ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года N 76-п


Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 07.02.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2024 N 121-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 26.04.2021 N 252-п, от 01.07.2021 N 435-п, от 09.09.2021 N 619-п, от 16.11.2021 N 789-п, от 31.03.2022 N 237-п, от 25.05.2022 N 402-п, от 20.06.2022 N 470-п, от 06.03.2023 N 183-п, от 29.03.2023 N 249-п, от 24.04.2023 N 390-п, от 22.12.2023 N 1375-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.12.2023 N 1375-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
М.А.АВДЕЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 01.03.2021 N 76-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 26.04.2021 N 252-п, от 01.07.2021 N 435-п, от 09.09.2021 N 619-п, от 16.11.2021 N 789-п, от 31.03.2022 N 237-п, от 25.05.2022 N 402-п, от 20.06.2022 N 470-п, от 06.03.2023 N 183-п, от 29.03.2023 N 249-п, от 24.04.2023 N 390-п, от 22.12.2023 N 1375-п)

Паспорт Государственной программы

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Органы исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО) играют ключевую роль в реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", поэтому повышение эффективности и результативности их деятельности является одним из основных катализаторов регионального развития.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2022 N 470-п)

Непосредственное взаимодействие с населением при реализации мероприятий по развитию региона осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ).

Повышение уровня правосознания и правовой грамотности населения Ярославской области необходимо для повышения объективности оценки результатов регионального развития, в том числе качества государственного и муниципального управления.

2. В основу государственной программы Ярославской области "Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) заложен комплекс мероприятий, включающий:

- мероприятия по развитию государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области;

- мероприятия по противодействию коррупции в ОИВ ЯО и антикоррупционной пропаганде и просвещению;

- мероприятия по повышению юридической грамотности населения.

3. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" развитие государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется согласно основным направлениям ее развития, определяемым нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и (или) в соответствии с государственными программами субъектов Российской Федерации и с учетом основных направлений развития федеральной гражданской службы, определяемых Президентом Российской Федерации.

Основные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы определены Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы". Основные направления развития государственной гражданской службы Ярославской области в ОИВ ЯО установлены распоряжением Губернатора области от 27.03.2018 N 98-р "О кадровой стратегии органов исполнительной власти Ярославской области".

Государственной программой предусмотрен комплекс мероприятий, реализуемых за счет средств областного бюджета, направленных на продолжение работы по развитию государственной гражданской службы по наиболее приоритетным направлениям, установленным указанными нормативными актами. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в рамках Государственной программы предусматриваются мероприятия по развитию муниципальной службы в Ярославской области.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.04.2021 N 252-п)

4. Реализация предусмотренных Государственной программой мероприятий направлена на формирование высокопрофессионального кадрового состава ОИВ ЯО и ОМСУ, способного эффективно решать поставленные перед ними задачи, и предусматривает продолжение работы по следующим приоритетным направлениям:

- привлечение и отбор профессиональных кадров на основе оценки профессиональных компетенций с учетом областей и видов профессиональной служебной деятельности по должностям государственной гражданской службы;

- обеспечение непрерывного профессионального развития кадров.

Кроме того, для обеспечения достижения запланированного результата необходимо продолжить деятельность по разработке и реализации современных кадровых технологий, обеспечивающих развитие государственной гражданской службы и повышение эффективности профессиональной служебной деятельности кадрового состава ОИВ ЯО и ОМСУ.

В Ярославской области накоплен значительный опыт реализации современных кадровых технологий. В течение последних пяти лет успешно внедрены и реализуются следующие кадровые практики, показавшие свою эффективность и отмеченные наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по итогам всероссийских конкурсов:

- в сфере привлечения, отбора и оценки кадров:

"Методика подбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы Ярославской области";

"Совет независимых экспертов";

"Оценка личностных компетенций государственных гражданских служащих";

"Внешняя экспертная оценка";

- в сфере профессионального развития кадров:

"Корпоративный университет Правительства Ярославской области";

"Институт наставничества";

"Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства служащих";

"Лаборатория наставников: межрегиональный эксперимент".

Основываясь на содержании указанных кадровых практик, необходимо продолжить внедрение в деятельность ОИВ ЯО и ОМСУ подходов, направленных на развитие государственной гражданской и муниципальной службы.

5. Коррупция является серьезной угрозой для законного функционирования политической, экономической и социальной систем как Российской Федерации в целом, так и Ярославской области. Вследствие этого антикоррупционная политика является важнейшим направлением государственной политики, нацеленным на неприятие коррупции в обществе.

5.1. Как показывают социологические исследования, проводимые Правительством области, коррупция существует практически во всех сферах жизни общества и проявляется в самых разнообразных формах и видах, разрушает основы государственной власти и снижает эффективность деятельности государственных органов, подрывая их авторитет и снижая доверие граждан к власти.