Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 февраля 2021 года N 33-р

Об утверждении порядка информационного обеспечения в области государственного социального заказа в отношении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов

(с изменениями на 9 января 2025 года)

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 N 1222 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

1. Утвердить порядок информационного обеспечения в области государственного социального заказа в отношении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов согласно Приложению.

2. Обмен документами между Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами осуществляется по 31.12.2021 в бумажном виде.

3. Государственный социальный заказ на оказание государственных услуг по направлению "Содействие занятости населения" формируется начиная с 2022 года в форме электронного документа в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронное казначейство в соответствии с Порядком формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 N 1221.

4. Перечень документов, порядок формирования, размещения и обмена документами в рамках организации конкурсного отбора исполнителей государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, а также в целях выделения субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на оплату соглашений, заключенных по результатам отбора исполнителей услуг, определяются постановлениями Правительства Санкт-Петербурга.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Довганюка О.А.

(Пункт дополнительно включен с 7 августа 2024 года распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 5 августа 2024 года N 133-р)

Председатель Комитета
Д.С.Чернейко

Приложение
к распоряжению Комитета
по труду и занятости населения
Санкт-Петербурга
от 26 февраля 2021 года N 33-р
(В редакции, введенной в действие
 с 7 августа 2024 года распоряжением
 Комитета по труду и занятости
 населения Санкт-Петербурга
 от 5 августа 2024 года N 133-р. -
 См. предыдущую редакцию)

Порядок информационного обеспечения в области государственного социального заказа, в отношении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов

(с изменениями на 9 января 2025 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает:

перечень документов, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими лицами и физическими лицами при реализации Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон) осуществляется в электронной форме;

перечень государственных информационных систем, порядок и условия их использования в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, перечень информации и документов, формируемых с использованием указанных систем;

информацию об организации в Санкт-Петербурге размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

информацию о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, в случае если для отбора исполнителей услуг используется указанный конкурс;

требование об использовании усиленных квалифицированных электронных подписей для подписания электронных документов, формирование, утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются на сайтах, указанных в абзаце 5 настоящего пункта.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

под уполномоченными исполнительными органами в целях настоящего Порядка понимаются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающие предоставление государственных услуг потребителям государственных услуг. В части предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов уполномоченным исполнительным органом является Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;

исполнитель государственной услуги (далее - исполнитель услуг) - юридическое лицо, в том числе государственное учреждение, либо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственные услуги в сфере содействия занятости на основании соглашения, заключенного по результатам конкурсного отбора на оказание государственных услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

потребитель государственной услуги (далее - потребитель услуг) - физическое лицо, имеющее инвалидность и нуждающееся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при содействии занятости, обратившееся за предоставлением государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в государственную службу занятости населения Санкт-Петербурга: незанятые инвалиды, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы; инвалиды, признанные в установленном порядке безработными;

участник отбора исполнителей услуг - юридическое лицо, в том числе государственное учреждение, либо, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие требованиям, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

3. Обмен документами, перечень которых предусмотрен частью 1 статьи 8 Федерального закона, между Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, потребителями государственных услуг в социальной сфере, исполнителями государственных услуг в социальной сфере, иными юридическими и физическими лицами в 2021 году осуществляется в бумажном виде, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 № 1222 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 29 октября 2024 года N 191-р. - См. предыдущую редакцию)

Перечень документов, обмен которыми между потребителями услуг, исполнителями услуг, иными юридическими лицами, осуществляется в электронной форме, предусмотрены Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, утвержденным распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 05.03.2019 № 36-р (далее - Административный регламент);

3.1. Заявление гражданина о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалида.

3.2. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА инвалида), выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

3.3. Рекомендации Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г.Санкт-Петербургу" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - бюро МСЭ) о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости.

3.4. Заключение о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

3.5. Сертификат о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалида.

3.6. Индивидуальный план мероприятий по сопровождению инвалида на рабочем месте либо индивидуальная программа сопровождения при заключении договора между заявителем и негосударственной организацией (исполнителем государственной услуги) в случае сопровождения инвалида негосударственной организацией (исполнителем государственной услуги).

4. Перечень государственных информационных систем, порядок и условия их использования в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, перечень информации и документов, формируемых с использованием указанных систем.

4.1. Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа России" (далее - ЕЦП)

Через личный кабинет ЕЦП осуществляется подача гражданином заявления с использованием данных федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Сведения об инвалидности заявителя (выписка из ИПРА инвалида (при указании заявителем в заявлении соответствующей информации), запрашивается из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" с использованием ЕЦП.

4.2. Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - МАИС ЭГУ).

4.2.1. Подсистема "Электронный кабинет должностного лица" МАИС ЭГУ (далее - ЭКДЛ).

