ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САЛЕХАРДА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года N 3
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 25 февраля 2022 года)
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
Принято
Городской Думой
города Салехарда
26 февраля 2021 года
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 года N 111-ЗАО "Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
2. Признать утратившими силу следующие решения Городской Думы города Салехарда:
3. Настоящее решение вступает в силу с 01 марта 2021 года.
4. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
Председатель Городской Думы
города Салехарда
В.К.МАРТЫНЮК
Глава города Салехарда
А.Л.ТИТОВСКИЙ
26 февраля 2021 года
N 3
Утвержден
решением Городской Думы
города Салехарда
от 26 февраля 2021 года N 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЭКСПЕРТИЗЫ И ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяет процедуру:
а) проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард (далее - проект муниципального нормативного правового акта):
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
б) процедуру проведения оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный нормативный правовой акт).
(п. 1 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
2. В настоящем Порядке используются следующие термины:
орган-разработчик - структурные подразделения Администрации города Салехарда, ответственные за нормативное правовое регулирование в установленной сфере, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов;
уполномоченный орган - управление муниципального заказа и экономики Администрации муниципального образования город Салехард;
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;
участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также научно-экспертные организации;
сводный отчет по проекту муниципального нормативного правового акта - документ, подготавливаемый органом-разработчиком, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;
заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий вывод о положениях муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
заключение об экспертизе оценки фактического воздействия - завершающий оценку фактического воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о достижении (недостижении) целей введения обязательных требований (снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление соответствующих обязательных требований), о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований при условии внесения изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты или о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и отмены муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, их положений.
(абзац введен решением Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком, за исключением:
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
- проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период режимов чрезвычайных ситуаций.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.
(п. 4 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
5. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:
- размещение органом-разработчиком уведомления о проведении публичных консультаций проекта муниципального нормативного правового акта;
- подготовка и направление органом-разработчиком в уполномоченный орган проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета с обоснованием достижения после принятия проекта муниципального правового акта целей, поставленных органом-разработчиком;
- проведение оценки регулирующего воздействия и подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченным органом.
6. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард и проведения оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза муниципальных нормативных правовых актов).
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
7. Процедура проведения экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
- формирование плана проведения экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, его публичное обсуждение;
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
- подготовка отчета об экспертизе (оценке фактического воздействия) нормативного правового акта и его публичное обсуждение;
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2022 N 10)
