Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2013 года N 445


Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 N 45, от 19.02.2014 N 74, от 19.03.2014 N 151, от 23.04.2014 N 260, от 07.05.2014 N 276, от 27.05.2014 N 321, от 25.06.2014 N 410, от 11.07.2014 N 433, от 27.08.2014 N 516, от 22.09.2014 N 566, от 25.09.2014 N 583, от 22.10.2014 N 645, от 14.11.2014 N 689, от 08.12.2014 N 733, от 24.12.2014 N 770, от 12.02.2015 N 38, от 25.02.2015 N 55, от 19.03.2015 N 102, от 22.04.2015 N 194, от 26.05.2015 N 241, от 27.05.2015 N 254, от 03.06.2015 N 269, от 22.06.2015 N 308, от 10.08.2015 N 387, от 26.08.2015 N 408, от 10.09.2015 N 431, от 23.09.2015 N 445, от 25.09.2015 N 455, от 21.10.2015 N 507, от 18.11.2015 N 549, от 09.12.2015 N 582, от 24.12.2015 N 631, от 27.01.2016 N 28, от 24.02.2016 N 64, от 23.03.2016 N 106, от 25.04.2016 N 161, от 25.05.2016 N 225, от 28.06.2016 N 274, от 24.08.2016 N 361, от 08.09.2016 N 384, от 13.09.2016 N 396, от 30.09.2016 N 423, от 25.10.2016 N 473, от 23.11.2016 N 526, от 12.12.2016 N 549, от 19.12.2016 N 568, от 25.01.2017 N 35, от 26.04.2017 N 216, от 17.05.2017 N 243, от 22.06.2017 N 294, от 26.07.2017 N 344, от 07.08.2017 N 378, от 25.09.2017 N 458, от 20.10.2017 N 512, от 20.11.2017 N 551, от 29.12.2017 N 633, от 19.01.2018 N 20, от 09.02.2018 N 61, от 22.02.2018 N 78, от 15.05.2018 N 228, от 27.06.2018 N 290, от 03.07.2018 N 301, от 09.07.2018 N 323, от 27.07.2018 N 359, от 28.08.2018 N 398, от 25.09.2018 N 453, от 19.10.2018 N 503, от 21.12.2018 N 635, от 05.02.2019 N 41, от 08.02.2019 N 48, от 05.04.2019 N 172, от 16.05.2019 N 273, от 20.05.2019 N 274, от 04.06.2019 N 308, от 18.07.2019 N 396, от 28.08.2019 N 493, от 24.09.2019 N 533, от 25.09.2019 N 559, от 31.10.2019 N 626, от 22.11.2019 N 658, от 25.12.2019 N 764, от 24.01.2020 N 22, от 06.03.2020 N 93, от 12.03.2020 N 103, от 31.03.2020 N 151, от 14.04.2020 N 219, от 16.04.2020 N 225, от 07.05.2020 N 280, от 13.05.2020 N 302, от 02.06.2020 N 355, от 05.06.2020 N 369, от 10.06.2020 N 377, от 02.07.2020 N 432, от 06.07.2020 N 440, от 09.07.2020 N 444, от 31.07.2020 N 509, от 20.08.2020 N 549, от 21.08.2020 N 555, от 02.09.2020 N 592, от 25.09.2020 N 656, от 30.09.2020 N 678, от 20.10.2020 N 716, от 29.10.2020 N 735, от 10.11.2020 N 747, от 16.11.2020 N 760, от 10.12.2020 N 835, от 10.12.2020 N 839, от 29.12.2020 N 901, от 28.01.2021 N 43, от 29.01.2021 N 47, от 15.02.2021 N 78, от 20.02.2021 N 90, от 26.02.2021 N 97, от 19.03.2021 N 152, от 19.03.2021 N 154, от 28.04.2021 N 274, от 19.05.2021 N 309, от 26.05.2021 N 325, от 11.06.2021 N 378, от 25.06.2021 N 407, от 02.07.2021 N 433, от 29.07.2021 N 537, от 30.07.2021 N 544, от 18.08.2021 N 606, от 25.08.2021 N 626, от 24.09.2021 N 735, от 24.09.2021 N 738, от 24.09.2021 N 742, от 25.10.2021 N 821, от 27.10.2021 N 841, от 24.11.2021 N 914, от 25.11.2021 N 921, от 09.12.2021 N 997, от 09.12.2021 N 998, от 09.12.2021 N 999, от 29.12.2021 N 1110, от 15.02.2022 N 167, от 04.03.2022 N 212, от 29.03.2022 N 300, от 20.04.2022 N 410, от 28.04.2022 N 441, от 05.05.2022 N 458, от 11.05.2022 N 478, от 12.05.2022 N 486, от 17.05.2022 N 495, от 26.05.2022 N 510, от 22.06.2022 N 599, от 05.07.2022 N 657, от 10.08.2022 N 819, от 24.08.2022 N 865, от 23.09.2022 N 956, от 24.11.2022 N 1140, от 23.12.2022 N 1282, от 25.01.2023 N 87, от 28.02.2023 N 187, от 10.04.2023 N 334, от 10.05.2023 N 426, от 01.06.2023 N 497, от 23.06.2023 N 549, от 27.06.2023 N 553, от 03.07.2023 N 578, от 25.07.2023 N 637, от 07.09.2023 N 744, от 05.10.2023 N 832, от 09.10.2023 N 848, от 18.12.2023 N 1051, от 28.12.2023 N 1137)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Амурской области от 25.09.2023 N 798.

