ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года N 37
Об утверждении Стратегии развития территориального кластера субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса Амурской области
(с изменениями на 21 июля 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.07.2023 N 623)
В соответствии с требованиями пункта "г" подпункта 4.3.8.2 подпункта 4.3.8 пункта 4.3 раздела IV Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125, в целях определения приоритетов, целей, задач и перечня основных мероприятий по развитию территориального кластера субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса Амурской области, на поддержку которого планируется расходование бюджетных средств, Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить Стратегию развития территориального кластера субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса Амурской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 27 января 2021 г. N 37
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.07.2023 N 623)
1. Общие положения
Стратегия развития территориального кластера субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса Амурской области определяет приоритеты, цели, задачи и перечень основных мероприятий по развитию территориального кластера в сфере агропромышленного комплекса Амурской области (далее - Стратегия, МСП, АПК).
Территориальный кластер субъектов МСП в сфере АПК представляет собой совокупность производственных предприятий, предприятий - поставщиков оборудования, комплектующих, производственных и сервисных услуг, научных и образовательных организаций, которые связаны отношениями территориальной близости и кооперационными отношениями в сфере производства товаров и услуг (далее - Кластер).
Приоритетами Кластера являются:
1) территориальность (Амурская область);
2) отраслевая специфика (АПК);
3) коллективность проектов (с участием не менее двух субъектов МСП);
4) поддержка субъектов МСП.
Цель развития Кластера - создание условий субъектам МСП для производства конкурентоспособной агропромышленной продукции за счет получения синергетического эффекта от взаимодействия субъектов МСП АПК, научных и образовательных учреждений, поставщиков оборудования, комплектующих, производственных и сервисных услуг.
Данная цель обусловливает решение следующих задач:
1) улучшение взаимосвязей между предприятиями сельского хозяйства и пищевой промышленности, развитие кооперативных связей участников Кластера;
2) стимулирование применения инноваций в агропромышленном производстве, создание конкурентоспособных производств;
3) совершенствование механизмов продвижения продукции местных товаропроизводителей на российский и международные рынки;
4) замещение экспорта сырья на экспорт конечной продукции с высокой добавленной стоимостью;
5) повышение инвестиционной привлекательности АПК;
6) повышение престижа профессий АПК и занятости в сельской местности.
Инфраструктурой поддержки субъектов МСП для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие Кластера, а также кооперации участников Кластера между собой выступает Центр кластерного развития (далее - ЦКР).
Правовую основу Стратегии составляют:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.07.2023 N 623)
Закон Амурской области от 20 декабря 2012 г. N 142-ОЗ "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
В качестве года для установления базового уровня показателей и параметров определен 2019 год.
Сроки реализации Стратегии - 2021 - 2025 годы.
2. Целевые показатели развития Кластера
В качестве ключевых показателей, отражающих эффективность развития Кластера, определены следующие показатели:
1) количество субъектов МСП, являющихся участниками Кластера;
2) количество рабочих мест, созданных субъектами МСП, являющимися участниками Кластера;
3) количество совместных кластерных проектов, обеспечивающих развитие Кластера;
4) количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок при содействии ЦКР.
Ключевые показатели, отражающие эффективность развития Кластера, приведены в приложении N 1 к Стратегии.
3. Оценка потенциала развития Кластера
К элементам экономического потенциала региона для развития Кластера можно отнести благоприятные агроклиматические условия и природные ресурсы для ведения сельского хозяйства; развитие АПК; наличие научных и образовательных учреждений; реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку субъектов МСП, включая малые формы хозяйствования.
АПК является важнейшей составной частью экономики Амурской области, где производится жизненно важная сельскохозяйственная продукция и сосредоточен огромный экономический потенциал.
Ведущими отраслями сельского хозяйства Амурской области являются растениеводство и животноводство.
Амурская область занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе по производству сои и зерна, второе - по производству молока, мяса, картофеля и овощей.
Основной задачей земледелия Амурской области является повышение конкурентоспособности амурской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также расширение посевных площадей.
На территории Амурской области выделяется пять агроклиматических зон: южная, центральная, северная, северная таежная и горно-таежная.
В южную зону входят Благовещенский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Тамбовский районы, в центральную зону - Белогорский и Ромненский муниципальные округа, Архаринский, Бурейский, Завитинский, Октябрьский, Серышевский, Свободненский районы, в северную зону - Шимановский, Мазановский и Зейский районы, в северную таежную и горно-таежную зоны - Магдагачинский, Селемджинский, Сковородинский и Тындинский районы.
Наиболее благоприятными для возделывания сельскохозяйственных культур являются южная и центральная зоны.
Плодородные лугово-черноземные почвы на юге Амурской области при соблюдении агротехнических требований позволяют получать высокие урожаи. Климатические условия дают возможность выращивать широкий спектр зерновых культур, включая пшеницу, овес, ячмень, гречиху; кормовых культур; сою; кукурузу; картофель; овощи.
