТ - орган Администрации города Тюмени, осуществляющий функции на основании муниципальных правовых актов города Тюмени, соответствующие мерам муниципальной поддержки, реализуемым (планируемым к реализации) в рамках Соглашения.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе N 69-ФЗ.
1.3. Документы, которые подписываются и (или) согласовываются муниципальным образованием при заключении (присоединении) Соглашения, внесении изменений в Соглашение:
заявление Главы города Тюмени, подтверждающее Согласие на заключение (присоединение) Соглашения и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с участием в Соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении заявителя актов (решений) муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязательств по возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона N 69-ФЗ, в пределах земельного налога (если муниципальное образование согласно принять обязательства по возмещению таких затрат), по форме, предусмотренной приложением N 8 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 (далее - Правила и приложение к Правилам соответственно) (подписывается при заключении (присоединении) Соглашения);
список муниципальных правовых актов города Тюмени, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, составленный по форме, предусмотренной приложением N 5 к Правилам (согласовывается при присоединении Соглашения);
проект дополнительного соглашения к Соглашению, составленный по формам, предусмотренным приложениями к Правилам (подписывается при присоединении Соглашения или внесении изменений в Соглашение в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 69-ФЗ).
2.1. Муниципальное образование может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:
в случае заключения Соглашения:
стороной Соглашения является Российская Федерация и Тюменская область или Тюменская область;
стороной Соглашения является российское юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям установленным пунктом 5 Правил (далее - Заявитель);
инвестиционный проект, в отношении которого предлагается заключить Соглашение, удовлетворяет требованиям, установленным пунктом 6 Правил;
в случае присоединения Соглашения:
стороной Соглашения является Российская Федерация и Тюменская область или Тюменская область;
Заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
3.1. В случае если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость участия в Соглашении муниципального образования, Заявитель обращается в уполномоченный орган для:
получения согласия муниципального образования на заключение Соглашения (далее - Согласие на заключение Соглашения) - с заявлением о заключении Соглашения, составленным по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и документами, указанными в приложении к настоящему Положению;
получения согласия муниципального образования на присоединение Соглашения (далее - Согласие на присоединение Соглашения) - с заявлением о присоединении к Соглашению, составленным по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте и документами, указанными в приложении к настоящему Положению;
внесения изменений в Соглашение - с заявлением о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, составленным по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте и документами, предусмотренными пунктом 58 (за исключением подпункта "г") Правил.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены Заявителем на бумажном носителе в ходе личного приема либо по почте - с приложением описи вложения с учетом требований, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ, Правилами, Порядком.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.04.2023 N 62-пк)
3.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации уполномоченным органом заявления и документов специалист уполномоченного органа проверяет их на наличие оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.6 настоящего Положения.
В случае если Заявителем не представлены документы, которые в соответствии с приложением к настоящему Положению представляются по желанию Заявителя, специалист уполномоченного органа запрашивает соответствующие документы (сведения из них) посредством межведомственного информационного взаимодействия.
3.3. В случае выявления оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.6 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, подготавливает уведомление об отказе в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.6 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, направляет заявление и документы Заявителя в Орган АГТ для рассмотрения и подготовки заключения о наличии (отсутствии) оснований для дачи Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, для внесения изменений в Соглашение (далее - Заключение).
3.4. Заключение должно содержать обоснованную позицию Органа АГТ в отношении дачи Заявителю Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, внесение изменений в Соглашение либо отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, в том числе с указанием следующей информации:
о возможности (невозможности) выполнения обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с заключением (присоединением) Соглашения, внесением в него изменений, с указанием вывода о согласовании (не согласовании) документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения;
о возможности (невозможности) неприменения в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, муниципальных правовых актов города Тюмени, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Заключение предоставляется в уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в соответствующем Органе АГТ.
3.5. Специалист уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня регистрации последнего Заключения проверяет документы, в том числе: на предмет достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления с учетом поступивших Заключений на наличие оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 3.6 настоящего Положения, и:
в случае наличия таких оснований - готовит уведомление об отказе в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г" пункта 3.6 настоящего Положения, и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении;
в случае отсутствия таких оснований - готовит документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения и передает их для согласования последовательно: руководителю юридической службы уполномоченного органа, руководителю уполномоченного органа, в правовой департамент Администрации города Тюмени, заместителю Главы города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность уполномоченного органа, после чего передает для подписания Главе города Тюмени.
Специалист уполномоченного органа в течение 4 рабочих дней со дня подписания документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения направляет их Заявителю способом, указанным в заявлении.
3.6. Основаниями для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение являются: