ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года N 762


Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Башкортостан"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 15.07.2021 N 352, от 31.08.2021 N 427, от 17.12.2021 N 683, от 30.12.2021 N 744, от 19.09.2022 N 554, от 20.09.2022 N 559, от 10.10.2022 N 645, от 03.11.2022 N 700, от 05.12.2022 N 760, от 21.12.2022 N 797, от 21.12.2022 N 801, от 25.05.2023 N 289, от 01.06.2023 N 302, от 19.09.2023 N 562, от 15.12.2023 N 723, от 22.12.2023 N 738, от 28.12.2023 N 779)




В целях реализации государственной политики в сфере здравоохранения Республики Башкортостан, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан постановляет:


Утвердить прилагаемую региональную программу "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Башкортостан".



Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ



Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 15 декабря 2020 г. N 762



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 15.07.2021 N 352, от 31.08.2021 N 427, от 17.12.2021 N 683, от 30.12.2021 N 744, от 19.09.2022 N 554, от 20.09.2022 N 559, от 10.10.2022 N 645, от 03.11.2022 N 700, от 05.12.2022 N 760, от 21.12.2022 N 797, от 21.12.2022 N 801, от 25.05.2023 N 289, от 01.06.2023 N 302, от 19.09.2023 N 562, от 15.12.2023 N 723, от 22.12.2023 N 738, от 28.12.2023 N 779)




ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

Срок реализации региональной программы

2021 - 2025 годы

Разработчик региональной программы

Правительство Республики Башкортостан

Участники региональной программы

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;

Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан;

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию)

Наименование государственной программы

Государственная программа Республики Башкортостан "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан", утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года N 356

Цели региональной программы

1) обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемых в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек;

2) обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;

3) обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и государственных гарантий, связанных с этими правами;

4) обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи

Задачи региональной программы

1) организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

2) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

3) оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

4) устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения пациенту возможности выбора медицинской организации и врача;

5) обеспечение потребности в дорогостоящих исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи;

6) введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах;

7) создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи;

8) разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы;

9) реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

10) профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях

Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы

Консолидированный бюджет - 18834944,0 тыс. рублей:

из них:

средства федерального бюджета - 14111788,9 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Башкортостан - 3354890,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 3284610,9 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета - 2649642,9 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Башкортостан - 361315,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 3743230,6 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета - 2914445,2 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Башкортостан - 555132,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 3422165,6 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета - 2644750,6 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Башкортостан - 503762,1 тыс. рублей;

в 2024 году - 3145884,7 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета - 2368656,9 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Башкортостан - 503574,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 5239052,2 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета - 3534293,3 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Башкортостан - 1431106,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2023 N 779)



1. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" С ИНФОРМАЦИЕЙ ОБ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЛИЦАХ


Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Башкортостан" (далее - Программа) сформулированы в соответствии с принципами модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения", Методическими рекомендациями по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, направленными письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) от 5 мая 2021 года N 29-0/И/2-6853.


Сведения о целях, задачах, целевых индикаторах и показателях Программы представлены в приложении N 1 к ней.


Соответствие целей, задач и мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей по мероприятиям и задачам представлено в плане мероприятий Программы (приложение N 2 к ней).



2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам реализации, ресурсам и источникам финансового обеспечения программных мероприятий.


Срок реализации всех мероприятий Программы - с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года.


Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении N 3 к ней.



3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ


Разработчиком Программы является Правительство Республики Башкортостан, которое осуществляет управление реализацией Программы, а именно:


определяет формы и методы управления реализацией Программы;


осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;


обеспечивает эффективное использование соответствующих финансовых средств;


проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств, а также формирует отчеты о ходе реализации Программы;


принимает меры по участию субъектов общественного контроля в мониторинге эффективности реализации Программы;


(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.06.2023 N 302)


размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы, принимает меры по информационному освещению хода и результатов реализации Программы в средствах массовой информации и на официальных сайтах ее участников в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях;


(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.06.2023 N 302)


отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов;


разрабатывает при необходимости предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения.


Участниками Программы являются Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав РБ), Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию), которые:


несут ответственность за достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей, характеризующих степень реализации мероприятий, за выполнение которых являются ответственными;


обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий, за выполнение которых являются ответственными;


представляют в Правительство Республики Башкортостан отчеты о ходе реализации и об информационном сопровождении мероприятий Программы;


(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.06.2023 N 302)


участвуют в подготовке аналитических материалов о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.


Руководителем Программы является министр здравоохранения Республики Башкортостан.


(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.12.2022 N 760)


Руководитель Программы:


несет персональную ответственность за реализацию Программы и ее конечные результаты;


определяет формы и методы управления реализацией Программы;


определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий Программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий Программы.


По инициативе руководителя Программы в нее могут вноситься изменения.


Оперативное сопровождение Программы возлагается на государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Медицинский информационно-аналитический центр (далее - ГКУЗ РБ МИАЦ).


ГКУЗ РБ МИАЦ осуществляет следующие полномочия:


составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации Программы;


анализ эффективности реализации мероприятий Программы.



4. РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ



4.1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи


По данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность населения Республики Башкортостан на 1 января 2020 года составляла 4038151 человек, в том числе взрослого населения - 3125814 человек, детского населения - 912337 человек, городского населения - 2521840 человек, сельского населения - 1516311 человек. Трудоспособная часть населения - 2194438 человек. Согласно прогнозу Росстата численность населения региона в 2025 году составит 4071400 человек.


На территории Республики Башкортостан, по данным Росстата, находятся 4544 населенных пункта (включая населенные пункты без населения). Населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации, в регионе нет.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»