В рамках предоставления услуги должностным лицом Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" (далее - ГАУ ЦЗН) через ЭКДЛ осуществляется прием заявлений, поданных в электронной форме посредством Портала, а также формирование и направление межведомственного электронного запроса для получения сведений из ИПРА инвалида в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.07.2024 № 321н "Об утверждении Порядка, сроков и формы обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида" (далее - приказ Минтруда России от 03.07.2024 № 321н)".

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 29 октября 2024 года N 191-р; в редакции, введенной в действие с 10 января 2025 года распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 9 января 2025 года N 1-р. - См. предыдущую редакцию)

4.3. Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы типовой для федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы в Российской Федерации (далее - ЕАВИИАС).

В соответствии с приказом Минтруда России от 03.07.2024 № 321н бюро МСЭ на основании запроса ГАУ ЦЗН формирует рекомендации о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости. Электронный обмен данными осуществляется по защищенным каналам связи VipNet.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 29 октября 2024 года N 191-р. - См. предыдущую редакцию)

4.4. Государственная информационная система Санкт-Петербурга "Региональная платформа в сфере труда и занятости" (далее - РПЗН), положение о которой утверждено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 71, используется в целях накопления, хранения и обработки данных по заявлениям граждан на оказание государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, загруженных с ЕЦП:

заявление о предоставлении государственной услуги;

сведения из ИПРА инвалида;

рекомендации бюро МСЭ о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости.

Перечень документов, формируемых и фиксируемых в электронном виде в РПЗН (ЕЦП):

приказ о назначении ответственного работника ГАУ ЦЗН за сопровождение при содействии занятости инвалида (документ формируется только в случае оказания государственной услуги рамках государственного задания);

договор о сопровождении с негосударственной организацией - исполнителем государственной услуги, осуществляющим оказание заявителю индивидуальной помощи в виде сопровождения, который заключается с целью направления конкретного инвалида, для оказания ему помощи со стороны исполнителя государственной услуги;

сертификат о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

индивидуальный план мероприятий, рекомендуемых при сопровождении инвалида при оформлении его трудоустройства, профессиональной адаптации на рабочем месте, формировании пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя (далее - сопровождение инвалида на рабочем месте);

заключение о предоставлении государственной услуги, в котором содержится информация о лице (исполнителе государственной услуги), определенного для сопровождения при содействии занятости инвалида, формируемое в связи с истечением срока действия.

5. Организация в Санкт-Петербурге размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом.

5.1. Государственный социальный заказ на 2024 год уполномоченными органами в форме электронного документа и отчеты об исполнении государственных социальных заказов формируются и размещаются в автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 № 1221 "Об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" и в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет")".

5.2. Реестр государственных социальных заказов формируется в соответствии с Порядком ведения реестра государственных социальных заказов, утвержденным постановлением Правительством Санкт-Петербурга, в виде электронного документа в АИС БП-ЭК путем создания уникальных реестровых записей, содержащих информацию о государственных социальных заказах.

5.3. Объявление о проведении конкурса по отбору исполнителей (отмене проведения конкурса) в отношении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов размещается на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - сайт Комитета) и разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга.

5.4. Предложения подаются участниками конкурса в форме электронной заявки посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса сайтов или размещения в составе заявки электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования). Предложение и необходимые документы представляются с использованием системы электронного документооборота.

Подаваемое участником конкурса предложение должно быть подписано усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника конкурса.

5.5. Протокол рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, протокол рассмотрения единственного предложения участника конкурса с правовыми актами уполномоченного органа, определяющий распределение объема оказания государственной услуги, и проектом соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере размещаются на официальном сайте Комитета и разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга.

5.6. Копия протокола и оценки предложений, копия распоряжения о предоставлении субсидии победителю конкурса, а также проект соглашения об оказании государственных услуг по сопровождению при содействии занятости инвалидов направляются победителю (победителям) конкурса посредством системы электронного документооборота.

5.7. Подписание соглашения осуществляется в электронной форме усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени уполномоченного органа и исполнителя услуг, в системе электронного документооборота в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенной уполномоченным органом при размещении объявления о проведении конкурса.

5.8. Результаты проведения независимой оценки качества оказания государственных услуг в социальной сфере размещаются на официальном сайте Комитета и разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга.

5.9. Размещение информации и документов, предусмотренных Федеральным законом на едином портале бюджетной системы осуществляется в соответствии с Порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

6. Информация о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере в отношении государственной услуги по сопровождению при содействии занятости инвалидов.

6.1. Информация о проведении конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере в отношении государственной услуги по сопровождению при содействии занятости инвалидов размещается на официальном сайте Комитета и разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, и на сайте ГАУ ЦЗН, направляется для размещения на официальном сайте Общественной палаты Санкт-Петербурга в части информирования юридических лиц - потенциальных исполнителей государственной услуги, о возможности участия в конкурсном отборе.

6.2. Процесс функционирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части обеспечения проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере в отношении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, установлен Порядком, разработанным Правительством Российской Федерации.     

Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"