АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года N 188
О внесении изменений в областную государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области"
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 982 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.02.2014 N 114, от 08.05.2014 N 333, от 30.06.2014 N 477, от 18.07.2014 N 507, от 30.07.2014 N 536, от 14.08.2014 N 581, от 09.09.2014 N 623, от 14.11.2014 N 770, от 29.12.2014 N 920, от 10.03.2015 N 103, от 17.04.2015 N 221, от 18.06.2015 N 351, от 14.07.2015 N 411, от 27.08.2015 N 535, от 28.10.2015 N 657, от 29.12.2015 N 889, от 26.02.2016 N 100, от 13.05.2016 N 257, от 04.07.2016 N 400, от 29.07.2016 N 454, от 02.11.2016 N 641, от 02.12.2016 N 709, от 30.12.2016 N 818, от 07.02.2017 N 44, от 15.03.2017 N 127, от 20.04.2017 N 262, от 22.06.2017 N 390, от 23.08.2017 N 562, от 01.11.2017 N 739, от 29.12.2017 N 942, от 12.03.2018 N 122, от 17.04.2018 N 207, от 29.06.2018 N 441, от 09.08.2018 N 516, от 10.10.2018 N 647, от 22.11.2018 N 761, от 26.12.2018 N 916, от 20.02.2019 N 55, от 23.07.2019 N 414, от 08.10.2019 N 599, от 09.12.2019 N 738, от 19.12.2019 N 782, от 30.03.2020 N 153, от 09.11.2020 N 663, от 26.12.2020 N 833, от 26.12.2020 N 839), следующие изменения:
1) паспорт областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
областной государственной программы "Энергоэффективность
и развитие энергетики в Смоленской области"
Администратор Государственной программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике |
Исполнители основных мероприятий Государственной программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике; Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); организации, реализующие мероприятия Государственной программы (по согласованию) |
Наименование подпрограмм Государственной программы | подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области"; подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива в Смоленской области"; обеспечивающая подпрограмма |
Наименование региональных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы | отсутствуют |
Цель Государственной программы | рациональное использование энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, расширение использования природного газа в качестве моторного топлива |
Целевые показатели реализации Государственной программы | энергоемкость валового регионального продукта Смоленской области; объем потребления природного газа в качестве моторного топлива |
Сроки (этапы) реализации Государственной программы | Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2023 годы |
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования Государственной программы составляет 2470414,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 446512,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 8898,2 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1993737,5 тыс. рублей. В том числе по годам: 2014 год - 416721,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 21266,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 81287,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 3167,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 311000,0 тыс. рублей; 2015 год - 424975,4 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 55261,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1244,3 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 368470,0 тыс. рублей; 2016 год - 592082,4 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 48619,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 992,6 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 542470,0 тыс. рублей; 2017 год - 215218,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 54494,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 820,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 159904,0 тыс. рублей; 2018 год - 189262,4 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 36743,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 740,1 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 151778,6 тыс. рублей; 2019 год - 214106,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 36443,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 631,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 177030,9 тыс. рублей; 2020 год - 133616,3 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 47685,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 671,2 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 85260,0 тыс. рублей; 2021 год - 132888,5 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 36762,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 631,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 95494,1 тыс. рублей; 2022 год - 33828,2 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 24124,4 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 9703,8 тыс. рублей; 2023 год - 117715,4 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 25089,3 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 92626,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области; увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива |
2) разделы 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации Государственной программы
В структуре экономики Смоленской области велика доля производства и распределения энергетических ресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа.
Суммарная установленная мощность 4 электрических станций, расположенных на территории региона, - 3995 МВт, общее количество выработанной энергии по Смоленской области в 2019 году - 22457,0 млн. кВт.ч, потребление региона в 2019 году составило 6330,7 млн. кВт.ч.
Тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения вырабатывают 660 источников тепловой энергии, в том числе котельные, две тепловые электростанции и атомная электростанция. В 2019 году было выработано 5797,0 тыс. Гкал тепловой энергии.
В топливном балансе Смоленской области доля газа составляет 98 процентов.
Протяженность водопроводных сетей составляет 4927,5 км. В Смоленской области существуют 1462 водозабора и 173 насосные станции водопровода.
В экономике и в инфраструктуре региона отмечается ряд проблем, к которым относятся в том числе и большие потери энергетических ресурсов как на стадии производства, так и при транспортировке и потреблении электроэнергии, тепла, газа и воды.
Энергоемкость валового регионального продукта Смоленской области (далее также - ВРП) за 2018 год составляет 16,6, за 2019 год - 16,5, по оценке, за 2020 год данный показатель равен 15,9.
По данным статистики, потери при передаче тепловой энергии составили в целом по Смоленской области в 2017, 2018, 2019 годах 1027 тыс. Гкал, 903 тыс. Гкал, 852 тыс. Гкал соответственно, потери при передаче электрической энергии - 721,7 млн. кВт.ч, 579 млн. кВт.ч, 567 млн. кВт.ч соответственно.
Создание условий для энергосбережения и повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития Смоленской области.
В настоящее время в Смоленской области эксплуатируется одна коммерческая автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (далее - АГНКС) общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо", расположенная в г. Смоленске, действуют два центра переоборудования транспортных средств на природный газ, находящиеся в частной собственности и расположенные в г. Смоленске. По данным Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области, в Смоленской области официально зарегистрировано 9 электромобилей, 2 гибридных автомобиля.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цели, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки
и этапы реализации Государственной программы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во всех сферах экономики относятся к приоритетам государственной политики Российской Федерации.
Согласно Энергетической стратегии России до 2035 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р) к 2035 году планируется сокращение удельной энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) в 1,6 раза, удельной электроемкости ВВП - в 1,4 раза.
Нормативные основы установлены Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", рядом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
В целях реализации указанного направления государственной политики на федеральном уровне действует государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321.
Стратегией социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2018 N 981 (далее - Стратегия), установлены приоритеты политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала Смоленской области, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства населенных пунктов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом. Таким образом, Государственная программа непосредственно связана с обозначенными в Стратегии приоритетами развития Смоленской области.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Смоленской области предусматривает реализацию не только государственных программ областного уровня, но и программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований Смоленской области и программ энергосбережения хозяйствующих субъектов.
Целью Государственной программы является рациональное использование энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, расширение использования природного газа в качестве моторного топлива.
Энергоемкость ВРП определяет качество использования энергоресурсов, структуру промышленного производства, степень развитости энергетической системы Смоленской области.
Планируемое снижение энергоемкости ВРП к 2023 году:
Показатель | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Энергоемкость ВРП, т у.т./млн. руб. | 15,8 | 15,7 | 15,6 |
Показатель энергоемкости ВРП (для фактических и сопоставимых условий) (Э) определяется по формуле:
Э = ТЭР / ВРП, где:
ТЭР - потребление Смоленской области топливно-энергетических ресурсов, т у.т.;
ВРП - объем валового регионального продукта Смоленской области, млн. рублей.
Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива рассчитывается по формуле:
- объем потребления природного газа всех транспортных средств в год;
V ед. - объем потребления природного газа 1 транспортного средства в час;
Ч год - количество часов работы транспортного средства в год.
Целевые показатели реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Государственная программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 - 2023 годы.
Результатами реализации Государственной программы являются:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области;
- увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа включает в себя основное мероприятие, две подпрограммы и обеспечивающую подпрограмму.
