Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года N 198


О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан

(с изменениями на 25 апреля 2022 года)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 29.05.2021 N 385, от 30.12.2021 N 1356, от 25.04.2022 N 393)



В целях реализации Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 667 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:


1. Утвердить прилагаемые:


Положение о реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан в 2021 - 2022 годах;


Правила финансового обеспечения мероприятий, направленных на реализацию пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в 2021 - 2022 годах.


(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1356)


2. Признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:


от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами";


от 28.01.2020 N 32 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами";


от 02.03.2020 N 161 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами";


от 17.04.2020 N 303 "О внесении изменения в Правила финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в 2020 году, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами";


от 03.09.2020 N 787 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами";


от 22.09.2020 N 854 "О внесении изменения в Правила финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в 2020 году, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами";


от 05.12.2020 N 1096 "О внесении изменения в Правила финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в 2020 году, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2019 N 432 "О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами".


3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.


(в ред. Постановления КМ РТ от 29.05.2021 N 385)



Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН



Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 марта 2021 г. N 198



ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2021 - 2022 ГОДАХ

(в ред. Постановлений КМ РТ от 29.05.2021 N 385, от 30.12.2021 N 1356)



I. Общие положения


1.1. Настоящее Положение о реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан в 2021 - 2022 годах определяет цель и задачи создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - система долговременного ухода); участников системы долговременного ухода; стационарзамещающие технологии, применяемые в системе долговременного ухода; способы выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, и включения их в систему долговременного ухода; организацию планирования и предоставления услуг по долговременному уходу, включение граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в систему долговременного ухода; подбор гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе, социального пакета долговременного ухода; гарантированные перечни и объем социальных услуг, обеспечивающих гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе, бесплатное предоставление ухода в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания (социальный пакет долговременного ухода).


(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1356)


1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:


система долговременного ухода - основанная на межведомственном взаимодействии комплексная система организации и предоставления гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, уполномоченными органами и организациями социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг, а также содействие в их предоставлении (социальное сопровождение);


уход - совокупность действий по обслуживанию граждан, нуждающихся в постороннем уходе, с учетом их индивидуальных потребностей, структуры и степени ограничений жизнедеятельности, состояния здоровья, психофизических особенностей, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов, обеспечивающих оптимальные условия для комфортной и безопасной жизни, поддержку их здоровья и самостоятельности, а также способствующих благоприятному течению жизни, предотвращению возможных неблагоприятных ситуаций, выполнению медицинских рекомендаций и назначений, основанных на соблюдении прав человека и гражданина, уважении личности и недопущении унижения чести и достоинства человека;


долговременный уход - технология социального обслуживания, в том числе стационарзамещающая, позволяющая обеспечивать посторонний уход за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, в целях обеспечения комфортных и безопасных условий проживания, сохранения (поддержания) самостоятельности и уменьшения зависимости от посторонней помощи таких граждан, их интеграции в общество;


типизация - определение индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе, структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов;


уровень нуждаемости в постороннем уходе - объем помощи, необходимый гражданину в зависимости от степени ограничений его жизнедеятельности, определяемый в результате типизации;


граждане, нуждающиеся в постороннем уходе, - граждане пожилого возраста и инвалиды, в том числе граждане с психическими расстройствами, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании по причине полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;


граждане, осуществляющие уход, - граждане, осуществляющие на основе родственных, соседских или дружеских связей уход за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе;


социальный пакет долговременного ухода - гарантированный перечень и объем социальных услуг, обеспечивающих гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе, бесплатное предоставление ухода во всех формах социального обслуживания и технологиях социального обслуживания, включая их сочетание и чередование, а также содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).



II. Цель и задачи создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами


2.1. Цель создания системы долговременного ухода - обеспечить гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, поддержку их автономности, самореализации, здоровья, качества жизни, предоставив им право выбора формы социального обслуживания (на дому, в полустационарной форме социального обслуживания, стационарной форме социального обслуживания или их сочетание), технологий социального обслуживания или сочетания данных форм и технологий одновременно.


2.2. Задачи создания системы долговременного ухода:


1) совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в постороннем уходе, и включение данных граждан в систему долговременного ухода;


2) расширение перечня социальных услуг по видам социальных услуг и разработка стандартов социальных услуг, предоставляемых в рамках системы долговременного ухода;


3) развитие и внедрение технологий, используемых в системе долговременного ухода;


4) развитие инфраструктуры организаций, в том числе негосударственных, обеспечивающих оказание ухода гражданам, нуждающимся в постороннем уходе;


5) поддержка организаций и граждан, в том числе привлечение добровольческих (волонтерских) организаций и волонтеров, содействующих оказанию социальных услуг, предоставляемых в рамках системы долговременного ухода;


6) подготовка и развитие кадров, участвующих в создании системы долговременного ухода;


7) организация межведомственного взаимодействия в рамках системы долговременного ухода, включая отработку механизмов обеспечения согласованности деятельности уполномоченных органов, организаций и их работников;


8) обеспечение информационной поддержки системы долговременного ухода и технологий социального обслуживания, используемых в системе долговременного ухода.



III. Участники системы долговременного ухода


3.1. Участниками системы долговременного ухода являются:


Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан;


Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, территориальные органы социальной защиты, организации социального обслуживания Республики Татарстан (далее - учреждения социального обслуживания);


Министерство здравоохранения Республики Татарстан, медицинские организации всех форм собственности, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, в части оказания первичной медико-санитарной и стационарной медицинской помощи взрослому населению (далее - медицинские организации);


федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан", бюро медико-социальной экспертизы;


Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, его территориальные отделения;


граждане, осуществляющие уход;


граждане, нуждающиеся в постороннем уходе;


негосударственные организации, являющиеся поставщиками социальных услуг и включенные в реестр поставщиков социальных услуг;