____________________________________________________________________



С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области".


(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 453)


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Т.Г.Половайкину.


(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.09.2015 N 455, от 27.07.2018 N 359)


3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО



Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 25 сентября 2013 г. N 445



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.09.2018 N 453, от 19.10.2018 N 503, от 21.12.2018 N 635, от 05.02.2019 N 41, от 08.02.2019 N 48, от 05.04.2019 N 172, от 16.05.2019 N 273, от 20.05.2019 N 274, от 04.06.2019 N 308, от 18.07.2019 N 396, от 28.08.2019 N 493, от 24.09.2019 N 533, от 25.09.2019 N 559, от 31.10.2019 N 626, от 22.11.2019 N 658, от 25.12.2019 N 764, от 24.01.2020 N 22, от 06.03.2020 N 93, от 12.03.2020 N 103, от 31.03.2020 N 151, от 14.04.2020 N 219, от 16.04.2020 N 225, от 07.05.2020 N 280, от 13.05.2020 N 302, от 02.06.2020 N 355, от 05.06.2020 N 369, от 10.06.2020 N 377, от 02.07.2020 N 432, от 06.07.2020 N 440, от 09.07.2020 N 444, от 31.07.2020 N 509, от 20.08.2020 N 549, от 21.08.2020 N 555, от 02.09.2020 N 592, от 25.09.2020 N 656, от 30.09.2020 N 678, от 20.10.2020 N 716, от 29.10.2020 N 735, от 10.11.2020 N 747, от 16.11.2020 N 760, от 10.12.2020 N 835, от 10.12.2020 N 839, от 29.12.2020 N 901, от 28.01.2021 N 43, от 29.01.2021 N 47, от 15.02.2021 N 78, от 20.02.2021 N 90, от 26.02.2021 N 97, от 19.03.2021 N 152, от 19.03.2021 N 154, от 28.04.2021 N 274, от 19.05.2021 N 309, от 26.05.2021 N 325, от 11.06.2021 N 378, от 25.06.2021 N 407, от 02.07.2021 N 433, от 29.07.2021 N 537, от 30.07.2021 N 544, от 18.08.2021 N 606, от 25.08.2021 N 626, от 24.09.2021 N 735, от 24.09.2021 N 738, от 24.09.2021 N 742, от 25.10.2021 N 821, от 27.10.2021 N 841, от 24.11.2021 N 914, от 25.11.2021 N 921, от 09.12.2021 N 997, от 09.12.2021 N 998, от 09.12.2021 N 999, от 29.12.2021 N 1110, от 15.02.2022 N 167, от 04.03.2022 N 212, от 29.03.2022 N 300, от 20.04.2022 N 410, от 28.04.2022 N 441, от 05.05.2022 N 458, от 11.05.2022 N 478, от 12.05.2022 N 486, от 17.05.2022 N 495, от 26.05.2022 N 510, от 22.06.2022 N 599, от 05.07.2022 N 657, от 10.08.2022 N 819, от 24.08.2022 N 865, от 23.09.2022 N 956, от 24.11.2022 N 1140, от 23.12.2022 N 1282, от 25.01.2023 N 87, от 28.02.2023 N 187, от 10.04.2023 N 334, от 10.05.2023 N 426, от 01.06.2023 N 497, от 23.06.2023 N 549, от 27.06.2023 N 553, от 03.07.2023 N 578, от 25.07.2023 N 637, от 07.09.2023 N 744, от 05.10.2023 N 832, от 09.10.2023 N 848, от 18.12.2023 N 1051, от 28.12.2023 N 1137)




1. Паспорт государственной программы

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.12.2020 N 839)

1.

