КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года N 432


О создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

(с изменениями на 5 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.01.2020 N 32, от 02.03.2020 N 161, от 17.04.2020 N 303, от 03.09.2020 N 787, от 22.09.2020 N 854, от 05.12.2020 N 1096)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 марта 2021 года N 198
____________________________________________________________________

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2025 годы" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

(в ред. Постановления КМ РТ от 28.01.2020 N 32)

1. Принять предложение Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Министерства здравоохранения Республики Татарстан о создании в Республике Татарстан системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан (далее - Положение);

Правила финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в 2019 году;

Правила финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в 2020 году.

(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.01.2020 N 32)

3. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Министерству здравоохранения Республики Татарстан обеспечить:

принятие ведомственных актов в целях реализации настоящего постановления;

создание межведомственной рабочей группы для координации, мониторинга и контроля за реализацией Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы, приведенного в приложении N 5 к подпрограмме "Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014 - 2025 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2025 годы".

(в ред. Постановления КМ РТ от 28.01.2020 N 32)

4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН

Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 23 мая 2019 г. N 432

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

(в ред. Постановлений КМ РТ от 02.03.2020 N 161, от 03.09.2020 N 787)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан (далее - Положение) определяет цель создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, основные принципы, участников, перечень стационарзамещающих технологий, этапы внедрения, механизм выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, регламент межведомственного взаимодействия органов и организаций, являющихся участниками системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

долговременный уход - комплекс мероприятий по системной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее - граждане, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи), который включает сбалансированное социальное, медицинское обслуживание и поддержку семейного ухода;

система долговременного ухода - совокупность органов и организаций, организующих предоставление и предоставляющих услуги по долговременному уходу, а также механизмов выявления граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, обмена информацией между участниками системы долговременного ухода, необходимой для определения набора и объема социальных и медицинских услуг по долговременному уходу, координации, планирования и предоставления медицинской помощи и социального обслуживания.

II. Цель создания системы долговременного ухода, основные принципы, целевые группы

2.1. Целью создания системы долговременного ухода является обеспечение граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, услугами по долговременному уходу.

2.2. К целевым группам граждан, вовлеченным в систему долговременного ухода, относятся:

2.2.1. Граждане, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи, в том числе:

с нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость в постоянной посторонней помощи;

со снижением функциональности, связанной с возрастом, наличием или последствиями перенесенных заболеваний и травм;

со снижением функциональности в сочетании с развитием острого заболевания или состояния;

со снижением функциональности после выполнения медицинских вмешательств, в том числе инвазивных диагностических процедур, хирургических вмешательств;

с неизлечимым прогрессирующим заболеванием и состоянием, в том числе нуждаемостью в паллиативной помощи, характеризующимся снижением уровня функциональной активности и появлением или повышением уровня зависимости от посторонней помощи (при отсутствии показаний к стационарной медицинской помощи).

2.2.2. Родственники и иные лица, задействованные в уходе за гражданами, нуждающимися в постоянной посторонней помощи.

2.3. Основными принципами системы долговременного ухода являются:

доступность оказания медицинской помощи и социального обслуживания, в том числе на дому;

обеспечение непрерывности предоставления необходимой помощи, преемственности и взаимосвязи всех ее составляющих, включая медицинскую помощь и социальное обслуживание (диагностика, лечение, реабилитация, психологическая поддержка, уход);

предоставление услуг с учетом личных предпочтений, сохранения самостоятельности, независимости и самореализации граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, обеспечение им более высокого качества жизни;

приоритетность сохранения пребывания гражданина, нуждающегося в постоянной посторонней помощи, в привычной благоприятной среде с предоставлением социальных услуг по уходу в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме, в том числе с применением стационарзамещающих технологий;

обеспечение взаимодействия гражданина с органами и организациями, являющимися участниками системы долговременного ухода, после его однократного обращения к одному из участников системы долговременного ухода (по принципу "одного окна").

III. Участники системы долговременного ухода, применяемые стационарзамещающие технологии

3.1. Участниками системы долговременного ухода являются:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в том числе его территориальные органы (далее - территориальные органы социальной защиты);

Министерство здравоохранения Республики Татарстан, в том числе его территориальные органы (далее - территориальные органы здравоохранения);

медицинские организации всех форм собственности, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, в части оказания первичной медико-санитарной и стационарной медицинской помощи взрослому населению (далее - медицинские организации);

организации социального обслуживания Республики Татарстан (комплексные центры социального обслуживания населения, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты) (далее - организации социального обслуживания);

юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).

(абзац введен Постановлением КМ РТ от 03.09.2020 N 787)

3.2. Основными задачами Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан в рамках системы долговременного ухода являются:

формирование методических подходов к предоставлению долговременного ухода;

совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия;

создание инфраструктуры долговременного ухода;

определение перечня медицинских организаций, организаций социального обслуживания, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками системы долговременного ухода;

(в ред. Постановления КМ РТ от 03.09.2020 N 787)

организация обучения (подготовки) работников медицинских организаций и работников организаций социального обслуживания предоставлению услуг по долговременному уходу.

3.3. Основными задачами медицинских организаций, территориальных органов социальной защиты и организаций социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода являются: