ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года N 320
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 4, ст.380, N 14, ст.1646; 2015, N 14, ст.2130; 2016, N 2, ст.367, N 21, ст.3011; 2017, N 1, ст.201; 2019, N 28, ст.3792; 2020, N 18, ст.2891).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 марта 2021 года N 320
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2014 года N 32
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 4 марта 2021 года N 320)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (далее соответственно - затраты, транспортные средства, производители, субсидии).
Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях снижения финансовой нагрузки на производителей и стабилизации цен на выпускаемую ими продукцию.
2. В настоящих Правилах под транспортными средствами понимаются колесные транспортные средства категорий M и N, а также шасси колесных транспортных средств указанных категорий, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).
В настоящих Правилах под затратами понимаются затраты производителей, включающие затраты на выплату заработной платы, рассчитываемые исходя из среднесписочной численности персонала, за отчетный период, а также затраты на отчисления на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на обязательное пенсионное страхование, возникшие с 1 января года, предшествующего году, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем по итогам отбора, проводимого в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), понесенные:
непосредственно производителями;
лицами, признанными аффилированными лицами производителей в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - аффилированные лица).
3. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия предоставляется при выполнении производителем следующих условий:
а) производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации;
б) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
в) производитель осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";
г) производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, не входят в перечни аффилированных лиц иных производителей, с которыми Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключены или планируются к заключению соглашения о предоставлении субсидии;
д) в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 июля 2020 г., а в отношении автомобилей скорой медицинской помощи, произведенных на базе транспортных средств категории и поставляемых в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в отношении транспортных средств, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, выпущенных в обращение после 1 ноября 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства в соответствии с Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники".
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
6. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) значение результата предоставления субсидии и значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
б) согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения производителем целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
в) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
г) обязанность производителя представлять отчетность, установленную пунктом 24 настоящих Правил;
д) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
е) перечень аффилированных лиц - в случае, если в расчет размера субсидии планируется включать затраты, понесенные аффилированными лицами.
7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявок на участие в отборе, направленных производителями (далее соответственно - заявки, отбор), исходя из соответствия производителя критериям отбора, установленным подпунктами "а"-"г" пункта 4 и пунктом 10 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.
8. Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:
а) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
в) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требования к производителям и аффилированным лицам, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, в соответствии с подпунктами "а"-"г" пункта 4 и пунктом 10 настоящих Правил и перечень документов, представляемых производителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, а также порядок внесения изменений в заявки;
з) правила рассмотрения заявок;
и) порядок предоставления производителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
9. В случае наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести во втором полугодии текущего финансового года дополнительный отбор в порядке, установленном настоящими Правилами, со сроком размещения объявления о проведении дополнительного отбора не позднее 30 сентября года, в котором планируется предоставление субсидии.
10. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, а также месяцу, в котором в текущем финансовом году подается первое заявление о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) производитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении производителя не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя;
д) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, не получают из федерального бюджета средства на возмещение понесенных затрат, заявляемых к субсидированию, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
11. Для участия в отборе производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме с приложением следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами "а"-"г" пункта 4 и подпунктами "б"-"е" пункта 10 настоящих Правил;
в) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) и руководителем аффилированного лица, затраты которого планируется включать в расчет размера субсидии, или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подтверждающая соответствие аффилированного лица требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" пункта 4 и подпунктом "е" пункта 10 настоящих Правил, - в случае если в расчет размера субсидии производителем планируется включать затраты, понесенные аффилированными лицами;
г) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о производителе, о подаваемой заявке и иной информации о производителе, связанной с отбором, подписанное руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);
д) заверенные руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) копии документов, подтверждающих соответствие аффилированных лиц, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, условиям, установленным пунктом 2 настоящих Правил, - в случае если в расчет размера субсидии производителем планируется включать затраты, понесенные аффилированными лицами;
е) заверенные руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) копии договоров об оказании услуг по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств, заключенных производителем и аффилированными лицами, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, - в случае если в расчет размера субсидии планируется включать затраты, понесенные аффилированными лицами;
ж) заверенные руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN).
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора:
а) регистрирует представленные документы в порядке поступления;
б) проверяет полноту и достоверность содержащихся в представленных документах сведений и принимает решение о прохождении отбора либо об отклонении заявки;