Наименование государственной программы

Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области" (далее - государственная программа)

2.

Координатор государственной программы

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

3.

Координаторы подпрограмм

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области;

управление занятости населения Амурской области

4.

Участники государственной программы

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области;

министерство строительства и архитектуры Амурской области;

министерство здравоохранения Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

управление занятости населения Амурской области;

министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.09.2021 N 742, от 09.10.2023 N 848)

5.

Цель (цели) государственной программы

Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Амурской области

6.

Задачи государственной программы

1. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области.

2. Модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в отрасли промышленности.

3. Повышение производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования.

4. Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств.

5. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области.

6. Создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономических и межрегиональных связей на территории Амурской области.

7. Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область.

8. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области.

9. Проведение государственной политики и осуществление регулирования в сфере занятости населения на территории Амурской области.

10. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в отдельных сферах государственного управления на территории области

7.

Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы

1. "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области".

2. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области".

3. "Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей на территории Амурской области".

4. "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

5. "Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурской области".

6. "Содействие занятости населения Амурской области".

7. "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики Амурской области в отдельных сферах государственного управления".

8. "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2022 N 478)

8.

Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2026 годы

(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 03.07.2023 N 578)

9.

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (с разбивкой по годам)

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за период 2014 - 2026 годов составляет 29115015,12 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1597933,32 тыс. руб.;

2015 год - 1701592,64 тыс. руб.;

2016 год - 1674429,68 тыс. руб.;

2017 год - 1388793,92 тыс. руб.;

2018 год - 2912995,11 тыс. руб.;

2019 год - 4534831,30 тыс. руб.;

2020 год - 5559550,00 тыс. руб.;

2021 год - 2227008,39 тыс. руб.;

2022 год - 2059655,06 тыс. руб.;

2023 год - 2953621,64 тыс. руб.;

2024 год - 1311881,13 тыс. руб.;

2025 год - 1178694,46 тыс. руб.;

2026 год - 14028,47 тыс. руб.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.12.2023 N 1137)

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы, результаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов

1) валовой объем регионального продукта к 2025 году составит 690375,79 млн. рублей;

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами к 2025 году составит 349463,73 млн. рублей;

3) объем инвестиций в основной капитал к 2025 году составит 178133,39 млн. рублей;

4) доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг к 2025 году составит 1,4%;

5) доля экспорта продукции в общем объеме внешнеторгового оборота к 2025 году составит 57,5%;

6) численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа переселения), и членов их семей, прибывших в область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, к 2025 году составит не менее 250 человек;

7) доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области к 2025 году составит 60%;

8) численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году составит 114,4 тыс. человек;

9) количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области к 2025 году составит 37 единиц;

10) численность прибывших соотечественников трудоспособного возраста к 2019 году составит 300 человек;

11) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2018 году составит 11,7%;

12) уровень регистрируемой безработицы (от численности рабочей силы области) к 2025 году составит 1,38%;

13) объем платных услуг, оказанных туристам, к 2025 году составит 2124,0 млн. рублей;

14) численность занятых в экономике всего к 2025 году составит 383,28 тыс. человек;

15) коэффициент естественного прироста (убыли) населения к 2025 году составит 6,18%;

16) миграционный прирост (убыль) населения к 2025 году составит 1,99 тыс. человек;

17) среднедушевые денежные доходы к 2025 году составят 58641,37 рубля;

18) номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций к 2025 году составит 79818,33 рубля;

19) численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения к 2025 году составит 11,71%;

20) индекс потребительских цен на товары и услуги на конец года к декабрю предыдущего года к 2025 году составит 104%;

21) объем налоговых доходов консолидированного бюджета к 2025 году составит 89326,2 млн. рублей;

22) уровень безработицы по методологии МОТ по отношению к экономически активному населению к 2025 году составит 4,72%;

23) индекс промышленного производства к 2025 году составит 111,4%;

24) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), к 2024 году составит 7,085 тыс. человек;

25) количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом к 2024 году составит 19 усл. единиц;

26) количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом к 2024 году составит 416 усл. единиц;

27) количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом к 2024 году составит 18 усл. единиц;

28) количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом к 2024 году составит 376 усл. единиц;

29) количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом к 2024 году составит 30 усл. единиц;

30) доля предприятий, достигших ежегодного 5-процентного прироста производительности труда на предприятиях - участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет участия в проекте, к 2024 году составит 50%;

31) количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), к 2024 году составит 1 ед.;

32) количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), к 2024 году составит 10 ед.

(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.12.2022 N 1282)



2. Характеристика сферы реализации государственной программы

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.12.2020 N 839)



Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование.


Обобщающим показателем экономической деятельности организаций области является валовой региональный продукт, который характеризует процесс производства товаров и услуг и определяется как сумма вновь созданных (добавленных) стоимостей товаров и услуг по видам экономической деятельности.


В 2011 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Амурской области в текущих основных ценах составил 223,7 млрд. рублей с ростом на 8,1% в сопоставимой оценке к уровню 2010 года, при этом его вклад в создание суммового ВРП субъектов Российской Федерации равен 0,5%.


Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по объему произведенного ВРП Амурская область заняла 5 позицию, а его доля в формировании суммового ВРП Дальневосточного федерального округа составила 8,9%. По темпам роста ВРП область занимает первое место среди субъектов Дальневосточного федерального округа.


Объем произведенного ВРП определяется сложившейся структурой экономики. На долю ведущих отраслей, обеспечивающих основной объем ВРП области (транспорт, промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство, торговля), приходится более 74%. Доминирующим видом экономической деятельности в структуре дохода ВРП области являются "Транспорт и связь" (20,3%). Затем следуют "Добыча полезных ископаемых" (15,8%), "Строительство" (15,5%), "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (10%), "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (7,1%). Производительность труда в 2011 году составила 510,4 тыс. рублей ВРП в расчете на одного занятого в экономике.


Позитивным результатом развития экономики области за последние годы явился наметившийся рост в ряде отраслей экономики.


Индекс промышленного производства в 2012 году по сравнению с прошлым годом увеличился на 2% (102%). В 2012 году в обрабатывающих производствах, на которые приходится 21% промышленной продукции, отмечен спад индекса промышленного производства на 6,8%. При этом фактические объемы производства остались на уровне 2011 года и составили 20,9 млрд. рублей.


Рост в обрабатывающих отраслях промышленности отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (прирост за год на 11,1%). Наиболее высокие темпы прироста по итогам 2012 года отмечены также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 11,2% и добыче полезных ископаемых на 0,7%.


Инвестиции в основной капитал в 2012 году снизились на 20% по отношению к уровню 2011 года. Снижение инвестиций в основной капитал было обусловлено уменьшением на 30% к 2011 году транзитных инвестиций в экономику области (завершилось строительство второй очереди ВСТО, железной дороги Улак - Эльга, полностью реализован проект обустройства резервной нитки на подводном переходе через реку Гилюй). Вместе с тем объем иностранных инвестиций увеличился на 23,6%. Амурская область отмечена агентством "Эксперт РА" в номинации "За устойчивый прогресс в снижении рисков" по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России за 2012 год. В области второй год снижаются инвестиционные риски. В рейтинге интегрального инвестиционного риска область занимает 44 место (в 2011 году - 53 место). По инвестиционному потенциалу область также улучшила свои позиции, переместившись с 67 на 65 место.


Привлечение новых инвестиций связано главным образом с реализацией проектов, направленных на модернизацию структуры экономики области с упором на развитие перерабатывающих производств, обеспечивающих глубокую переработку сырья в лесопромышленном комплексе и топливной промышленности; создание новых производств в горнорудном комплексе; развитие транспортной инфраструктуры.


В январе - декабре 2017 года на развитие экономики и социальной сферы Амурской области использовано 186624,1 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 36,6% выше уровня 2016 года. В 2016 году объем инвестиций в основной капитал был на 15,5% выше уровня 2015 года.


Почти 75% общего объема инвестиций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) направлено в "транспортировку и хранение", 8,6% - в обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, 4,6% - в "добычу полезных ископаемых".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»